Завдання, функції та повноваження федеральної служби безопасностіУкаіни - правове становище

Завдання ФСБУкаіни випливають з основної мети створення ФСБУкаіни - забезпечення безпеки Укаїни.

Основними завданнями ФСБУкаіни є:

1) управління органами безпеки, а також організація їх діяльності;

2) інформування Президента Укаїни, Голови Уряду Укаїни, а також за їх дорученням - федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Укаїни про загрози безпеці Укаїни;

3) організація виявлення, попередження і припинення розвідувальної та іншої діяльності спеціальних служб і організацій іноземних держав, окремих осіб, спрямованої на нанесення шкоди безпеці Укаїни;

4) координація здійснюваних федеральними органами виконавчої влади контррозвідувальних заходів та заходів щодо забезпечення власної безпеки;

5) організація виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, здійснення досудового провадження в яких віднесено до відання органів безпеки;

6) організація в межах своїх повноважень у взаємодії з федеральними органами державної влади боротьби з організованою злочинністю, корупцією, контрабандою, легалізацією злочинних доходів, незаконною міграцією, незаконним обігом зброї, боєприпасів, вибухових і отруйних речовин, наркотичних засобів і психотропних речовин, спеціальних технічних засобів , призначених для негласного отримання інформації, а також протидії екстремістської діяльності, в тому числі діяльності незаконних озброєні формувань, злочинних співтовариств і груп, окремих осіб і громадських об'єднань, які мають за мету організацію озброєного заколоту, насильницьку зміну конституційного ладу Укаїни, насильницьке захоплення або насильницьке утримання влади;

7) організація і здійснення боротьби з тероризмом і забезпечення боротьби з диверсійною діяльністю;

8) здійснення в межах своїх повноважень розвідувальної діяльності;

9) організація в межах своїх повноважень і у взаємодії з органами зовнішньої розвідки Укаїни добування і обробки розвідувальної інформації;

10) організація здійснення заходів, віднесених федеральним законодавством до повноважень федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі захисту і охорони державного кордону;

Під функціями ФСБУкаіни слід розуміти основні напрями діяльності ФСБУкаіни.

Для вирішення основних завдань ФСБУкаіни здійснює такі функції:

- організовує виконання федеральних законів, указів і розпоряджень Президента Укаїни, постанов і розпоряджень Уряду Укаїни, нормативних правових актів федеральних органів державної влади та міжнародних договорів Укаїни в органах безпеки;

- самостійно здійснює в межах своїх повноважень нормативно-правове регулювання та бере участь в розробці та реалізації державних програм;

- організовує в межах своїх повноважень контррозвідувальну діяльність; визначає порядок здійснення органами безпеки проникнення в спеціальні служби та організації іноземних держав та інших контррозвідувальних заходів, а також використання негласних методів і засобів при їх реалізації;

- організовує в межах своїх повноважень діяльність по боротьбі з тероризмом; визначає порядок здійснення органами безпеки оперативно-бойових та інших заходів по боротьбі з тероризмом, а також порядок використання підрозділів спеціального призначення;

- організовує в межах своїх повноважень оперативно-розшукову діяльність з виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, боротьба з якими віднесена до відання органів безпеки, а також організовує таку діяльність в інших випадках, передбачених федеральним законом; визначає порядок здійснення органами безпеки впровадження в злочинні групи та інших оперативно-розшукових заходів;

- розробляє в межах своїх повноважень у взаємодії з федеральними органами виконавчої влади заходів по боротьбі з організованою злочинністю, корупцією, контрабандою, легалізацією злочинних доходів, незаконною міграцією, незаконним обігом зброї, боєприпасів, вибухових і отруйних речовин, наркотичних засобів і психотропних речовин, спеціальних технічних засобів , призначених для негласного отримання інформації, щодо протидії екстремістської діяльності, в тому числі діяльності незаконних озброєний их формувань, злочинних співтовариств і груп, окремих осіб і громадських об'єднань, які мають за мету організацію озброєного заколоту, насильницьку зміну конституційного ладу Укаїни, насильницьке захоплення або насильницьке утримання влади;

- розробляє заходи щодо забезпечення боротьби з диверсійною діяльністю та організовує їх здійснення;

- організовує і здійснює в межах своїх повноважень розвідувальну діяльність; визначає порядок проведення розвідувальних заходів і використання спеціальних методів і засобів при здійсненні розвідувальної діяльності;

- організовує діяльність органів безпеки по захисту і охорони державного кордону, внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної економічної зони, континентального шельфу Укаїни і їх природних ресурсів, з охорони за межами виключної економічної зони Укаїни запасів анадромних видів риб, що утворюються в річках Укаїни, по здійсненню спільно зі спеціально уповноваженими на те федеральними органами виконавчої влади пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів, това ів, тварин і рослин;

- організовує діяльність органів безпеки по здійсненню контролю за дотриманням фізичними та юридичними особами режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та федерального законодавства про внутрішніх морських водах, територіальному морі, про виняткову економічну зону і про континентальний шельф Укаїни, а також про використання і охорону об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання;

Повноваження ФСБУкаіни:

Органи федеральної служби безпеки зобов'язані:

- інформувати Президента Укаїни, Голови Уряду Укаїни і за їх дорученням федеральні органи державної влади, а також органи державної влади суб'єктів Укаїни про загрози безпеці Укаїни;

- виявляти, попереджати, припиняти розвідувальну та іншу діяльність спеціальних служб і організацій іноземних держав, а також окремих осіб, спрямовану на завдання шкоди безпеці Укаїни;

