Житловий будинок на сельхоз землях, долина радості
В очах чиновника і будь-якого судді земля сільськогосподарського призначення повинна виглядати як гидко зоране поле. З великим небажанням чиновники погоджуються з тим, що ряд будівель для сільгосп діяльності все ж таки необхідний. Але ось з необхідністю житлового будинку для фермера, який на цій землі живе і її обробляє, законодавець ну ніяк погодитися не може. Ні, він в принципі допускає, що будинок фермеру, напевно, потрібен, але тільки не поруч з його господарством, а наприклад, де-небудь в найближчому населеному пункті. У зв'язку, з чим землі у нас розділені чітко на ті, де можна житлові споруди будувати і ті, де не можна.
Часто доводиться чути думку, що закон про селянських (фермерських) господарствах дозволяє будувати житловий будинок. Питання це дуже спірне, нижче я розповім чому.
Взагалі законодавство в цілому не знає такого особливого статусу нерухомості як Будинок фермера. Єдиний документ, який згадує про будинок фермера - це Санітарні правила 30-102-99. Зокрема, відповідно до пункту 5.2.4 СП 30-102-99 «Планування і забудова територій малоповерхового житлового будівництва», в міських, приміських і сільських поселеннях для сімей, які ведуть індивідуальну трудову діяльність, слід застосовувати житлові будинки з місцем докладання праці ( будинок лікаря, будинок ремісника, будинок продавця товарів повсякденного попиту, будинок фермера і ін.).
Ось і все, що законодавець вважав за потрібне сказати про будинок фермера - це будинок особи, ведучого індивідуальну трудову діяльність. Чому для фермера потрібен особливий будинок і що такого особливого цей будинок буде включати, вищевказаний документ не згадує.
Фермери вважають, що житловий будинок є «інший будівництвом» і зведення їх на землях сільськогосподарського призначення правомірно.
Отже, розглянемо, які можуть виникнути проблеми при будівництві житлового будинку на землях сільськогосподарського призначення:
1. Отримання дозволу на будівництво
Житловий будинок є капітальною спорудою в тому випадку, якщо він міцно пов'язаний з землею, і його ніяк не можна перемістити, не заподіявши йому шкоди. В силу ст. 51 Містобудівного кодексу України будівництво будь-яких капітальних будівель можливо тільки за умови отримання дозволу на будівництво. При цьому до капітальних будівель не належать сараї, побутовки, альтанки, навіси, зруби без фундаменту або на пальових фундаментів, тобто те, що можна демонтувати і перевезти при необхідності. Дозвіл на будівництво підсобних будівель допоміжного характеру також не потрібно (п. 17 ст. 51 Містобудівного кодексу РФ).
2. Реєстрація права власності
Багато фермерів звертаються до суду з вимогою зобов'язати реєстраційну службу зареєструвати вже побудований на землях СФГ будинок. Як правило, суди відмовляють у даній вимозі і в тому випадку, коли дозвіл на будівництво не було отримано і навіть в тому випадку, коли було.
4. Вимога про знесення самовільної будівлі
Побудований на землях сільськогосподарського призначення будинок без відповідного дозволу на будівництво може бути визнаний самовільно побудовою відповідно до пунктів 1, 2 статті 222 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).
Самовільна споруда в силу ст. 222 ГК України при дотриманні ряду обставин підлягає знесенню. Постараюся коротко пояснити, коли можна знести самовільну споруду:
- При отсутствііразрешенія на будівництво, коли воно необхідне.
- Коли будівля побудована на земельній ділянці, який з вигляду дозволеного використання взагалі не допускає будівництво будівель. наприклад, якщо дозволене використання ділянки - рілля. До земель СФГ, і наша земля з дозволеним використанням «Сільськогосподарське виробництво» даний пункт не стосується.
- Якщо споруда порушує вимогу санітарних або протипожежних норм. загрожує життю або здоров'ю громадян.
- З вимогою до суду про знесення споруди звернулося належне особа. Сам по собі факт визнання споруди самовільної ще нічим не загрожує. Побудував фермер на своїй землі якусь будівлю, ну і що. Якщо воно ніяких санітарних і протипожежних норм не порушує, не створює загрозу оточуючим, то знести його просто так не можна. Тут треба зрозуміти, кому це будівля може реально перешкодити.
Споруда на орендованій землі може бути знесена за позовом власника землі (орендодавця).
Взагалі самовільні споруди тема дуже цікава і сама по собі дуже велика. Не будемо її поки розвивати і підемо далі.
5. Штраф за нецільове використання землі
- на ріллі не виробляються роботи по вирощуванню сільськогосподарських культур та обробки грунту;
- на сінокосах не проводиться сінокосіння;
- на пасовищах не проводиться випас худоби;
- на багаторічних насадженнях не виробляються роботи по догляду і збирання врожаю багаторічних насаджень і не здійснюється розкорчування списаних багаторічних насаджень;
- залісненій і (або) закустареннимі становить на ріллі понад 15 відсотків площі земельної ділянки;
- залісненій і (або) закустареннимі на інших видах сільськогосподарських угідь становить понад 30 відсотків.
Якщо ж ви активно освоюєте землю в напрямку сільгоспвиробництва, в тому числі вирощуєте плодовий сад, тримайте розплідник, займаєтеся аквакультурою і іншими видами сільськогосподарської діяльності, залучити Вас до адміністративної відповідальності буде важко. При цьому наявність житлового будинку ролі особливої не зіграє, звичайно, за умови, що житловий будинок не займає більшу частину ділянки.
Для себе я зробила такий висновок: називати будинок житловим будинком ні в якому разі не можна, обов'язково слід отримати дозвіл на будівництво, наприклад, адміністративно-побутового будинку або адміністративно-складської будівлі. Вводити його в експлуатацію і реєструвати не поспішайте, поки у вас не з'явиться гостра необхідність почати платити податок або продати його.
Житель ПРП Долина радості
Поділитися в соц. мережах
Цікаві висновки. Дякую. Вихід є? Що можна придумати?
Ніби як в першому читанні прийняли поправки про взможності будівництва будинку на землях СФГ з пропискою. Інформацію спробую знайти.
Дякую за статтю. Розставили все по своїх місцях, професійно і в той же час по-людськи
Сам купую сельхозку і планую на ній працювати і жити.
Дякуємо. Все гранично зрозуміло. Будемо чекати внесення зміни в закон »Про крестьянском- фермерське господарство»