єдність Укаїни

Особливий статус має виняткова економіч-ська зона - морський простір шириною до 200 миль від берега (хоча вона не входить до складу території).

Конституція встановлює, що кордони між суб'єктами Укаїни можуть бути зраді-ни з їх взаємної згоди (ст.67 п.З Конституції РФ) [18].

5. Питання місцевого значення: поняття та особливості

Історично місцеве або муніципальне самоврядування виникло з родової громади, тобто первинного осередку людського суспільства. Об'єднані своїми суворими умовами життя, люди були змушені добувати їжу і виконувати ряд інших функцій спільно. Звідси і виникли певні правила організації спільного життя, що обмежують інтереси кожної людини в ім'я групових спільних інтересів. Об'єднання диктувалося також необхідністю передачі знань і навичок від покоління до покоління. І в таких умовах влада отримали старійшини родів (громад), що володіють знаннями і життєвим досвідом. Така подібна організація людей і почала означати своєрідний зачаток самоврядування. Відповідно, ми з'ясували, що самоврядування, громада старше, ніж держава.

Місцеве самоврядування означає право і спроможність органів місцевого самоврядування встановлювати значну частину державних справ і керувати нею, діючи в рамках чинного закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого населення.
Як ми знаємо, це право здійснюється радами або зборами, члени яких. Також у рад або зборів можуть бути підзвітні їм виконавчі органи. Це положення ніяким чином не заважає використанню зборів громадян, референдумів або будь-який інший формі прямої участі громадян там, де закон це допускає [19].

З вищесказаного можна зробити висновок, що місцеве самоврядування в Укаїни є визнається і гарантується Конституцією Укаїни самостійна і під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій.

У Укаїни місцеве самоврядування є формою здійснення народом своєї влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією Укаїни, а у випадках, встановлених федеральними законами, - законами суб'єктів Укаїни, самостійне і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.

Місцеве самоврядування означає право і спроможність органів місцевого самоврядування регламентувати значну частину державних справ і керувати нею, діючи в рамках закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого населення.
Також існує два основних підходи до визначення місцевого самоврядування. Теорія місцевого самоврядування виходить з повного відділення один від одного державної влади та місцевого самоврядування.

Даний підхід знайшов своє відображення і в прийнятій Радою Європи Європейської хартії місцевого самоврядування [21] як документ, що відображає сучасні загальнодемократичні стандарти регулювання місцевого самоврядування.

Місцеве самоврядування здійснюється населенням в межах муніципального освіти. Муніципальне утворення - це міське, сільське поселення, в межах якого здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування.

Території муніципальних утворень встановлюються з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. Територію муніципального освіти становлять землі міських, сільських поселень, прилеглі до них землі загального користування, землі, необхідні для розвитку поселень, і інші землі в межах муніципального освіти незалежно від форм власності та цільового призначення. Зміна і встановлення меж муніципального освіти здійснюються з урахуванням історичних та інших місцевих традицій з ініціативи населення, органів місцевого самоврядування, органів державної влади суб'єкта Укаїни. При зміні кордонів муніципального освіти обов'язковий облік думки населення відповідних територій [22].

6. Конституційні принципи виборчого права: загальність виборів; рівноправність виборців; таємниця голосування; прямі вибори

Принципи виборчого права - це ті умови його визнання та реалізації, дотримання яких на виборах робить ці вибори дійсно народним волевиявленням [23].

Принцип загального виборчого права означає, що виборчі права (або хоча б активне виборче право) визнається за всіма дорослими і психічно здоровими людьми. Це максимум можливого і розумного, який практично ніде не досягається. Загальність означає відсутність дискримінації за будь-яких підстав (статі, національності та ін.), Тобто неможливість відсторонення від виборів будь-яких громадян або груп населення.

Пряме і непряме виборче право. Застосування принципів прямого чи непрямого виборчого права або їх певне поєднання залежать від порядку формування виборного органу.
Пряме (безпосереднє) виборче право означає право виборця обирати і бути обраним безпосередньо у виборний орган або на виборну посаду. Цей принцип діє в переважній більшості випадків на виборах нижніх палат парламентів, іноді верхніх палат - в США, Італії, Польщі, президентів - в Мексиці, Австрії, Болгарії, практично повсюдно при виборах органів місцевого самоврядування.
Непряме (багатоступінчасте) виборче право означає, що виборець вибирає лише членів колегії, яка потім вже обирає виборний орган. Такий колегією може бути державний або самоуправлінських орган, нижчий, по відношенню до обирається. Непрямі вибори можуть мати два ступені і більше. Двоступінчастими виборами обираються, наприклад, президент США, Рада штатів Індії, триступінчастими - переважна частина Всекитайських зборів народних представників.

Рівне виборче право. Принцип рівного виборчого права передбачає рівну для кожного виборця можливість впливати на результати виборів [24]. Він являє собою наслідок і одне з найважливіших проявів конституційно гарантованого рівноправності громадян. Рівність виборчого права забезпечується перш за все наявністю у кожного виборця однакового числа голосів. Залежно від виборчої системи у кожного виборця число голосів може бути більше, ніж один. Тому важливо, щоб у всіх виборців їх було порівну. Наприклад, на парламентських виборах в Німеччині кожен виборець має по два голоси, а на виборах представницьких органів місцевого самоврядування в Баварії - по три. Крім того, необхідно, щоб всі голоси мали рівну вагу, т. Е. Рівний вплив на результат виборів. Це досягається забезпеченням єдиної норми представництва: на кожного депутата має припадати однакову кількість жителів (іноді виборців).

Принципом рівного виборчого права суперечить плюральний вотум (буквально - множинне голосування). Згідно з цим принципом одні виборці можуть мати в залежності від обставин більше голосів, ніж інші.

Принципом рівного виборчого права також суперечать куріальний вибори, які заздалегідь ділять виборців на групи - курії (наприклад, за національною, релігійною, станово-кастовому та іншими ознаками) з заздалегідь встановленим числом мандатів, що надаються кожній з цих груп. Наприклад, в Китаї особливу курію є військовослужбовці НВАК, які мають особливе представництво в зборах народних представників, в Ботсвані, Гамбії, Сьєрра-Леоне створюються особливі виборчі курії для родоплемінних вождів.
У деяких країнах допускаються відхилення від принципу рівного виборчого права, що мають на меті гарантувати представництво таких груп суспільства, які інакше можуть його не одержати. Таке спеціальне представництво мали 25 з 150 країн, які повідомили відповідні дані Міжпарламентського союзу [25].