- добувати розвідувальну інформацію в інтересах забезпечення безпеки Укаїни, підвищення її економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу;

- здійснювати зовнішню розвідувальну діяльність в сфері шифрованого, засекреченим і інших видів спеціального зв'язку з території Укаїни;

- виявляти, попереджати, припиняти та розкривати злочини, дізнання та досудове слідство у яких віднесено законодавством Укаїни до відання органів федеральної служби безпеки, а також здійснювати розшук осіб, які вчинили зазначені злочини, або підозрюваних у їх скоєнні;

- виявляти, попереджати і припиняти адміністративні правопорушення, порушення та (або) розгляд справ про яких віднесені Кодексом Укаїни про адміністративні правопорушення до відання органів федеральної служби безпеки;

- виявляти, попереджати, припиняти, розкривати і розслідувати готуються, що відбуваються і вчинені терористичні акти, а також добувати інформацію про події або дії, що створюють загрозу тероризму;

- розробляти і здійснювати у взаємодії з іншими державними органами заходи по боротьбі з корупцією, незаконним обігом зброї та наркотичних засобів, контрабандою, діяльністю незаконних збройних формувань, злочинних груп, окремих осіб і громадських об'єднань, які мають за мету насильницьку зміну конституційного ладу Укаїни;

- забезпечувати в межах своїх повноважень безпеку в Збройних Силах Укаїни, інших військах, військових формуваннях, їх органах управління і в органах, в яких федеральним законом передбачена військова служба, в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, митних органах і органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин;

- забезпечувати в межах своїх повноважень безпеку об'єктів оборонного комплексу, атомної енергетики, транспорту і зв'язку, життєзабезпечення великих міст і промислових центрів, інших стратегічних об'єктів, а також безпеку в сфері космічних досліджень, пріоритетних наукових розробок;

- забезпечувати в межах своїх повноважень безпеку федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Укаїни;

- проводити у взаємодії з федеральним органом виконавчої влади в галузі зовнішньої розвідки заходи щодо забезпечення безпеки установ і громадян Укаїни за її межами;

- право встановлювати на конфіденційній основі відносини співробітництва з особами, які дали на це згоду;

- право використовувати спеціальні методи і засоби при здійсненні контррозвідувальної та розвідувальної діяльності, а також при проведенні заходів по боротьбі з тероризмом;

- право проводити оперативно-розшукові заходи щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття шпигунства, організованої злочинності, корупції, незаконного обігу зброї та наркотичних засобів, контрабанди, які становлять загрозу безпеці Укаїни, і злочинів, дізнання та досудове слідство у яких віднесено законодавством Укаїни до відання органів федеральної служби безпеки, а також щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття діяльності незаконних збройних формувань, злочинних гру п, окремих осіб і громадських об'єднань, які мають за мету насильницьку зміну конституційного ладу Укаїни, і в інших випадках, передбачених федеральним законом;

- право здійснювати спеціальні операції по припиненню терористичної діяльності (оперативно-бойову діяльність), а також створювати і використовувати спеціальні методики і засоби для їх здійснення;

- право використовувати підрозділи спеціального призначення органів федеральної служби безпеки і застосовувати бойову техніку, зброю, спеціальні засоби, прийняті на озброєння органів федеральної служби безпеки, а також фізичну силу проти знаходяться за межами території Укаїни терористів і (або) їх баз для усунення загрози безпеки Укаїни;

- право здійснювати проникнення в спеціальні служби та організації іноземних держав, які проводять розвідувальну та іншу діяльність, спрямовану на нанесення шкоди безпеці Укаїни, а також в злочинні групи;

- право здійснювати зовнішню розвідувальну діяльність самостійно з території Укаїни, а також у взаємодії з іншими органами зовнішньої розвідки Укаїни і на основі міждержавних договорів зі спеціальними службами і з правоохоронними органами іноземних держав у сфері шифрованого, засекреченим і інших видів спеціального зв'язку шляхом використання радіоелектронних засобів і методів ;

- право здійснювати дізнання і попереднє слідство у справах про злочини, віднесених законодавством Укаїни до відання органів федеральної служби безпеки;

- право здійснювати шифрувальні роботи в органах федеральної служби безпеки, а також контроль за дотриманням режиму секретності при поводженні з шифрованого інформацією в шифрувальних підрозділах державних органів, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності (за винятком установ Укаїни, що знаходяться за її межами);

- право використовувати в службових цілях засоби зв'язку, що належать державним підприємствам, установам і організаціям, а в невідкладних випадках - недержавним підприємствам, установам і організаціям, а також суспільним об'єднанням і громадянам Укаїни.

Наведений перелік правових можливостей ФСБ не є вичерпним в рамках дослідження.

Особливо важливе значення має повноваження ФСБУкаіни по здійсненню розвідувальної діяльності. Це дозволяє забезпечити безпеку українських громадян не тільки під час перебування на території Укаїни, а також і зарубіжному. В цьому напрямку діяльність ФСБУкаіни скоординована з іншими правоохоронними органами, а також зі спецслужбами іноземних держав.

При цьому, загрозу безопасностіУкаіни становить розвідувальна діяльність інших держав, яка спрямована на отримання інформації, що охороняється законом і витік якої може завдати шкоди об'єктам охорони.

Таким чином, можна зробити висновок, що забезпечення безопасностіУкаіни в широкому сенсі будуватися на основі правових можливостей, якими наділена ФСБУкаіни на законній підставі.

правової федеральний безпеку служба