Чому ж в українському пенсійному законі скасовані всі обмеження, що стосуються виплати пенсій
Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Головне полягає в тому, що восторжествувала інша, ніж раніше, ідеологічна оцінка сутності обов'язкового пенсійного страхування і, зокрема, пенсії по старості. Тривалий час пенсія по старості розглядалася як грошове забезпечення за рахунок держави в заключний віковий період життя людини, як прояв турботи соціалістичної держави про старому людині, яка потребує його допомоги. Тепер трудова пенсія по старості не без підстав визнається заробленої, заслуженої багаторічною працею виплатою, що здійснюється за рахунок особливого фонду, відокремленого від державного бюджету.
З цього випливають відповідні висновки про «долю» пенсії, коли пенсіонер продовжує трудову діяльність. Якщо пенсія - зароблена, заслужена виплата, то в період роботи вона повинна виплачуватися, бо відібрати таку пенсію не можна, вона як би власність колишнього працівника. Що робити в пенсійний період життя, пенсіонер вирішує сам: чи то йому працювати, якщо він хоче цього і має можливість зберегти колишню або підібрати більш відповідну за віком іншу роботу, або припинити трудову діяльність, зайнятися домашнім господарством і т.д. І навпаки: якщо пенсію вважати виплатою за рахунок держави, призначеної для забезпечення літньої людини, коли трудова діяльність утруднена або взагалі недоступна, то цілком логічним є протилежний висновок: працюєш - значить не потребуєш забезпеченні за рахунок держави, т. Е. В пенсії. Такі крайні позиції.
У Концепції реформи пенсійної системи в Укаїни, схваленої Урядом, також порушується питання про виплату пенсій працюючим пенсіонерам. У ній зазначається дискусійний характер даної проблеми і неоднозначні рішення її в нашій країні, хоча ось уже десятий рік дане питання вирішене в українському законі досить виразно: трудову пенсію працюючим пенсіонерам треба виплачувати, оскільки це зароблена виплата.
Яким же може бути оптимальне рішення порушеної проблеми?
По-перше, до тих пір поки вУкаіни вкрай низький реальний рівень пенсійного забезпечення, ні за яких умов не можна обмежувати виплату пенсій працюючим пенсіонерам. Виплата пенсії в повному розмірі - це засіб боротьби з крайньою убогістю. При припинення виплати пенсії більшість пенсіонерів залишать роботу, їх доходи різко скоротяться, чисельність громадян, доходи яких за межею бідності, різко зросте. Треба також враховувати, що в багатьох випадках пенсіонери виконують непрестижну роботу і їх робочі місця залишаться вакантними. Не виключається також, що роботу залишать літні фахівці найвищої кваліфікації, знайти заміну яким не так-то легко.
По-друге, в перспективі - після істотного підвищення рівня пенсійного забезпечення - не виключається деяка «м'яка» коригування правил виплати пенсії працюючим пенсіонерам. У багатьох країнах пенсія працюючим пенсіонерам виплачується в повній сумі, однак є чимало країн, де сума пенсії працюючого може при певних умовах кілька скорочуватися, наприклад при високому заробітку, з гарантією в той же час виплати у всіх випадках певної, вагомої частини пенсії.
Безробітним громадянам при певних умовах встановлюється пенсія по старості достроково, т. Е. Раніше досягнення відповідного пенсійного віку. Така «дострокова» пенсія працюючим пенсіонерам не виплачується протягом всього терміну їх роботи в період до досягнення пенсійного віку, при якому вони набувають право на пенсію на загальних або на інших умовах. Після досягнення пенсійного віку така пенсія вже не вважається дострокової і виплата її працюючим пенсіонерам здійснюється в повній сумі.
Не містить український пенсійний закон обмежень і в частині виплати працюючим громадянам пенсії по інвалідності. Всім працюючим пенсіонерам пенсія по інвалідності виплачується у повній сумі. Ідеологія цього рішення грунтується на визнанні суспільством необхідності створення для інвалідів рівних з іншими громадянами можливостей в реалізації, зокрема, трудових прав. Це забезпечується також комплексом інших заходів у сфері праці та зайнятості: забезпечення пільгової фінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів; введення на підприємствах квоти робочих місць для прийому на роботу інвалідів і т.д. У сучасний період, коли рівень пенсійного забезпечення невиправдано низький, виплата працюючим інвалідам повної пенсії - ефективний засіб подолання бідності.
