Безробіття і інфляція, безробіття як макроекономічне явище

Безробіття як макроекономічна явище. теорії безробіття

Безробіття є ознакою неповної зайнятості трудових ресурсів, тобто недостатньою (на якусь частину) забезпеченості працездатного населення можливостями працювати і мати власне джерело доходу.

Населення країни за ознаками зайнятості та безробіття має наступну структуру (ріс.15.1).

Мал. 15.1.Структура населення за ознаками зайнятості і безробіття.

Працездатне населення включає всіх людей, хто за віком і станом здоров'я здатний працювати. За критеріями МОП, працездатним вважається вік від 15 до 70 років. Решта людей складають непрацездатний населення.

Економічно активне населення - це та частина працездатного населення, яка: по-перше, фізично, розумово і професійно придатна до економічної діяльності; по-друге, прагне до участі в громадській роботі, наполегливо готує себе, активно шукає свою "нішу" і постійно бореться за право її займати.

Зайняте населення включає всіх тих, хто має роботу як джерело доходу. Зайнятими вважаються всі, хто працює за наймом і самозайняті (зайняті підприємницькою діяльністю).

Основні форми зайнятості:

- стандартна поєна зайнятість - зайнятість за наймом у одного підприємця протягом повного робочого дня (тижня, року);

- часткова зайнятість - зайнятість за наймом протягом неповного робочого дня (тижня, року);

- тимчасова зайнятість - зайнятість, термін якої обговорено трудовим договором (контрактом);

- самозайнятість - зайнятість підприємницькою діяльністю і роботою не за наймом (наприклад, творчою діяльністю).

Безробітні - це та частина економічно активного населення не має роботи, але здатна працювати і, що дуже важливо, активно шукає роботу (за критеріями МОП, щонайменше протягом чотирьох останніх тижнів).

Безробіття як макроекономічна явище пояснюється по-різному. Розглянемо основні теорії безробіття.

Класична теорія безробіття базується на уявленні, що ринок цілком конкурентний і здатний сам врівноважувати попит на працю і її пропозицію. Безробіття, або неповна зайнятість, може мати місце тільки як тимчасове явище і в короткостроковому періоді (до 3-х років). Коли ж безробіття в країні стає тривалим, то, на думку неокласиків, це може бути тільки наслідком втручання в ринкову систему ззовні (наприклад, з боку профспілок або держави). Таке втручання, як правило, призводить до підвищення заробітної плати і втрати гнучкості її як ринкового регулятора. Висока заробітна плата (вище рівноважного рівня) призводить до появи безробітних, оскільки при підвищенні платні наймані працівники готові більше працювати, а роботодавці, зі свого боку, менше потребують додаткової робочої сили. Виходить, що профспілки захищають інтереси працюючих, а не безробітних. Таким чином, з точки зору класиків і їх послідовників, в чиєму безробіттю винні ті, що мають роботу, тому що, виявляючи свій егоїзм, вони домагаються підвищення оплати праці, а тим самим спонукають роботодавців до скорочення дорогої для них робочої сили і перекривають можливості для працевлаштування тих, хто шукає роботу.

Позиція неокласиків не залишилася без уваги політиків. У другій половині XX століття. в законодавство розвинених країн були внесені зміни, спрямовані на обмеження тиску на роботодавців з боку профспілок і посилення ролі ринкового саморегулювання.

Марксистська теорія безробіття стверджує, що причиною безробіття, як і циклічних економічних криз, є сама капіталістична система виробництва, закладена в її основу приватна власність на засоби виробництва. У гонитві за прибутками капіталісти (власники підприємств) змінюють структуру функціонуючого капіталу: все більшу частку коштів вкладають в придбання засобів праці (нових споруд, машин, устаткування) і меншу - в наймі робочої сили. Це, на думку До Маркса, призводить до відносного перенаселення, тобто надлишку трудових ресурсів щодо реальних потреб капіталістів. Існування безробіття, яке він образно назвав промислової резервної армією, стає необхідною умовою для забезпечення зростання капіталістичного виробництва. Армія безробітних вигідна підприємцям ще й тим, що вона тисне на зайнятих і робить їх смиренними перед своїми роботодавцями, а ті використовують можливості, щоб під різними приводами урізати заробітну плату і зробити працю робочих ще більш інтенсивним (напруженим).

Зауважимо: сучасні економісти-теоретики в більшості своїй поділяють думку Маркса щодо об'єктивної необхідності безробіття, але не приймають його пояснення причин існування цього макроекономічного явища.

Кейнсіанськатеорія безробіття пояснює безробіття недостатністю ефективного сукупного попиту. В полеміці з класиками з цього приводу Дж.М. Кейнс оперує такими аргументами:

1) теоретично зниження завищеною заробітної плати (тобто такий, який перевищує рівноважний рівень на конкурентному ринку) і дійсно може підвищити зайнятість, як на цьому наголошують класики, а, проте, на практиці здійснити цей захід малоймовірно. Очевидно, він має на увазі те, що цей захід викличе масовий спротив трудящих і за це народні обранці (депутати, президент) не наважаться піти проти волі свого електорату;

2) заробітна плата - це не тільки елемент витрат для підприємства, але і джерело доходів для працівників та їх сімей. Тому зниження заробітної плати обов'язково призведе до скорочення споживчого попиту, а слідом за цим і до скорочення виробництва і зайнятості;

3) попит на працю як виробничий ресурс визначається в кінцевому підсумку споживчим попитом. Ось чому споживчий попит потрібно не обмежувати, а навпаки, заохочувати (наприклад, зниженням податкових ставок, кредитних ставок тощо). І тут Кейнс звертає увагу на психологічні чинники, або мотиви поведінки всіх економічних суб'єктів (споживачів і виробників в якості інвесторів).

Зайнятість залежить також, каже далі Кейнс, від інвестиційного попиту, тобто готовність підприємців вкладати кошти в бізнес-проекти. Попит на інвестиції залежить більше від очікуваної норми прибутковості і рівня банківських кредитних ставок. Отже, за Кейнсом, зайнятість економічно активного населення в принципі визначається не на ринку праці, а на товарному і грошовому ринках. Ринок праці визначає тільки рівень номінальної заробітної плати і його вплив на пропозицію праці, але він глухий щодо повноти зайнятості працездатного населення. Тому для зниження безробіття, або, що те ж, збільшення зайнятості, держава покликана стимулювати сукупний (агрегатний) попит і таким чином підтримувати рівновагу між товарним і грошовим ринками країни.

Кейнсіанська теорія зайнятості була високо оцінена науковою громадськістю і використовується в зарубіжних країнах як наукова основа для формування системи державного регулювання зайнятості.