Будівельний контроль замовника і підрядника

З метою контролю за якістю виконання будівельно-монтажних робіт, їх виконання в повній відповідності до затвердженої проектної документації, законодавець встановив обов'язок осіб, які здійснюють будівництва, на здійснення будівельного контролю, як з боку замовника, так і підрядником.

Відповідно до статті 53 Містобудівного кодексу Укаїни будівельний контроль проводиться особою, що здійснює будівництво, а також забудовником або замовником на підставі договору. Таким чином, здійснення будівельного контролю є обов'язком осіб, які здійснюють будівництво.

Предметом будівельного контролю є перевірка виконання робіт при будівництві об'єктів капітального будівництва на відповідність вимогам проектної та підготовленої на її основі робочої документації, результатів інженерних вишукувань, вимогам містобудівного плану земельної ділянки, вимогам технічних регламентів з метою забезпечення безпеки будівель і споруд.

особою, що здійснює будівництво (підрядник),

забудовником, замовником або організацією, яка здійснює підготовку проектної документації та залученої замовником (забудовником) за договором для здійснення будівельного контролю (в частині перевірки відповідності виконуваних робіт проектної документації) (замовник).

Функції будівельного контролю мають право здійснювати працівники підрядника і замовника, на яких в установленому порядку покладено обов'язок щодо здійснення такого контролю. Згідно вимог містобудівного законодавства певні види робіт з будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, повинні виконуватися тільки індивідуальними підприємцями або юридичними особами, які мають видані саморегулівної організацією свідоцтва про допуск до таких видів робіт.

У Містобудівний кодекс України окремою статтею 53 встановлено вимоги до будівельного контролю. В процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва особою, що здійснює будівництво (особою, що здійснює будівництво, і забудовником або технічним замовником у разі здійснення будівництва, реконструкції, капітального ремонту на підставі договору), повинен проводитися контроль:

- за виконанням робіт, які впливають на безпеку об'єкта капітального будівництва та відповідно до технології будівництва, реконструкції, капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведено після виконання інших робіт

- за безпекою будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення, якщо усунення виявлених в процесі проведення будівельного контролю недоліків неможливо без розбирання або пошкодження інших будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення

- за відповідністю зазначених робіт, конструкцій і ділянок мереж вимогам технічних регламентів та проектної документації.

Статтею 53Градостроітельного кодексу України визначено, що д о проведення контролю за безпекою будівельних конструкцій повинен проводитися контроль за виконанням всіх робіт, які впливають на безпеку таких конструкцій і відповідно до технології будівництва, реконструкції, капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведено після виконання інших робіт, а також у випадках, передбачених проектною документацією, вимогами технічних регламентів, повинні проводитися лабораторне таких конструкцій. За результатами проведення контролю за виконанням зазначених робіт, безпекою зазначених конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення складаються акти огляду зазначених робіт, конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення.

При виявленні за результатами проведення контролю недоліків робіт, конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення забудовник або технічний замовник може вимагати проведення контролю за виконанням зазначених робіт, безпекою зазначених конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення повторно після усунення виявлених недоліків. Акти огляду таких робіт, конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення повинні складатися тільки після усунення виявлених недоліків.

Зауваження забудовника або технічного замовника. залучаються забудовником або технічним замовником для проведення будівельного контролю осіб, які здійснюють підготовку проектної документації, про недоліки виконання робіт при будівництві, реконструкції, капітальному ремонті об'єкта капітального будівництва повинні бути оформлені в письмовій формі. Про усунення зазначених недоліків складається акт, який підписується особою, які пред'явили зауваження про зазначені недоліки, і особою, що здійснює будівництво.

Будівельний контроль, здійснюваний підрядником. включає проведення таких контрольних заходів:

а) перевірка якості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і устаткування, поставлених для будівництва об'єкта капітального будівництва (далі відповідно - продукція, вхідний контроль);

б) перевірка дотримання встановлених норм і правил складування та зберігання застосовуваної продукції;

в) перевірка дотримання послідовності і складу технологічних операцій при здійсненні будівництва об'єкта капітального будівництва;

г) спільно з замовником огляд робіт, приховуваних подальшими роботами (далі - приховані роботи), і проміжне приймання зведених будівельних конструкцій, що впливають на безпеку об'єкта капітального будівництва, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення;

д) приймання закінчених видів (етапів) робіт;

е) перевірка спільно з замовником відповідності закінченого будівництвом об'єкта вимогам проектної та підготовленої на її основі робочої документації, результатів інженерних вишукувань, вимогам містобудівного плану земельної ділянки, технічних регламентів.

Будівельний контроль, здійснюваний замовником. включає проведення таких контрольних заходів:

а) перевірка повноти і дотримання встановлених термінів виконання підрядником вхідного контролю і достовірності документування його результатів;

б) перевірка виконання підрядником контрольних заходів щодо дотримання правил складування та зберігання застосовуваної продукції і достовірності документування його результатів;

в) перевірка повноти і дотримання встановлених термінів виконання підрядником контролю послідовності і складу технологічних операцій по здійсненню будівництва об'єктів капітального будівництва та достовірності документування його результатів;

г) спільно з підрядником огляд прихованих робіт і проміжне приймання зведених будівельних конструкцій, що впливають на безпеку об'єкта капітального будівництва, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення;

д) перевірка спільно з підрядником відповідності закінченого будівництвом об'єкта вимогам проектної та підготовленої на її основі робочої документації, результатів інженерних вишукувань, вимогам містобудівного плану земельної ділянки, вимогам технічних регламентів;

е) інші заходи з метою здійснення будівельного контролю, передбачені законодавством Укаїни і (або) укладеним договором.

Здійснення будівельного контролю замовником і підрядником при виконанні будівельно-монтажних робіт на об'єкті є безперервним процесом, в ході якого підлягають перевірці вживані матеріали і зводяться конструкції, відповідальність за якість і технологічну послідовність виконаних робіт лежить на відповідальних осіб за здійснення будівельного контролю, призначених відповідними наказами.

Внутрішньовиробничий будівельний контроль є основним інструментом якості будівництва.