Єдність і диференціація умов праці - найважливіший принцип правового регулювання трудових

Головна | Про нас | Зворотній зв'язок

Слід зазначити, що трудові відносини в современнойУкаіни охоплюють мільйони людей, які відрізняються своїми индивидуаль-ними особливостями (чоловіки, жінки, неповнолітні, інваліди, літні громадяни, працівники різних професій, спеціальностей і різних галузей економікіУкаіни). Безперечно, що відрізняються і їх умови праці (робота в звичайних умовах, під землею, у важких Клима-тичних умовах, в високогірній місцевості і т.д.).

Такі відмінності і особливості трудової діяльності працівників неодмінно повинні бути враховані в правовому регулюванні умов їх праці. Це досягається шляхом застосування методу єдності і диференціації норм трудового права, з якого випливає, що правові норми, в сфері праці діляться на дві великі групи:

Єдність правового регулювання трудових відносин полягає в поширенні дії норм трудового права на всіх працівників незалежно від фактичних умов праці та особистості працівника. Єдність характеризує загальний рівень правового регулювання праці, що відноситься до всіх працівників. Такий рівень єдності визначено Трудовим кодексом України (ст. 11).

Диференційовані норми трудового законодавства відображаються у вигляді виділення спеціальних глав в Трудовому кодексі України (наприклад, глава 41 «Особливості регулювання праці жінок, осіб з сімейними обов'язками», глава 42 «Особливості регулювання праці працівників у віці до вісімнадцяти років» і ін.).

а) особливий, порівняно із загальним, порядок прийому на роботу та звільнення;

б) особливості регулювання робочого часу і часу відпочинку, пільги та переваги в оплаті праці;

в) більш сувору дисциплінарну та матеріальну відповідальність працівників і деякі інші особливості.

Сам термін «диференціація» законодавцем не застосовується, але відмінності в правовому регулюванні трудових відносин завжди були притаманні трудовому праву. [48]

Трудове право є самостійною галуззю українського права, яка являє собою пов'язану внутрішньою єдністю систему правових норм, що регулюють трудові та інші безпосередньо пов'язані з ними відносини. [49]

Найважливішою особливістю сучасного трудового права є його єдність, яке спочиває на цілій низці об'єктивних факторів. Єдність трудового права свідчить про внутрішню, нерозривному зв'язку всієї сукупності норм, що регулюють суспільні відносини в сфері праці.

В основі єдності трудового права лежить єдина юридична база - Конституція Укаїни (ст. 37). Саме в ній закріплені загальні засади (принципи), що лежать в основі принципів українського трудового права (ст. 2 ТК РФ), тобто основоположних керівних начал, що виражають сутність норм трудового права і головні напрями політики держави в галузі правового регулювання суспільних відносин, пов'язаних з застосуванням і організацією праці.

Єдність трудового законодавства проявляється насамперед у тому, що держава проголошує для всіх працівників свободу у праці, закріплює за всіма працівниками право на заробітну плату пропорційно кількості і якості витраченої праці, право на відпочинок, на безкоштовну професійну підготовку перепідготовку та підвищення кваліфікації, об'єднання в професійні союзи, участь в управлінні виробництвом, матеріальне забезпечення в старості, а також у разі хвороби і втрати працездатності, право на дозвіл индивидуа льних і колективних трудових спорів.

Трудове законодавство не тільки поширюється на всіх працівників, але і не залишає неврегульованим жодну з істотних груп відносин, що виникають з застосування їх праці. Виникнення, зміна і припинення трудових відносин, робочий час і час відпочинку, дисципліна праці, оплата і нормування праці, його охорона та інші питання вирішуються в їх взаємозв'язку, на основі єдиних принципів правового регулювання трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин.

Тому єдність у правовому регулюванні умов праці не виключає, а навпаки, передбачає можливість виділення з єдиної системи норм трудового права таких, які, як відзначають вчені, покликані в необхідних випадках враховувати і відображати особливості в умовах праці працівників в залежності від специфіки виробництва, видів трудової діяльності, природно-кліматичних умов та інших особливостей застосування праці. [51]

Словник з трудового права дає поняття диференціації в трудовому праві як «відмінності в правових нормах, обумовлених місцем, умовами роботи, правовим статусом організації, з якою працівник перебуває у трудових відносинах, статево особливостями працівника і іншими факторами». [55] Неважко помітити, що в другому понятті диференціації підкреслюється галузева приналежність правових норм, за допомогою яких відбувається правове регулювання трудових відносин. Крім того, в цьому понятті диференціації дається одночасно приблизний перелік її підстав - місця та умов праці, правовий статус організації - роботодавця, статево особливості працівника і ін.

Більш широке і розгорнуте визначення диференціації було дано Ф.М. Левіант. За її визначенням, під диференціацією трудового права слід розуміти: поділ його норм згідно з основними видами регульованих ними трудових відносин; поділ норм трудового права відповідно до внутрішньою градацією основних видів трудових відносин в залежності від відрости народного господарства, умов праці, характеру трудової зв'язку працівника з підприємством і інших особливостей праці. [56]

Головне при цьому залишається по суті цього виду диференціації, а саме: різне правове регулювання праці працівників у залежності від їх суб'єктних особливостей необхідно визначати виходячи з таких критеріїв, які необхідно притаманні їм - статі, віку, стану здоров'я, наявності дітей, а не зі специфіки виду трудової діяльності, розумового або фізичного праці.

Суб'єктні ознаки, враховані законодавцем, [58] дозволяють диференціювати працю окремих груп суб'єктів. Так, відмінності в регулюванні праці за віком визначається трьома великими групами: громадяни у віці від 18 років до виходу на пенсію; підлітки від 14 до 16 років і від 16 до 18 років; пенсіонери. За ознакою статі законодавець виділив жінок, встановивши пільги з охорони праці, у зв'язку з вагітністю та пологами.

Ю.П. Орловський, обґрунтовуючи об'єктивну необхідність єдності і диференціації трудового права, звертає особливу увагу на те, що диференціація сприяє єдності трудового права, а єдність створює умови для диференціації правового регулювання. Тому, нерозривний зв'язок двох сторін змісту правового регулювання праці - єдність і диференціація - не тільки передбачає непротівопоставленіе одного іншому, а й вимагає забезпечення єдності за допомогою диференціації, а диференціації - за допомогою єдності. [59]

Підставами диференціації є об'єктивні і суб'єктивні чинники, що вимагають відмінності в правовому регулюванні праці. До об'єктивних факторів належать:

1) шкідливість і тяжкість умов праці;

2) кліматичні умови Крайньої Півночі і прирівняних до нього місцевостей;

3) специфіка трудової зв'язку тимчасових і сезонних працівників;

4) особливості праці в даній галузі виробництва (металургія, нафтохімія та ін.);

5) специфіка змісту трудової функції і відповідальний характер праці тимчасових, сезонних працівників і ін.

До суб'єктивних факторів відносяться:

1) фізіологічні особливості жіночого організму;

2) психофізіологічні особливості неповнолітніх;

3) фізіологічні особливості обмежено працездатних (інвалідів);

4) виховання неповнолітніх дітей.

В єдності і диференціації правового регулювання проявляється особливість методу трудового права.