Зміст і основні елементи організації оперативного впровадження - оперативне впровадження
До числа об'єктів оперативного впровадження можуть бути віднесені ОПФ;
§ окремі особи, обґрунтовано підозрювані в підготовці або причетності до скоєння злочинів;
§ житлові масиви, ділянки місцевості зі складною криміногенною або кримінальною обстановкою;
Учасниками оперативного впровадження можуть бути як посадові особи органів, які здійснюють ОРД, так і конфіденти. У постанові органів, які здійснюють ОРД, про даному ОРЗ вказується необхідність оперативного впровадження, його тактичний задум, роль і завдання впроваджуваного особи, стратегія його поведінки, заходи щодо забезпечення конспірації і безпеки, заходи правомірності та допустимості даного ОРЗ.
Дане ОРЗ врегульовано і нормами міжнародного права. Запроваджене особа може проводити будь-ОРЗ, яке не потребує спеціального санкціонування.
Класифікація оперативного впровадження проводиться за суб'єктами і термінів проведення.
Виходячи з суб'єкта оперативного впровадження воно підрозділяється на:
а) оперативне впровадження штатних негласних співробітників оперативних підрозділів органів внутрішніх справ, які належать громадянам до цих органів зашифрована;
б) оперативне впровадження співробітників оперативних підрозділів органів внутрішніх справ, які виконують свої посадові обов'язки на гласною основі;
в) оперативне впровадження осіб, що надають конфіденційне сприяння оперативним підрозділам органів внутрішніх справ;
г) придбання конфідента з числа осіб, що належать до членів організованої злочинної групи.
Вищеназвані різновиди оперативного впровадження пропонується позначити одним найменуванням - автономне впровадження, тобто впровадження однієї особи.
По термінах проведення оперативне впровадження може бути:
- короткочасним (від декількох годин до декількох діб);
Під правовим регулюванням оперативного впровадження розуміється специфічна діяльність держави, її органів і посадових осіб щодо упорядкування виникаючих, які тривають і припиняються оперативно-розшукових відносин шляхом впливу на них узгоджених і взаємодіючих юридичних засобів, встановлених нормативно-правовими актами різної юридичної сили, які створюють правові умови або безпосередньо регламентують його проведення.
Оперативне впровадження в силу своєї складності зазвичай здійснюється у вигляді сукупності організаційних, оперативно-розшукових та інших заходів, об'єднаних єдиним задумом і спрямованих на досягнення спільної мети. Воно готується і проводиться відповідними оперативними підрозділами ОВС, самостійно або із залученням інших зацікавлених підрозділів або органів.
При проведенні оперативного впровадження повинні бути дотримані умови, які поділяються на дві групи:
- умови, передбачені федеральним законодавством (загальнообов'язкові умови);
- умови, передбачені відомчими нормативними актами.
Процес підготовки оперативного впровадження включає:
- оцінку оперативної обстановки, в якій буде проводитися оперативне впровадження;
- розробку оперативного задуму;
- розрахунок і виділення необхідних сил і засобів;
- раціональний розподіл обов'язків між виконавцями;
- прийняття та затвердження рішення на проведення впровадження;
- складання плану впровадження;
- утворення системи управління і контролю за ходом операції;
- постановку конкретних завдань виконавцю (виконавцям);
- організацію підготовки виконавця (виконавців) до вирішення поставлених завдань;
- організацію зв'язку з впровадженим особою;
- організацію матеріально-технічного, фінансового забезпечення;
Рішення про проведення оперативного впровадження може вважатися оптимальним, якщо воно відповідає таким вимогам:
- випливає з державної стратегії боротьби зі злочинністю;
- відповідає природі ОРД;
- будується на точному обліку характеру сформованої оперативної обстановки, а також відрізняється оригінальністю задуму і відносною простотою виконання.
У плані визначаються цілі та завдання, легенда і лінія поведінки впроваджуваного особи з урахуванням можливої імітації злочинної поведінки; забезпечення документами прикриття; місце, час і тактичні прийоми впровадження; заходи по зашифровки і захисту впроваджуваних осіб, а також інші питання в залежності від цілей і завдань впровадження.
За ходом оперативного впровадження повинен здійснюватися постійний контроль з боку керівників ОВС та їх оперативних підрозділів.
1. Не є злочином вимушене заподіяння шкоди охоронюваним кримінальним законом інтересам особою, впровадженим в злочинну групу органом, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, якщо ця особа діяла на виконання завдання цього органу, при правомірному виконанні свого службового або громадського обов'язку.
2. Положення частини 1 цієї статті не застосовуються до особі, яка є організатором або підбурювачем скоєння злочину, а також до особи, яка вчинила особливо тяжкий або тяжкий злочин, поєднане з життям і здоров'ям людей »;
- доповнити статтю 75 КК України частиною третьою такого змісту: «Особа, яка вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, яка не є організатором або активним учасником злочинної групи, притягнуте до конфіденційного сприяння з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, сприяла розкриттю інших тяжких і особливо тяжких злочинів , яка відшкодувала шкоду або іншим чином загладити заподіяну шкоду, може бути звільнена від кримінальної відповідальності. У виняткових випадках з метою розкриття злочинів, скоєних організованими злочинними групами або злочинними співтовариствами, при наявності зазначених умов можуть звільнятися від кримінальної відповідальності особи, що брали участь у скоєнні тяжких злочинів »;
- доповнити статтю 209 КК України приміткою: «Особа, яка прийняла участь в банді, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо воно ніяких злочинних дій не вчиняла або вчинила діяння, що не є тяжким, добровільно заявила про свій зв'язок з бандою і сприяло в її викриття»;
1. Результати оперативно-розшукової діяльності, отримані при дотриманні вимог закону, можуть використовуватися в доведенні по кримінальних справах відповідно до положень цього Кодексу, що регламентують збирання, використання та оцінку доказів.
2. Фактичні дані, безпосередньо сприйняті при проведенні оперативно-розшукових заходів співробітником органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, можуть бути використані як докази після допиту цього співробітника в якості свідка.
Фактичні дані, безпосередньо сприйняті особою, що надає на конфіденційній основі сприяння органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, можуть бути використані як докази після їх допиту в якості свідка.
Є також пропозиції щодо вдосконалення відомчого законодавства:
Слід зазначити, що назріла необхідність розробки і прийняття окремої Інструкції, в якій потрібно закріпити: поняття та види оперативного впровадження; визначити його суб'єктів; регламентувати особливості організації та тактики підготовки, проведення та використання результатів.