34) Юридичні фікції

Правова фікція - неіснуюче положення, але в силу певних обставин визнається законодавцем як реальне, існуюче і стало в силу цього обов'язковим.

- усиновлення; - визнання громадянина безвісно відсутнім, якщо він не дає про себе знати протягом року; - визнання громадянина померлим за відсутності про нього відомостей протягом п'яти років; - зняття судимості.

Фікція є юридичною освітою, таким, що суперечить реальності, але свідомо використовуються для досягнення ряду юридичних наслідків або бажаних судових рішень.

1) за джерелом - фікції, що містяться: - в конституції; - законах; - підзаконних актах;

2) за способом вираження - фікції, сформульовані у вигляді: - суджень (негативних або позитивних); - неспростовних припущень;

3) за характером правових ситуацій: - фіктивні факти; - фіктивні стану.

Значення фікцій полягає в тому, що вони:

1) сприяють переводу повсякденної реальності в реальність правову; 2) усувають невизначеність в правовому регулюванні; 3) допомагають спростити юр. відносини і зробити правове регулювання стійким і стабільним; 4) сприяють охороні прав громадян; 5) допомагають домогтися справедливості часом на межі або наперекір істині; 6) скорочуючи хід і обсяг правової деят-ти, полегшують усиновлення обставин і тим самим роблять правову систему економною; 7) сприяють ефективності юридичної діяльності.

37. Удосконалення чинного законодавства. Правила внесення поправок до нормативно-правові акти.

Систематизація правових актів - діяльність, спрямована на їх впорядкування та приведення діючих юридичних документів в єдину, узгоджену систему.

Розрізняють 3 форми систематизації НПА: кодифікація, інкорпорація, консолідація.

1. Консолідація-об'єднання безлічі правових актів з одного або декількох суміжних питань в один новий правовий акт.

2. Інкорпорація - об'єднання правових актів за певними критеріями без якої-небудь зміни їх змісту або форми в єдині збірники. Інкорпорація є менш складним і тому доступним більшій кількості суб'єктів права вид систематизації. (Прикладом можуть служити різні збірники по галузях законодавства, збори актів Президента РФ, друковане видання Звід законів української Імперії)

Кодифікація - це впорядкування нормативного масиву шляхом докорінної переробки змісту наявних у певній сфері правового регулювання нормативних актів і створення на їх основі єдиного юридично і логічно цільного нормативного акта. Кодифікація вважається найважчою формою систематизації. (Наприклад, для створення Громадянського, Трудового, Сімейного та т.д. кодексів були зібрані великі колективи з видних ученихУкаіни і фахівців в різних областях знань).

Види: 1) Загальна - кодифікація всього чинного законодавства (носить більше теорет. Хар-р);

2) Галузева - найбільш поширений вид кодифікації. Багато кодифіковані акти створюються в рамках тієї чи іншої галузі (наприклад, КК).

3) Внутрішньогалузева - створюються кодифіковані акти, що включають норми або підгалузі, або певних інститутів будь-якої галузі права (наприклад, Бюджетний Кодекс).

Що вважається внесенням змін до документа?

Розробки, присвячені підготовці та оформленню документів, як правило, висвітлюють питання про те, що розуміється під внесенням змін до документів. Так, в Методичних рекомендаціях щодо юридико-технічного оформлення законопроектів наводиться таке положення:

«Внесенням змін вважається:

заміна слів, цифр;

виключення слів, цифр, пропозицій;

виключення структурних одиниць не вступив в силу законодавчого акта;

нова редакція структурної одиниці законодавчого акту;

додаток структурної одиниці статті законодавчого акта новими словами, цифрами або пропозиціями;

додаток структурними одиницями законодавчого акту;

призупинення дії законодавчого акту або його структурних одиниць;

продовження дії законодавчого акту або його структурних одиниць ».

Відповідно до Регламенту Уряду Москви внесенням змін до розпорядчого документа вважається:

додаток розпорядчого документа структурними елементами (пунктами, абзацами, дефісами), додатками, словами, цифрами;

заміна слів, цифр;

виключення з тексту розпорядчого документа слів, цифр. Зміни, як правило, вносяться тільки в основний правовий акт. Вносити зміни в основний правовий акт шляхом внесення змін до змінює його правовий акт не допускається.

У преамбулі до правовому акту вказуються підстави, цілі, причини внесення змін, наприклад: «У зв'язку з кадровими змінами. »,« З метою раціонального витрачання бюджетних коштів. ».

Необхідність внесення змін до документів може бути викликана різними причинами, зумовленими зміною обстановки, в якій приймався документ, новими вимогами законодавства, реорганізацією системи управління і т.д. Внесення змін можуть зажадати протиріччя і помилки, виявлені в самому документі. У законодавстві немає будь-яких єдиних правил внесення змін в усі види документів. В даному випадку можна говорити тільки про загальні підходи. Розглянемо деякі з них.