Закон про 90 днів протягом півроку - мандрівник і закон - клуб самостійних

Отже, що ж змінилося.

Раніше абзац другий пункту 1 статті 5 закону «Про правове становище іноземних громадян у РФ» звучав так:

«Термін тимчасового перебування в Україні іноземного громадянина, який прибув в Україну в порядку, що не вимагає отримання візи, не може перевищувати дев'яносто діб, за винятком випадків, передбачених цим Законом».

Тепер він буде звучати так:

«Термін тимчасового перебування в Україні іноземного громадянина, який прибув в Україну в порядку, що не вимагає отримання візи, не може перевищувати дев'яносто діб сумарно протягом кожного періоду в сто вісімдесят діб, за винятком випадків, передбачених цим Законом, а також в разі, якщо такий строк не продовжений відповідно до цього закону »

Такий порядок називається «коридорним обмеженням» і діє в багатьох країнах світу для іноземців - як візових, так і безвізові. Наприклад, якщо ви отримаєте піврічну багаторазову шенгенську візу, то зможете по ній провести в Європі не більше 90 днів протягом 180 днів. Так само і Україна забороняє іноземцям, які в'їжджають по візі, знаходиться в країні більше 90 днів протягом 180 днів.

А ось в договорах з Азербайджаном, Вірменією, Білоруссю, Казахстаном, Киргизією, Молдовою, Таджикистаном, Узбекистаном і Україною говорилося просто, що громадяни цих країн можуть перебувати вУкаіни без візи за наявності закордонного паспорта (або іншого його замінює). Тобто могли бути в Україні стільки часу, скільки не забороняли українські закони. А вони - українські закони - забороняли перебувати вУкаіни більше 90 днів поспіль (див. Процитований вище абзац другий пункту 1 статті 5 закону «Про правове становище іноземних громадян у РФ»). Але якщо до закінчення 90 днів людина виїжджав ізУкаіни, а потім в'їжджав назад, то термін починав йти заново. Тобто фактично закон дозволяв усім їм перебувати необмежену кількість часу без отримання дозволу на тимчасове проживання або дозвіл на проживання - потрібно було тільки час від часу в'їжджати і виїжджати з країни.

Тепер же подібна проблема усунена - людина може перебувати вУкаіни тільки 90 днів протягом півроку.

Здавалося б, цей закон повинен кардинально змінити ситуацію з міграцією робочої сили вУкаіни з країн СНД. Адже мало якому роботодавцю буде потрібен працівник, який зможе знаходитися на робочому місці тільки три місяці з шести - хіба що це якась тимчасова або сезонна робота, на зразок ремонту будинку і збору врожаю.

Однак це не зовсім так. Справа в тому, що, як і раніше, громадяни «безвізових» країн можуть отримати дозвіл на роботу при наявності трудового договору або договору на виконання робіт на термін дії цього договору (але не більше, ніж на один рік з дня в'їзду в Україну). А наявність дозволу в свою чергу є підставою для продовження терміну тимчасового перебування іноземця вУкаіни. Тобто, як і раніше, іноземний громадянин може зробити ось що:
- приїжджає в Україну
- укладає договір з роботодавцем хоча б на рік
- отримує дозвіл на роботу, продовжує термін перебування в країні і потім цілий рік може спокійно жити вУкаіни
- через рік - продовжує дозвіл на роботу ще на рік
- і т.д.

Ось відповідні норми закону «Про правове становище іноземних громадян у РФ».

Також закон не стосується іноземців, які навчаються в українській освітній установі або служать в українській армії за контрактом (закон «Про правове становище іноземних громадян у РФ», ст. 5 частини 6 і 7) - для них термін перебування продовжується до закінчення відповідно терміну навчання або терміну служби.

