Адміністративно територіальний значення організації - автор миша дерло

В сучасних умовах переходаУкаіни на демократичні, ринкові принципи організації суспільства і держави як ніколи гостро постає питання про вибір найбільш ефективних форм адміністративно - територіального устрою країни, а також форм самоорганізації і самоврядування на місцях.

Від правильності вибору цих форм, без перебільшення, залежить сьогодення і майбутнє нашої країни, так як саме адміністративно територіальний устрій та місцеве самоврядування забезпечують ефективне функціонування органів державної влади. В даний час відповідно до статті 65 Конституції України в складі Укаїни знаходиться 88 суб'єктів Федерації регіонів. Серед них 21 республіка, 7 країв, 48 областей, 1 автономна область, 9 автономних округів і два міста федерального значення Київ і Харків.

Воно являє собою той специфічний рівень виконавчої і представницької влади, яка, з одного боку бере участь в здійсненні волі держави, а з іншого - найбільш повно враховує інтереси населення.

За допомогою місцевого самоврядування, безпосередньо спирається на ініціативу і активність громадян у вирішенні актуальних для конкретної території проблем, можливо забезпечення усунення багатьох кризових явищ в житті українського суспільства. Саме тому значна частина роботи приділена питанню місцевого самоврядування вУкаіни.

Крім того, Україна - держава з багатою історією, тому не можна розглядати її адміністративно-територіальний устрій, не озираючись в минуле. З цієї причини в даній роботі будуть також розглянуті історико-географічні особливості територіального устройстваУкаіни. Необхідність певним чином побудувати територіальну організацію держави випливає з тієї обставини, що будь-яка держава розташоване на обмеженій території, там же проживають громадяни піддані цієї держави.

Після певного порогу чисельності громадян і розмірів території виникає необхідність розділити територію на округи, штати, землі, області, краю, райони, губернії, повіти і т.

Виникає потреба розподілити повноваження між центральними і місцевими органами влади і управління. Крім того, населення тієї чи іншої держави може бути багатонаціональним. Кожна народність, нація може мати свої традиції і інші духовні потреби.

Отже, доводиться враховувати при устрої держави і цей багатонаціональний аспект населення. Нарешті, суб'єктивні і навіть випадкові фактори - запозичення, політико-правові наслідування, колоніальне вплив, політичні інтереси і багато іншого - теж впливають на територіальну організацію держави.

Територіальний устрій сягає своїм корінням в глибоку старовину. Вже стародавні східні деспотії - імперії - ділилися на провінції, міста, сатрапії, завойовані території і т. Мали ці територіальні утворення і свої органи влади і управління. Так воно, власне, і повинно було бути при переході людства в IV - III тис. Адже саме виникнення спочатку міст-держав, а потім їх різних форм призвело до заміни кровноспоріднених зв'язків, які були характерні для первісного суспільства, територіальною організацією суспільства.

Але ця територіальна організація об'єктивно спричинила за собою членування держав на більш дрібні освіти, поява складної структури органів держави. Зрозуміло, держава - це не сума його територіальних утворень, але без цієї структури держава функціонувати не може.

Виділяють кілька видів адміністративно-територіального устрою держави. Основні з них - унітарна і федеративна форми державного устрою. Унітарна форма державного устрою має місце в багатьох країнах. Вона характеризується єдиною структурою державного апарату на всій території країни.

Парламент, глава держави, уряд поширюють свою юрисдикцію на територію всієї країни. Їх компетенція функціональна, предметна, територіальна ні юридично, ні фактично не обмежується повноваженнями будь-яких місцевих органів. Всі адміністративно-територіальні одиниці мають однаковий юридичний статус і рівне положення по відношенню до центральних органів.

Яскравими прикладами унітарною формою державного устрою є Франція, Швеція, Фінляндія, Естонія, Туреччина, Італія, Алжир, Великобританія, Іран і т. Федеративна форма державного устрою є ще більш багатоликої, ніж унітарна. Кожна федерація має унікальні, специфічні особливості.

