Адміністративне затримання фізичної особи - хто може виробляти

В адміністративному законодавстві міститься визначення затримання, в якому відображені його основні

відмінні риси.

По-перше, це незначне за часом обмеження особистої свободи людини. Іноді термін затримання може становити до двох діб, але, як правило, він не перевищує трьох годин.

По-друге, для здійснення затримання уповноваженою на це особам не потрібно дозволу судових органів. Залежно від ситуації вони можуть діяти на власний розсуд, і на це їм не потрібно додаткових дозволів. Будь-яке інше позбавлення або обмеження волі може бути здійснено тільки за рішенням суду.

З якими цілями може бути здійснено затримання фізичної особи?

Незважаючи на спрощеність процедури затримання не можна допустити, щоб правоохоронні органи застосовували її без розбору і щодо будь-якої фізичної особи. Саме тому в КоАП вказані конкретні причини, через які ця адміністративна міра може застосовуватися.

Примітною рисою затримання є те, що воно може застосовуватися, тільки якщо присутні ознаки адміністративного правопорушення. Якщо адміністративного порушення немає, то і затримувати фізична особа ніхто не має права.

Ця адміністративна міра може застосовуватися:

• Для ідентифікації особистості фізичної особи у разі порушення ним вимог КпАП.
• Для того, щоб були створені необхідні умови розслідування адміністративної справи і провадження у нього.
• Для оформлення необхідних документів (зокрема протоколу) по правопорушенню, якщо на місці його вчинення таке оформлення ускладнене або неможливе.

При відсутності цих умов будь-тимчасове обмеження свободи буде класифікуватися, як арешт, приміщення під варту, але не як затримання.

Хто, згідно із законом, може здійснювати затримання?

Перелік посадових осіб, які мають право здійснювати цей захід тимчасового обмеження свободи по відношенню до фізичних осіб, досить великий.

• Співробітники поліції при виявленні, розгляді та оформленні справ про адміністративні правопорушення.
  
• Співробітники охоронних структур (як відомчого, так і позавідомчого підпорядкування) при заподіянні шкоди охоронюваним ними об'єктів.
• Судові пристави при здійсненні заходів щодо забезпечення нормального функціонування судів різного рівня.
• Співробітники силових структур (Міністерства Оборони, Держнаркоконтролю, Внутрішніх Справ) при здійсненні спеціальних операцій.

Зрозуміло, що найбільш часто адміністративне затримання здійснюють працівники поліції. Це пояснюється тим, що саме вони, за родом своєї діяльності, найбільш часто стикаються з адміністративними правопорушеннями.

Процедура затримання фізичної особи

1. Фізична особа затримується на місці вчинення правопорушення співробітниками правоохоронних органів або інших структур, в компетенції яких є таке право. Якщо існує можливість, то протокол про адміністративне порушення складається на місці.
2. Затриманий доставляється в приміщення, де будуть виконані необхідні процесуальні дії, і де він буде перебувати протягом усього терміну затримання. До числа обов'язкових процесуальних дій належать: оформлення протоколу, ознайомлення затриманого з протоколом і надання йому інформації про його права у даній ситуації, оповіщення рідних затриманого. Фізична особа має право на адвокатську допомогу при застосуванні до нього цієї адміністративної заходи.
3. Фізична особа поміщається в місце, де буде міститися протягом всього часу. Таке приміщення, як правило, розташоване в районних відділеннях поліції. До нього ставляться такі вимоги: воно повинно відповідати санітарним нормативам і не допускати ситуації, при якій затримане фізична особа буде в змозі його покинути з власної волі.

Період часу, протягом якого діє ця адміністративна міра

Характерною рисою затримання є його короткочасність. У зв'язку з цим в більшості випадків його тривалість обмежена трьома годинами. За цей час посадові особи повинні встигнути виконати всі необхідні процедури.

В окремих випадках замість трьох годин затримання може тривати сорок вісім. Це відбувається, якщо по осудної адміністративній справі затриманому фізичній особі загрожує арешт. Також термін затримання збільшується при необхідності ідентифікації особистості фізичної особи, розгляді справ, пов'язаних з порушенням державного кордону, порушення митних процедур і в деяких інших випадках.

При незгоді фізичної особи з здійсненої по відношенню до нього процедурою затримання або при наявності в цій процедурі порушень чинного законодавства можна подати відповідну скаргу в прокуратуру. У заяві слід докладно описати, як було здійснено затримання і в який саме момент було, на думку заявника, допущено порушення вимог законодавства або обмеження його цивільних прав.