Адміністративна відповідальність батьків

За які вчинки дітей можуть бути покарані їхні батьки, з точки зору українських законів? Юрист Павло Іванов позначає пріоритети в цьому питанні.

Законодавством, і перш за все Кодексом Укаїни про адміністративні правопорушення, передбачено покарання для недбайливих батьків та інших законних представників неповнолітніх.

Притягнути до відповідальності за все відразу

Частиною 1 статті 5.35. КоАП України передбачено всеосяжний склад: «невиконання або неналежне виконання обов'язків по утриманню, навчання, захист прав та інтересів неповнолітніх». Всі життєві ситуації підходять під це визначення. Дитина прогулює школу - батьки не забезпечують процес його навчання, хуліганить - батьки не забезпечують його виховання, дитина потребує госпіталізації і серйозного лікування, а батьки є прихильниками народної медицини - дії батьків завдають шкоди дитині і порушують його права на надання медичної допомоги, і так далі до нескінченності.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено покарання за більш конкретні дії - позбавлення можливості спілкуватися з батьками або близькими родичами; невиконання судового рішення про визначення місця проживання дітей; невиконання судового рішення про порядок здійснення батьківських прав; перешкоджання батькам у здійсненні ними прав на виховання та освіту дітей, захист їх інтересів.

Тобто законом передбачені випадки, коли в результаті сімейних конфліктів один з батьків, а то і бабуся чи дідусь, забирає дитину, нікому більше не дає спілкуватися з дитиною, не говорить, де знаходиться дитина, а судові рішення просто ігнорує.

Частиною третьою статті 5.35. передбачена відповідальність за повторне вчинення порушень, передбачених другою частиною тієї ж статті.

Також статтею 20.22 КпАП України передбачена відповідальність батьків або інших законних представників за появу неповнолітніх у віці до 16 років в стані сп'яніння, а також за розпивання ними пива, алкогольної продукції, вживання наркотичних та одурманюючих речовин в громадських місцях.

Чому мова тільки про тих, хто не досяг віку 16 років? Тому що з 16 років неповнолітній вже сам несе адміністративну відповідальність за ці правопорушення.

Федеральне законодавство дозволяє регіонам формувати своє, обласне або крайове законодавство про адміністративну відповідальність. Таке законодавство є в Москві, Харкові та багатьох інших регіонах країни. Серед інших правопорушень в регіональному законодавстві можуть бути передбачені й правопорушення, що передбачають відповідальність батьків і законних представників. Так, в Харкові передбачена відповідальність за потурання знаходженню неповнолітніх у громадських місцях у нічний час без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють. Схожа норма міститься в законодавстві Ленінградської області та інших регіонів країни.

Хто може бути притягнутий до відповідальності?

Крім батьків, до відповідальності можуть бути притягнуті опікуни та піклувальники, прийомні батьки (прийомна сім'я як форма здійснення опіки на відплатних умовах), особи, які всиновили (удочерили) дітей в судовому порядку, тобто де-юре стали для дитини батьками.

Не можуть бути притягнуті до відповідальності особи, позбавлені батьківських прав (мова йде саме про те дитину, щодо якої здійснено позбавлення прав), опікуни та піклувальники, чиї повноваження були припинені до того моменту, коли сталася подія, яка стала причиною притягнення до відповідальності.

Інакше кажучи, не можна притягнути до відповідальності особу, яка хоч і було протягом якогось часу законним представником неповнолітнього, але перестало бути таким на час настання події, яка стала підставою до притягнення до відповідальності. Наприклад, якщо підліток викрав машину, а віку притягнення до кримінальної відповідальності він ще не досяг, то повинні залучити до адміністративної відповідальності батьків, але оскільки ті до моменту викрадення вже були позбавлені батьківських прав, то до відповідальності притягатимуть опікуна.

За вчинення правопорушень, передбачених частиною 1 і 2 статті 5.35 і статтею 20.22 КпАП України передбачено покарання у вигляді штрафу. Розмір штрафу невеликий - від 100 до 500 рублів (ч. 1 ст. 5.35) і від 300 до 500 рублів (ч.20.22). Частина 2 ст. 5.35 передбачає накладення штрафу від 2 до 3 тисяч рублів.

Логіка проста: штраф буде виплачуватися з бюджету тієї ж сім'ї, в якій живе неповнолітній, а значить, в результаті негативно позначиться і на утриманні дитини. З іншого боку, порушення прав і інтересів дитини неприпустимо, так само як неприпустимо невиконання судових рішень. Тому частиною 2 статті 5.35 передбачений вже більш значний розмір штрафу.

Частиною третьою статті 5.35. передбачено збільшення розміру штрафу до 5 тисяч рублів, також передбачено покарання у вигляді адміністративного арешту.

Існує загальне правило, передбачене статтею 4.5. КоАП РФ. відповідно до якого постанова про адміністративне правопорушення не може бути винесено пізніше двох місяців з дня вчинення адміністративного правопорушення, а у справі, що розглядається суддею - пізніше трьох місяців.

Хто приймає рішення?

За підсумками розгляду матеріалу про адміністративне правопорушення комісія виносить постанову або про припинення провадження у справі, або про притягнення до відповідальності із зазначенням виду і розміру покарання. На розгляд КДН або судді надходить уже готовий матеріал, в основі якого лежить протокол про вчинення адміністративного правопорушення, а його ще треба скласти.

Хто може складати протокол?

Причини і наслідки притягнення до відповідальності

Згадайте, коли ви самі прогулювали школу, хіба батьків за це штрафували? Або коли дільничний розганяв вашу веселу компанію, яка сидить у дворі з магнітофоном і вином - хіба це закінчувалося протоколом? Ну викличуть батьків до школи, ну прийде додому дільничний з бесідою про моральне обличчя радянської молоді ...

Також не варто забувати і про «паличної» системі оцінки діяльності органів поліції. Кількість оформлених протоколів - один з показників ефективності роботи, особливо в рамках проведення яких-небудь рейдів, загальноміських профілактичних заходів щодо профілактики дитячої бездоглядності та інших подібних кампаній. Після двох-трьох фактів притягнення до адміністративної відповідальності вирішується питання про позбавлення батьківських прав.

Обговорюване

Як антіпрівівочнікі в Австралії воюють з прихильниками вакцин

Моя позиція 50на50! "Доктор Джон Каннінгем, нагороджений Орденом Австралії за свою роботу по просуванню вакцинації, порівняв групу противників щеплень з сектою, яка, за його словами, харчується людськими страхами." Що цікаво, саме вакцинатори і харчуються страхами. Грип, щороку який страх навколо нього. Саме через страх і біжать на щеплення. Так з будь-якими вакцинами. Проте є інструкції будь-вакцині. там є побічні дії. Це не вітаміни, це серйозне втручання в організм. А гарантій ніяких ніхто не дасть. Самі підписуєте папір що згодні. І якщо що щось піде не так, суд втре Вас саме цим папером. Хвороби теж серйозні, жити страшно. Хочеться кращого підходу від лікарів, індивідуального підходу і відповідальності.

Алсу показала ніжний кадр з округляється животиком в день народження сина

Добре! Коли у людей все добре.