І все ж можна при цьому виділити риси, що характеризують всі федеративні держави. Так, на відміну від унітарної держави федеративний в політико-адміністративному відношенні не являє собою єдиного цілого. Воно складається з територій суб'єктів федерації і є союзною державою.

Федерації поділяються на два види: В основі національно-державної федерації лежать національні чинники, і тому вона має місце в багатонаціональній державі.

Для такої федерації характерними є республіки, що входять у федерацію, автономні форми державності і т. В основу адміністративно-територіальної федерації, як правило, покладені економічні, географічні, транспортні та інші територіальні фактори. Велику роль відіграють історичні традиції, мовні, інші культурні фактори.

На даний момент існують близько 20 федеративних держав. Це Австралія, Австрійська Республіка, Аргентинська Республіка, Федеративна Республіка Бразилія, Федеративна Республіка Німеччина, Республіка Індія, Україна, Сполучені Штати Америки, Канада, Мексиканські Сполучені Штати, Республіка Венесуела і ін.

Значення адміністративно-територіального устрою країни

Ці цілі можуть носити як тимчасовий, так і постійний характер. Так, країни Європейського економічного співтовариства в своєму спілкуванні переслідують насамперед економічними інтересами, причому ці цілі відносяться до розряду постійних: Конфедерація на відміну від федерації - це, як правило, союз держав, але разом з тим представляє якесь державне утворення, об'єднання. Суб'єкти конфедерації є повністю самостійними державами.

Обмеження їх суверенітету стосується тільки тих сторін діяльності, які стали предметом їх добровільного об'єднання. Існує безліч інших форм територіального устрою країни протекторат, унія, співдружність, співтовариство та ін. Не можна сказати, що цей процес здійснювався як би з чистого аркуша. Україна мала історично склалися територіями з вже усталеною системою управління. Тому що була місцева система управління не піддавалася ломці без серйозних на те підстав.

Установа таких станів, за переказами, записаному в XI ст. Спочатку представники феодальної влади з'являлися на станах періодично, в терміни сплати населенням повинностей. Стани як територіальні одиниці проіснували вУкаіни до початку XX століття.

Так чи інакше, але до початку XVIII століття найбільш усталеною одиницею громіздкого і нестійкого адміністративно-територіального устрою був повіт.

Для цілей рекрутськихнаборів країна поділялась на розряди. Пізніше стара система розподілу перестала відповідати новим потребам.

Адміністративної основою для упорядкування рекрутських наборів послужила нова губернське пристрій. Петро I заснував вісім губерній, що також вирішувало завдання оподаткування і поліцейсько-бюрократичного управління. Це були досить великі освіти наприклад, Урал і весь Сибір входили до складу однієї губернії - Сибірської. і управління ними виявилося незручним і малоефективним. При цьому збереглася стара, низове повітове поділ губерній, що змусило шукати і створювати проміжну ланку - провінції.

Таким чином, в першій чверті XVIII століття країна ділилася на вісім губерній: Московську, Харківську, Київської, Ніжин, Дружковкаую, Казанську, Азовську і Сибірську. На чолі губерній стояли губернатори, що відали військами та управлінням підлеглих територій. Кожна губернія займала величезну територію, і тому, ділилася на провінції. У кожній провінції розміщувався полк солдатів, що давало можливість оперативно направляти війська на придушення народних рухів.

Провінції, в свою чергу, ділилися на повіти. Повіти - на волості і стани. Для забезпечення схоронності дворянсько-поміщицької влади і посилення податкового преса необхідно було якомога ближче і тісніше наблизити військово-поліцейський і фіскальний апарати до податного населенню. У міру територіального зростання імперії число губерній а відповідно, і повітів збільшувалася. До році їх було Зрозуміло, ні до економіки, ні до природного і історичного своєрідності, ні до національного складу населення такий розподіл, по суті не мало відношення.

