Записки українського чиновника

Колись я щиро вважав, що апаратна нарада - це нарада за допомогою апаратів. Виявилося, що апаратна нарада - це одне, а селекторну - інше. На жаль, реальність виявилася прозаїчніше, це зовсім не нараду за допомогою комунікаційної техніки, а тролінг співробітниками апарату співробітників інших підрозділів.

В общем-то, в цьому конкретному нараді, що почався (привіт, сови!) За годину до старту офіційного робочого дня, повинен був брати участь начальник постарше. Але так вже вийшло, що довелося йти мені, причому, як на зло, обливаючись соплями. Нежить робить вас вразливішим ...

Апарат, або «служба уряду», або «служба глави відомства» - це такий структурний підрозділ, чиєю сферою відповідальності є абстракції. Ідеальний співробітник апарату не повинен розбиратися ні в чому. Якщо він, по нещастю, має якусь спеціальність, це сильно шкодить справі. Оскільки тоді він загрузне в подробицях і мелодраматизму.

Зразкова релігія для апарату - дзен, необхідне відхилення - вуайєризм. Тільки дзен-буддист здатний усвідомлювати явище або процес «в цілому», широким жестом відкидаючи причинно-наслідкові зв'язки, і відсторонено, але з чималим внутрішнім збудженням спостерігати за іншими, які змушені зшивати між собою розірвання причини і слідства. Сенс апаратної наради полягає в тому, щоб визначити, хто закрив найменше завдань: доручень президента, уряду або міністра.

Зверніть увагу - відповідь на питання «чому?» Нікого не хвилює. Звідси і походження нецензурної приказки: «Нас .... а ми міцнішаємо! ». Зазвичай такі наради проводить заступник глави відомства, що відповідає за апарат. Або головний «по життю» заступник, навіть в тому випадку, якщо за апарат він не відповідає. Або сам міністр. Або - на рівні уряду - міністр Кабінету міністрів, «міністр без портфеля».

До речі, недавно ця посада знову відновлена ​​в Україні та її зайняла Олена Лукаш. Цікаво, що посада як експеримент існувала під назвою «держсекретар» і в уряді Ющенка, і її займав Віктор Лисицький. При «біло-синіх» посаду довго асоціювалася з Анатолієм Толстоуховим, при «помаранчевих» - з Петром Крупко. Також її займали Богдан Буца, Валерій Пустовойтенко, а в сиву епоху Вітольда Фокіна та Віталія Масола - Сміла Піхота. У британській бюрократичної традиції - постійний секретар.

Зрозумійте, він «просто хоче поговорити про це».

Він бачить - у вашого підрозділу найбільше незакритих «контрольок». Це такі доручення з червоним штампом, все з них повинні були бути закриті «вчора». Мало хто здатний зрозуміти, що в них написано, ще менш за все слід очікувати, що це доручення реально виконати. Для цього необхідно керувати, щонайменше, Пентагоном.

Від вас, власне, потрібно скласти текст на зразок цього:

І вісім-десять віз начальників інших департаментів. В цьому і полягає принцип колективної відповідальності, засуджений Нюрнберзьким трибуналом, але не суспільством вивчення праць Франца Кафки, що є справжнім таємним урядом СНД.

Зазначу, до слова, що проекти, які передаються в міжвідомчу групу або комісію, як правило, помирають там назавжди. Туди їм і дорога.

З бюрократичного Євангелія: «Хекер також погодився з необхідністю створення спеціального міжвідомчого комітету для вивчення питання про підвищення ефективності методів відбору практикантів для роботи в системі державної служби. Свої рекомендації комітет повинен представити через чотири роки. Правда, на той час Хекер, швидше за все, не буде міністром ». (Ентоні Джей, Джонотан Лінн «Так, пане міністре!»).

Як тільки ви звикнете у справі створення таких бюрократичних enfants terribles, вам стануть не страшні будь-які нагінки.

По-друге, не намагайтеся виправдовуватися - ніколи. Це вірний шлях до пекла. Виправдання і спроба пояснити або обгрунтувати статус-кво або, не приведи Господь, вашу позицію не матиме ані найменшого ефекту. У кращому випадку вас вважатимуть дурником, в гіршому - запишуть в підозрілі або дефективних, які не розуміють правил гри.

В мої перші дні мені якось подзвонив керівник подібних нарад і, повідомивши, що Кабмін «забанив» якогось листа, запитав, хто його готував. Треба сказати, що я тільки що вийшов за межі цього кафкіанського «Замку» і не дуже включався, про що це він. Але з розмови стало ясно (звичайна справа, як виявилося згодом!) Що предмет йому настільки ж незнайомий, наскільки і мені. І тоді я почув фразу, гідну анналів: «Мені просто потрібно знайти крайнього». Нещодавно цей лощену на вигляд чиновник, проявивши крайню ступінь лояльності до свого міністра, раптово різко розкритикував главу держави, заявивши про те, що в кволості підростаючого покоління винне не його відомство, а недосвідчені говорять коні. Так що незабаром він може і сам перетворитися в Крайньої.

Пошук Крайньої - настільки ж стрижневий вид діяльності державних відомств, наскільки полювання на відщепенців у саєнтологів. І ваше завдання - не опинитися Крайнім.

Загартувати вас на шляху осягнення великого мистецтва уникнення відповідальності і покликані апаратні наради.