Армія буде платити резервістам

Ключові фактори проекту: добровільність, платність, регулярність, наявність військової підготовки.

Міноборони працює над проектом створення декількох резервних армій, які планується сформувати в нашій країні в найближчому майбутньому, розповів сьогодні «Известиям» заступник голови комітету з оборони Держдуми Франц Клінцевич. Їх особовий склад, працюючи на своїх підприємствах, буде періодично брати участь у військових зборах, а також щомісяця отримувати доплату за перебування в резервної армії. Резервісти будуть готові в будь-який момент прийти на свій збірний пункт, отримати зброю і взяти участь у заздалегідь визначеному сформованому підрозділі.

Записатися в резервні армії зможуть військовослужбовці, які закінчили строкову або контрактну службу. За ними будуть закріплені місця у військовій частині. Проходячи збори, резервісти краще готові до навчань, зборів і реальній війні.

Як приклад використання активного резерву наводиться досвід США: демобілізувався військовий відразу або незабаром після звільнення з армії або ВПС укладає з Пентагоном контракт про регулярне участь у військових зборах і раз на тиждень відвідує заняття з бойової підготовки. Цей контингент складає національну гвардію, яка є видом збройних сил. Вона може бути використана нарівні з внутрішніми військами в надзвичайних ситуаціях за розпорядженням губернатора штату. Її також використовують в зарубіжних військових діях за рішенням президента США. Так, в Іраку і Афганістані, за підрахунками фахівців, брало участь понад 300 тис національних гвардійців.

Втім, госдепутат, мабуть, занадто оптимістичний у прогнозах щодо «армій резервістів». Два роки тому в Міноборони говорили тільки про експеримент на базі Західного військового округу, планувалося, що чисельність «армії резервістів», можливо, складе 8600 чоловік.

Ефективний резерв - многодесятілетняя мрія Міноборони нашої країни, тому що це теж показник боєготовності будь-якої країни.

Резерв і військові зборів були в СРСР і чим далі, тим більше втрачали ефективність. Закликати на збори могли один раз в житті, а могли і зовсім не закликати. У ціні були водії - їх замість зборів задіяли на прибиральному фронті в сільському господарстві. З толком проходили збори танкісти. Решта «партизани», як називали резервістів, зазвичай були допнагрузкой для військових частин. Ефективність вітчизняного резерву в кінці кінців звелася до нуля.

Резервістів закон ділить на дві групи. Ті, хто укладає контракт - «мобілізаційний людський резерв». Решта - «мобілізаційний людський ресурс».

Термін контракту. Згідно із законом контракт можна укладати не менше ніж на три роки.

Гроші. місячний оклад, коефіцієнт за високогір'ї, північ та ін. за новий контракт - одноразова виплата. За безперервне перебування в резерві, починаючи з другого контракту - надбавки від 10 до 50%.

Розмір окладу не може бути нижче 10% розміру окладу по військової посади, по якій громадянин приписаний до військової частини (призначений в спеціальне формування), і розміру окладу за військовим званням.

На зборах повинні виплачуватися оклад по військової посади, передбаченої штатом військової частини, і оклад за військовим званням, відрядження при доставці до місця зборів, а на роботі зберігається середня зарплата (стипендія) і, природно, саме місце роботи (навчання).

Пільги. Можна безкоштовно пройти професійну підготовку, перепідготовку та підвищити кваліфікацію у військових освітніх установах, але на умовах, які визначаються Міністерством оборони.

Можливо, в новому варіанті український резерв набуде нової якості. Матеріальна зацікавленість активних резервістів, система збереження і підвищення їх кваліфікації можуть хоча б частково здійснити давню мрію Міноборони. Частково - тому, що система підготовки та призову на збори, схоже, не забезпечить масовості «резервних армій», про які повідомив депутат Держдуми.

Ви часом не резервіст?

Напевно цей проект зустріне прихований опір роботодавців і ускладнить їх відносини з найманими працівниками. Не випадково, деякі експерти пропонують вербувати резервістів в першу чергу з підприємств ВПК, що працюють в тісному контакті з Міноборони.

Зараз потенційний цивільний начальник може запросто поцікавитися у жінки, яка претендує на вакантне місце, а чи не збирається вона в декрет в доступному для огляду майбутньому, якщо так, то - до побачення. Така дискримінація переслідується по закону, але вона не афішується, відмовити від місця привід знайдеться. Тепер начальники будуть питати у чоловіків: чи не є він платним резервістом з гарантією регулярних військових зборів і тренувань.

Максимальний термін перебування кваліфікованого резервіста-контрактника обмежується тільки його віком і може перевищувати більше 20 років.

Міноборони при обговоренні закону відзначало, що збори будуть проходити щороку по два тижні (щоб резервістів не відривати надовго від роботи) плюс тренування. Однак в положенні про мобрезервів загальна тривалість навчальних зборів, до яких можна залучати людину за весь час перебування в резерві, ліміт зборів сформульований інакше: він не може перевищувати 24 місяців.

Роботодавець вважає: якщо виходити з 20 років і більше стажу контрактника, то вийде середньому по два місяці на рік (зі збереженням зарплати і стажу) плюс тренування (зі збереженням зарплати і стажу). Якби законодавці вказали не 24 місяці зборів за всю кар'єру резервіста, а вказали річний межа, стабільності стало б більше. До речі, перші бажаючі потрапити на такий вид служби дізнавалися, що за три роки термін «відриву від виробництва» не перевищить 120 днів. Заяви міноборони, звичайно, багато чого варті, але закон є закон.

Експеримент йде до кінця

Для порівняння система підготовки резервістів нацгвардію США ясна і зрозуміла: 48 занять по дві години на протягом року в навчальних центрах, тобто практично кожні вихідні - військова підготовка плюс тритижневі збори, командно-штабні і військові навчання, що проводяться спільно з військами регулярної армії.

Міноборони України мережі навчальних центрів не має, тому резервістами за законом повинні займатися командири військових частин. Перше експериментальне підрозділ був створений тільки Хакасії. Також було оголошено, що досвід проведуть і на базі одного з військових формувань в Сибіру.

Підходить термін оголосити результати експерименту з залученням на контракт резервістів. Не виключено, що в законі, положеннях про мобілізаційному резерві з'явиться нові поправки.