У минулому діяли деякі обмежувальні правила, що стосуються виплати пенсії по інвалідності працюючим пенсіонерам, зокрема інвалідам II і III груп. Інвалідам III групи, наприклад, пенсія виплачувалася часто в такому розмірі, щоб пенсія і одержуваний заробіток не перевищували в цілому заробітку, з якого обчислено пенсію.
З колишніх правил збереглося лише одне (як і для пенсії по старості): працюючим пенсіонерам пенсія по інвалідності виплачується без надбавки на утриманців.
Що стосується пенсії у зв'язку з втратою годувальника, то ця пенсія завжди виплачувалася працюючим пенсіонерам в повній сумі, однак діти, які не навчалися, мали право на пенсію у віці до 16 років.
Утримання із пенсії
Пенсійні закони передбачають можливість утримання надміру виплачених сум пенсії за рішенням органу, що виплачує пенсію; цей орган, отже, наділений владними повноваженнями.
За рішенням органу, що виплачує пенсію, допускається утримання лише в тому випадку, якщо суми пенсії надмірно виплачені пенсіонерові внаслідок його зловживання. Прикладами таких зловживань є уявлення документів зі свідомо неправильними відомостями, приховування змін у складі сім'ї, на яку виплачується пенсія у зв'язку з втратою годувальника, і т.д.
Утримання із пенсії на підставі рішення органу, що виплачує пенсію, здійснюються з урахуванням загальних правил виконання рішень щодо громадян. Вони визначені гл. 39 ЦПК РРФСР.
Розмір утримань з пенсії, як і з заробітної плати та інших прирівняних до неї платежів, обчислюється з суми пенсії, яка належить до виплати. Практично це вся сума призначеної пенсії разом з компенсаційною виплатою, оскільки пенсія не обкладається податками.
Із суми пенсії може бути утримано:
до 50% - при стягненні аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю годувальника, відшкодування за шкоду, заподіяну розбоєм і деякими іншими злочинами;
до 20% - за всіма іншими видами стягнень, якщо інше не встановлено законом (див. ст. 383 ЦПК РРФСР). До такого виду підстав відноситься і утримання за рішенням органу, що виплачує пенсію.
У всіх випадках звернення стягнень на пенсію відповідно до законодавства за пенсіонером зберігається не менше 50% належної пенсії.
При припинення виплати пенсії залишилася заборгованість стягується в судовому порядку. Стягнення в цьому разі звертаються на майно боржника.
Стягнення з пенсіонерів зайво виплачених сум пенсій не виключає можливості пред'явлення позову в судовому порядку для звернення стягнення на особисте майно боржника, заробітну плату, інші доходи. При вирішенні питання про стягнення з пенсіонера зайво виплачених сум пенсії суд вправі залучити в якості співвідповідача у справі посадову особу, яка з корисливої або іншої особистої зацікавленості видало свідомо неправильні документи, що послужили підставою для незаконного отримання пенсії. У таких випадках громадянин, який допустив зловживання, і винну посадову особу несуть солідарну майнову відповідальність, оскільки шкода заподіяна спільними діями.
При незгоді пенсіонера з прийнятим рішенням про утримання з його пенсії спір вирішується в судовому порядку.
1.Какова загальні правила виплати державних пенсій?
2. Як виплачується пенсія у зв'язку з втратою годувальника, призначена на дітей, за період перебування їх на повному державному забезпеченні?
4. Як виплачується пенсія, що не отримана пенсіонером своєчасно з різних причин?
5.Проізводітся виплата пенсії за час позбавлення пенсіонера
волі?
6.Допускается виплата пенсії при виїзді пенсіонера за кордон
на постійне місце проживання?
7. У яких випадках допускаються відрахування з пенсії? Які правила утримання?
8.Каково основні правила виплати пенсії працюючим пенсионе
рам?