Звільнення без житла військовослужбовця

У колишній версії закону мало місце серйозне упущення:

Звільнити особу, яка перебуває на військовій службі можна було тільки після надання йому житла;
Військовослужбовець мав право відмовитися від виділеної йому житлоплощі;
Припинення службових відносин з ним уявлялося неможливим через незабезпеченість його житлом.

Очевидно, що багато військовослужбовців відмовлялися від виділяється державою житла тільки заради того, щоб умови їх звільнення не виконувалися. У підсумку ті особи, які не могли продовжувати службу в армії після досягнення належного віку або за станом здоров'я залишалися лавах збройних сил, що давало їм право на:

По суті, не будучи в змозі виконувати покладені на них обов'язки, військовослужбовці продовжували отримувати оклад і різного роду надбавки за вислугу років, звання, несення служби в особливо небезпечних районах і ін.

З метою припинення подібної практики Президент України В. Путін затвердив поправки в законодавстві, згідно з якими ті військовослужбовці, які неодноразово відмовлялися від виділеної державою житлоплощі, можуть бути звільнені в будь-який момент без забезпечення житлом. Детально все питання звільнення військовослужбовців без житла будуть розглянуті в даній статті.

Звільнення без житла - НЕ обмеження прав, а справедлива міра

Зміни законодавства, які стосувалися звільнення військовослужбовця без надання житла, викликали чимало суперечок. Однак на ділі це зовсім не спосіб обмеження прав військових, а скоріше міра по раціоналізації військових витрат з державного бюджетаУкаіни.

Як виглядає процес припинення військової служби особою, яка не забезпеченим житлом?

По-перше, звільнені на нових підставах можуть бути тільки ті військовослужбовці, які відмовилися від запропонованої їм житлоплощі;
По-друге, можуть звільнятися на тільки службовці з лав Збройних сил, а й ті, хто перебуває в розпорядження командування (займають позаштатні посади).

Законодавство досить детально описує коло причин для звільнення працівників, а саме:

Досягнення граничного віку військової служби;
Несприятливий стан здоров'я, яке виключає можливість подальшого перебування в лавах Збройних сил;
Організаційно-штатні заходи (ОШМ).

Якщо військовослужбовець потрапляє під одну зі згаданих вище статей, то його можуть звільнити навіть без його згоди і при відсутності житлоплощі. Однак можливо це лише в тому випадку, якщо йому неодноразово пропонувалася квартира від держави, а він в силу суб'єктивних причин відмовився від її отримання.

Існують і винятки з цього правила: не зважають необ'єктивними відмови військовослужбовця від житла якщо воно:

Не відповідає існуючим стандартам житла;
Чи не здатне задовольнити встановленим на державному рівні санітарно-епідеміологічним вимогам.

Примітно, що при відмові військовослужбовця від житлової субсидії - його також можуть звільнити з лав збройних сил. При цьому, навіть будучи звільненими і неодноразово відмовилися від житла - вони продовжують складатися в списку черговиків на отримання житлоплощі від держави.

По-перше, особи, які відслужили в лавах Збройних сил мають право на отримання житлової субсидії чи житлової площі;
По-друге, якщо їм не надавалися ці види забезпечення або пропонувалися за все один раз, то вони не можуть бути звільнені з означених вище підстав;
І нарешті, військовослужбовець має право заявити про те, щоб його забезпечили житлом не в тому місці, де він проходить службу.

Існують і інші законодавчі припущення, які зачіпають питання забезпечення військовослужбовця житлом, а саме:

Таким чином, поправки в законодавстві зовсім не припускають повне позбавлення військовослужбовців права на забезпечення житлом перед звільненням, але припиняють зловживання цим правом.

Випадки незаконного звільнення військовослужбовців без забезпечення житлом

Законодавство досить детально описує умови звільнення військовослужбовців без забезпечення їх житлом. Однак на практиці нерідко виникають ситуації, при яких особа позбавляється і посади в рядах Збройних сил і можливості отримати житлоплощу від держави.

У зв'язку з цим вважаємо за доцільне розгляд судової практики звільнення військовослужбовців без надання житла.

Одноразовий відмова від житла. Військовослужбовець московської області надав касаційну скаргу за фактом звільнення його в зв'язку з організаційно-штатними заходами (ОШМ). У загальному вигляді ситуацій у справі склалася наступна:

Підстава для звільнення - ОШМ;
Тривалість військової служби становить 12 років і 4 місяці;
Визнаний на момент звільнення потребують поліпшення житлових умов (має трьох дітей неповнолітнього віку);
Одного разу відмовився від отримання житла в місці проходження служби (прикордонний район) 8 років тому;
Згоди на звільнення військовослужбовець не давав.

Суд постановив скаргу особи задовольнити. відновити його на колишній посаді до виділення житлоплощі необхідного розміру.

Причина визнання рішення про звільнення без надання житла незаконним - відмова від наданої державою житлоплощі мав місце всього один раз, і до того ж на поточний момент військовослужбовець потребує поліпшення житлових умов.

Невідповідність житла прийнятим стандартам. Військовослужбовець звільнений зі складу Збройних сил України в зв'язку з різким погіршенням стану здоров'я через визнання неможливості подальшого несення ним військової служби. Він представив на розгляд суду Бровариской області касаційну скаргу, яка містить такі відомості:

Підстава для звільнення - невідповідність посаді за станом здоров'я;
Тривалість військової служби 10 років і 11 місяців;
Визнаний на момент звільнення потребують поліпшення житлових умов (має двох неповнолітніх дітей);
Двічі відмовився від наданої жило площі - квартир по 48 і 60 квадратних метрів.

Суд задовольнив скаргу військового. визначив необхідність переведення його на позаштатну посаду (в розпорядження командування) до моменту забезпечення належним житлом.

Причина визнання рішення про звільнення без надання житла незаконним - двічі військовослужбовцю пропонували житло, невідповідне прийнятим стандартам. Зокрема, в Бровариской області мінімальна норма житлової площі на одну людину становить 18 квадратних метрів. Оскільки в родині військового 4 людини, то мінімально допустима площа квартири повинна складати 72 квадратних метра. Отже, його відмова від наданих варіантів житла можна вважати об'єктивним.

До числа підстав незаконного звільнення також відносять надання житла, що не відповідає санітарним нормам, а також виділення житлоплощі в районі здійснення військовим його служби, за умови, що він вже оформив письмове прохання про надання йому квартири в інших регіонах. Такого роду прецеденти в українській судовій практиці також мали місце.

Звільнення військовослужбовця без надання йому житла - вимушений захід, який дозволяє припинити зловживання правом на відмову від пропонованої житлоплощі військовослужбовцями. При цьому основна маса військових, які відслужили більше 10 років і потребують поліпшення житлових умов під цю статтю не потрапляють.