Чого чекати від пенсійної реформи
Останнім часом чиновники Гройсмана, налякані негативним ставленням до
себе з боку суспільства, заявляють, що про підвищення пенсійного віку в проекті
Меморандуму про співпрацю з МВФ і під час переговорів мова вже не йде. Але не
все так просто…
Також на українців чекає новий пенсійний податок.
Отже, з приводу економічної доцільності:
Щодо «економії» за рахунок підвищення пенсійного віку:
Зараз в Україні близько 12 млн пенсіонерів. Підвищення пенсійного віку
поступово на 1 рік може знизити цю кількість (при незмінному рівні смертності)
на 300-400 тис. осіб.
Підвищення пенсійного віку на 3 роки скоротить кількість одержувачів пенсії
на 8-10%. При відсутності додаткових доходів і фіксації рівня пенсійних виплат
це дозволить зменшити витрати ПФУ на ці самі 8-10%.
Що стосується дотацій з держбюджету, то вони скоротяться на 22-28 млрд грн,
що становить близько 1% ВВП, але аж ніяк не заплановані урядом 3%.
Щоб досягти рівня економії в 3%, потрібно підняти пенсійний вік на 10-12
років, а не на 9 років, оскільки щорічно чисельність населення в поколінні
однолітків зменшується, і пряму пропорційну залежність вибудувати неможливо.
Якщо підвищити пенсійний вік до 70-72 років, то це перевищить середню
тривалість життя в Україні.
Може, це і є завдання «реформи»? Ні пенсіонерів - немає проблем зі сплатою
пенсій.
От і все! Ніякого збільшення пенсій не буде! Держбюджет в Україні стабільно
дефіцитний, тобто витрати його, нехай і частково, покриваються за рахунок
друкарського верстата і збільшення державного боргу. Відповідно зниження рівня
нічим не забезпечених грошей - це саме по собі добре. Але до зростання пенсій
не має ні найменшого відношення.
За «накопичувальної» пенсійної системи:
Державна накопичувальна пенсійна система може працювати тільки при
дотриманні цілого ряду умов, а саме:
1. Стабільне економічне зростання, коли прибутковість накопичувальних рахунків
хоча б на 2% буде перевищувати річну інфляцію;
2. Бездефіцитність бюджету ПФУ або стовідсоткова гарантія виплат
пенсій з держбюджету;
3. Розмір мінімальної пенсії не менше розміру прожиткового мінімуму (НЕ
бюджетного показника, а розрахункової величини - зараз це кілька перевищує 2500
грн в місяць);
4. Середній зарплати на рівні не менше чотирьох прожиткових мінімумів
(Щоб накопичення мали практичний фінансовий сенс);
5. Цінова стабільність (низький рівень інфляції);
6. Стабільність банківської та фінансово-кредитної систем;
7. Розвинутий фондовий ринок, який виконує свою функцію по
накопичень і трансформації активів;
8. Гарантії вільного руху капіталів;
9. Відсутність обмежень на використання власних коштів;
10. Надійний і дієвий державний контроль за використанням коштів
з пенсійних рахунків і гарантії невикористання накопичувальних рахунків для
здійснення невластивих платежів (наприклад, затикання ними дірок в бюджеті).
Навіть в ідеальних умовах (при збереженні купівельної спроможності грошей),
відраховуючи 7% з кожної зарплати, за 35 років безперервного накопичення
застраховані заощадять приблизно на 2,5 року життя на пенсії без втрат в
доходи (збереженні пенсії на рівні зарплати).
Оскільки зараз середня пенсія майже в три рази менше за середню зарплату, то
накопичене можна розтягнути на 7,5 років, що, звичайно, непогано. Але це в
ідеалі, це так само реально, як побудова повітряних замків.
Нагадаємо, за 20 років свого існування гривня знецінилася майже в 15 разів.
І девальвація її триває. Отже, в кращому випадку, без прискорення девальвації,
застраховані через 35 років зможуть накопичити на пару місяців життя. Це не має
ніякого економічного сенсу. Хіба що спадкоємці порадіють з несподіваного
бонусу, оскільки накопичене можна заповідати, і воно не зникне в разі смерті
застрахованої особи.