Засоби самооподаткування громадян - студопедія

Передбачено ФЗ від 06.10.03 №131 ФЗ «Про загальні принципи організації МС в РФ».

- це разові платежі, які здійснюються громадянами, які здійснюються для вирішення конкретних питань місцевого значення.

Рішення про введення і встановлення самооподаткування громадян приймається на референдумі або сході відповідного МО.

Цим і обмежується регулювання сплати цього платежу на законодавчому рівні. Деякі МО приймають окремі акти, що регулюють порядок сплати відповідних платежів на території МО.

Підставою для того, щоб провести референдумдостаточно і того, що сказано в ФЗ № 131.

Незважаючи на те, що начебто цей платіж передбачений ФЗ, проте дискусії з приводу правової природи цього платежу не вщухають.

Виникає питання: чи є цей платіж обов'язковим або добровільним? Обов'язок платити є, виникає на підставі рішення референдуму. Рішення референдуму обов'язково, воно може бути скасоване тільки рішенням подальшого референдуму. Чи буде цей платіж обов'язковим чи ні, буде залежати від того, як буде поставлено питання на референдумі. Можна сформулювати і як право, але ж для надання громадянам такого права не обов'язково проводити референдум. Референдум потрібен для встановлення обов'язку. Якщо в рішенні референдуму написано «зобов'язаний внести платіж» - значить обов'язковий платіж.

Якщо ж ми будемо наполягати, що є оплатне і платіж еквівалентний, є компенсаційний характер (умовний). Якщо збирають гроші на реалізацію питань місцевого значення (ремонт дороги, будівництво дитячого майданчика), то зібрана сума з усіх жителів буде в принципі еквівалентної. Можна обгрунтувати компенсаційний характер ... Тільки таким чином вийти викрутитися з питанням про конституційність платежу.

Хоча, якщо не «підганяти» під конституційність, то більше на податок схоже ... Але на практиці буде проблема з обґрунтованістю справляння цього платежу.

* Спеціальної процедури стягнення примусового немає, але це не говорить про його необов'язковість.

Безоплатні надходження (ст.41)

1) доходи від міжбюджетних трансфертів всіх видів (кошти надаються з одного бюджету іншому)

- дотації з інших бюджетів бюджетної системи РФ,

- субсидії з інших бюджетів бюджетної системи РФ,

- субвенції з федерального бюджету і (або) з бюджетів суб'єктів РФ,

- інші міжбюджетні трансферти з інших бюджетів бюджетної системи РФ

2) безоплатні надходження від ФО, ЮО, міжнародних організацій

До питання про розмежування неподаткових доходів і безоплатних надходжень (в УМК) можна знайти позицію про те, що якщо неподаткові доходи надходять із зовні бюджетної системи і це платежі, які зобов'язані особи повинні платити в силу різних обставин, а безоплатні надходження - це надходження або всередині бюджетної системи, або добровільні надходження від зовнішніх суб'єктів.