Так, територія Грузії була розділена між чотирма губерніями, Білорусії і Татарії - між п'ятьма губерніями. У пострадянський час ідея старого губернського поділу знову набула актуальності. Одним з яскравих прихильників цього пристрою є лідер Ліберально-Демократичної партііУкаіни В. Як основний аргумент цих змін особливо в наступні роки висувався принцип єдності економічного районування, національного складу і адміністративно-територіального поділу.

Початок здійснення адміністративно-територіальної реформи відноситься до - рр. Крім проголошення Української Радянської республіки, конституційно були оформлені Туркестанская автономна республіка і комуна німців Поволжя. Утворилися на Північному Кавказі Терская автономна соціалістична республіка об'єднувала чеченців, інгушів, кабардинців і інших горців і Кубано-Чорноморська республіка були інтегровані в Північно-Кавказьку республіку.

Далі було освіту Башкирської і Татарській автономних республік, Вотской Удмуртської. Калмицької і Марійській автономних областей. Трохи пізніше були створені Жовті Води і Бурят-Монгольська автономні республіки, Узбецька, Туркменська союзні республіки і інші національні освіти. Поряд з формуванням нових національних утворень в рр.

Так, зі складу Смелаской і Костромської губерній виділилася Торез-Вознесенська губернія, з Пермської - Свердловська, з Новгородської - Антраціткая, з Сумиской - Царицинському і т. Але потім чітко проявилася протилежна тенденція - до об'єднання губерній. У період з по р Уральська область, що включала до свого складу Свердловську, Луганської, Пермську, Тюменську губернії і Тобольський Рада.

Північнокавказький край, в який увійшли Донська і Кубано-Чорноморська області, Бердичівська та Терская губернії і національні автономії: Горська, Кабардино-Балкарська, Чеченська, Адигеї-Черкаська і Карачаївський; пізніше в його склад увійшли Шахтинський і Марганецскій Округу; 3. Сибірський край з центром в Одессае, який об'єднав Новониколаевскую, Маріуполь, Лисичанську, Тернопіль губернії, а також ойратского автономну область; 4. Далекосхідний край в складі колишніх Амурської, Приморської і Забайкальської губерній; 5.

Ленінградська область, що включала Ленінградську, Псковську, Новгородську, Антраціткую і Харцизьку губернії; 6. Центральна черноземская область з центром в Черкасах, що об'єднала Черкассискую, Александріяую, Орловську і Коростенського губернії, а також Частина територій сусідніх губерній; 7. Ніжневолжскій край з центром в Сумие в складі Сумиской, Астраханській і Сталінградської губерній; 8. Адміністративно - територіальний устрій суб'єктів Укаїни Глава 2.

Слід врахувати, що хоча Казахстан вважався формально залежною від царскойУкаіни країною, проте він ще Адміністративно - територіальний портретУкаіни 3. Політико адміністративна реформа в НовойУкаіни. Адміністративно - територіальний устрій постперестроечнойУкаіни зазнало істотних кількісні і якісні зміни. Адміністративно - територіальне деленіеУкаіни. його зміна з плином Контрольна робота по територіальної організації населення.

Адміністративно - територіальний поділ Вперше ідею деленіяУкаіни на сім частин з зазначеними вище центрами висловив в році В. Потрібна якісна робота без плагіату? Інші курсові роботи з цивільного права. Чи не знайшов матеріалу для курсової або диплома? Наш проект для тих, кому цікаво, для тих, хто вчиться, і для тих, хто дійсно потребує!

Необхідно відзначити, однак, що статтею 11 цього Закону передбачено право осіб, які належать до нечисленних народів, в місцях їх компактного проживання відповідно до законів суб'єктів Укаїни створювати органи територіального громадського самоврядування нечисленних народів.