Бюджет як основний централізований фонд грошових коштів держави - бюджетний менеджмент

Бюджет як основний централізований фонд грошових коштів держави

Бюджет, будучи за змістом основним централізованим фондом грошових коштів держави. характеризується наступними ознаками:

- Винятковим правом держави на розпорядження коштами фонду. Держава одноосібно розпоряджається коштами бюджету, що спрямовуються на виконанням ним своїх конституційних функцій. Крім держави в особі органів державної влади, державного управління та місцевого самоврядування, ніхто не має права приймати рішення про наповнення або використання коштів фонду;

- Державно-правовим регулюванням процесу формування та використання коштів фонду. Кожна копійка надходжень до бюджету мобілізується відповідно до чинного законодавства, а кожна копійка видатків спрямовується на конкретні цілі у відповідності з законом про Державний бюджет. Держава при цьому регулює процес використання коштів фонду за напрямами І відповідно до своїх потреб і фінансових можливостей;

- Одностороннім рухом грошових коштів в процесі формування та використання коштів фонду. В процесі сплати податків та інших надходжень платники в односторонньому напрямку віддають гроші державі, не отримуючи за це жодних товарів та послуг. Держава, видаючи гроші розпорядникам бюджетних коштів, натомість теж отримує ніяких товарів або послуг. Тому можна констатувати, що гроші з бюджету не витрачаються, а видаються на витрати, а бюджетні кошти не проїдаються, а направляються на витрати господарюючих суб'єктів;

- Строго цільовим призначенням фонду. Використання коштів за цільовим ознакою і цільовим спрямуванням є основною умовою діяльності органів державної влади, державного управління, місцевого самоврядування та їх структурних підрозділів. Цільове спрямування коштів фонду визначається щорічними законами про державний бюджет, рішеннями органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети;

- Динамічністю. Фонд знаходиться в постійному русі. У ньому кошти не накопичують, а в міру надходження використовують для фінансування витрат;

- Мобільністю і масштабністю. За масштабами і мобільністю бюджетний фонд не може зрівнятися ні з одним централізованим або децентралізованим грошовим фондом, оскільки в ньому зосереджено близько половини ВВП країни.