Застосування права - це

ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВА - владно-організуюча діяльність компетентних органів і осіб, які забезпечують в конкретних життєвих випадках реалізацію юридичних норм громадянами та їх об'єднаннями. Особливості застосування права проявляються в наступному:

Владний характер правозастосовних органів слід відрізняти від так званих владних дій громадянських об'єднань. Це і реалізація права на висування кандидатів в депутати, участь в референдумі і ін. Владний характер подібних акцій громадян - безумовний. Рішення, прийняте, скажімо, громадянами за місцем проживання про висунення конкретних осіб кандидатами в депутати, підлягає (при відсутності порушень Закону) безумовному здійсненню спеціальними органами, зазначеними в Законі про вибори. Рішення про висунення кандидата, прийняте населенням, підлягає подальшому утвердженню (скажімо, окружною виборчою комісією), але це не міняє справи.

Подібне має місце при вчиненні односторонніх угод, здійсненні права на страйк та ін.

Однак природа владних дій громадян на відміну від правозастосовчої діяльності інша. Якщо громадяни переслідують власні інтереси, то правопріменітель діє виключно для того, щоб забезпечити (задовольнити) інтереси громадян, їх об'єднань. Іншого (чим цей публічний) інтерес у правоприменителя немає. З цього випливає, що владний характер застосування права визначається тим, що правозастосування покликане забезпечити, гарантувати права і інтереси громадян, владно підтверджуючи наявність у них суб'єктивних прав, сприяючи їх реалізації, або усуваючи перешкоди до їх реалізації, і, в зв'язку з цим, захищаючи ці права, або відновлюючи їх внаслідок порушення. Різні засоби, механізми здійснення такого роду дій. Держава наділяє правоприменителя такими юридичними засобами, які дозволяють йому довести прийняте рішення до логічного завершення. Так, при невиконанні рішення суду, посадові особи, які надають цьому перешкоду, несуть встановлену законом відповідальність, що накладаються цим же судом. Громадяни, у разі невиконання розпорядження, такою можливістю не володіють.

Призначення правозастосування, як це випливає зі сказаного, зводиться до того, що воно виступає слідом за правом (правовим регулюванням загальним) засобом індивідуального правового регулювання поведінки. «Владні правозастосовні дії, вклинюючись в механізм правового регулювання, конкретизовано підкріплюють владність юридичних норм, індивідуально регулюють суспільні відносини і тим самим забезпечують досягнення цілей правового регулювання» (Н. Н. Вопленко). Напевно, тому С. С. Алексєєв стверджував, що застосування права є щось більше, ніж це випливає з самого терміна. Воно означає собою владну індивідуально-правову діяльність, метою якої є організація нормального процесу дії права, прийняття актів, необхідних для забезпечення загального нормативно-юридичного регулювання суспільних відносин, забезпечення поведінки учасників цих відносин згідно правовим розпорядженням.

Виступаючи в якості засобу індивідуально-правового регулювання, застосування права служить тим підставою (юридичним фактом), з яким норми права пов'язують виникнення (зміна, припинення) правовідносин між громадянами, організаціями, об'єднаннями громадян і державою. Необхідність в правозастосуванні виникає щоразу, коли без організуючих дій державних органів такі правовідносини не можуть виникнути.

Правозастосування, таким чином, виконує функцію індивідуального або казуальне (тобто ненормативного) регулювання. Без такого індивідуального регулятора в цілому ряді випадків не можуть бути досягнуті цілі і завдання загального нормативного регулювання, а значить, не можуть бути реалізовані випливають із закону права та обов'язки громадян. Правозастосування забезпечує, обслуговує реалізацію права, і в цьому бачиться його основне призначення в механізмі дії права.

Застосування права носить індивідуально-правовий характер. Правозастосування є конкретизація права стосовно конкретного випадку, є підведення окремого випадку, факту під загальну норму права. Правозастосування в цьому сенсі виступає свого роду провідником перекладу загальних нормативних вимог закону в фактичне поведінка суб'єктів в тих випадках, коли суб'єкти з яких - небудь причин не можуть (або не хочуть) здійснити надані їм законом суб'єктивні права і юридичні обов'язки. Правозастосування пов'язує загальну абстрактну норму права з персонально певним суб'єктом, конкретно визначеними фактами і обставинами, завдяки чому закон отримує потужний імпульс до реалізації.

Застосування права завжди пов'язане з винесенням спеціального рішення (акта застосування) в спеціально встановленою формою (видача ордера на житлоплощу, свідоцтва права власності на земельну ділянку та ін.). Вірно підмічено, що там, де немає рішення, вираженого в спеціальному правовому акті, там немає і застосування права.

Застосування права здійснюється в межах, передбачених законом, і відповідних йому процесуальних формах.

Застосування права має чітко окреслені законом сфери розповсюдження. Як вид державної діяльності, правозастосування може мати місце тільки в тих випадках, які прямо обумовлені законом. Це виключає довільне, на свій розсуд, «вклинювання» застосування права в процес реалізації права. На практиці подібне має досить широке поширення і завжди пов'язане з обмеженням прав і законних інтересів громадян та їх об'єднань.

Процедурний порядок правозастосування підпорядкований того, щоб виключити свавілля правоприменителя, спонукати його діяти виключно в інтересах забезпечення прав і свобод громадян. Додання правозастосовчої діяльності специфічної юридичної форми має важливе значення. Так, правозастосовна діяльність судових органів може здійснюватися тільки у формі правосуддя, а в залежності від розглянутих справ - у формі цивільного, кримінального, адміністративного і конституційного судочинства. Взагалі, юридична діяльність неможлива без такого роду процесуальних форм. Сказане поширюється на всі інші види застосування права.