Отже, для будь-якого легально працює вУкаіни іноземця ситуація де-факто не змінилася. Тобто цей закон спрямований не на скорочення трудової міграції з країн СНД, а тільки на її легалізацію. Так що мета закону не настільки масштабна, але все ж в цілому позитивна. Тепер громадяни Таджикистану, Узбекистану, України і т. Д. Повинні офіційно укладати трудовий договір з роботодавцем і вчасно оформляти дозвіл на роботу, інакше швидко стануть нелегалами.

Є, правда, одна проблема - Білорусія. Як відомо, у нас давно вже немає прикордонного контролю на російсько-білоруському кордоні. З давніх-давен така ж діра існує для тих, хто не може отримати українську візу: людина спокійно отримує білоруську візу (або в'їжджає туди без візи, як, наприклад, громадяни Грузії) і далі їде в Україну. При наявності білоруської візи Україна для нього стає «безвізової до першого мента» (тобто до першої перевірки документів). Ризик, звичайно, великий (незаконне перетинання держкордону РФ, ст. 322 КК України - аж до позбавлення волі на два роки), але якщо іншого виходу немає, деякі так поступають.

А тепер до цій дірі додалася ще одна. Виходить, що іноземець може в'їхати спочатку в Білорусію, потім приїхати в Україну, потім виїхати ізУкаіни назад в Білорусію і виїхати вже з цієї країни - і так кожні 90 днів. Відстежити його переміщення між Україною і Білоруссю вже не представляється можливим.

Однак в білоруському законодавстві я знайшов наступну норму: «термін тимчасового перебування в Республіці Білорусь іноземця, який прибув до Республіки Білорусь в порядку, що не вимагає отримання візи, не може перевищувати дев'яноста доби в календарному році з дня першого в'їзду в Республіку Білорусь, якщо інше не визначено цим Законом та міжнародними договорами Республіки Білорусь »(Закон про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Республіці Білорусь, ст. 39). Тобто у білорусів теж є подібне правило для безвізових іноземців, але там все навіть ще крутіше: 90 днів протягом року, а не півроку. Втім, можливо, що для громадян якихось країн ці обмеження зняті - тут потрібно дивитися в кожному конкретному випадку, з ким Білорусія уклала на цю тему міжнародний договір і що там сказано.

У підсумку поки білоруської дірою можна скористатися, але тільки один раз. Схема виглядає наступним чином:
- ви в'їжджаєте в Білорусію і їдете в Україну
- через 90 днів повертаєтеся в Білорусію і виїжджаєте з Білорусії в іншу країну
- тут же в'їжджаєте в Україну (вже безпосередньо)
- через 90 днів виїжджаєте ізУкаіни в будь-яку іншу країну, крім Білорусії
І після цього доведеться вже чекати 90 днів, поки ви знову не зможете в'їхати в Україну, або півроку, поки ви знову не зможете в'їхати до Білорусі. Але, в принципі, цей спосіб дозволяє сумарно знаходитися вУкаіни три чверті року, а не половину, як повинно бути, що вже непогано.

Ну а самих білорусів цей новий закон взагалі фактично не стосується - у них і так немає і не може бути ніяких відміток про в'їзд в Україну.

Загалом, не дуже зрозуміло, яким чином буде регулюватися така ситуація. По-хорошому, потрібно було б подібні питання вирішувати спільно - якимсь єдиним законом Союзної держави. Можливо, в майбутньому це і буде зроблено.

Якщо сильно потрібно в'їхати в Україну, але при цьому терміну в 90 днів протягом півроку вам не вистачає, а два вищеописаних способу не допомагають, спробуйте в'їхати в Україну і виїхати з неї через Білорусію. Особливо зручно це буде жителям Молдавії і України. Можливо, пізніше цю дірку якось прикриють, але поки в такому випадку при спілкуванні з поліцією ви завжди можете сказати, що живете в Білорусії, а в Україні приїхали тільки напередодні.

Плюси закону: він стимулює іноземних громадян легалізувати свій статус, оформляти трудовий договір і отримувати дозвіл на роботу. Тобто виводить «з тіні» багатьох іноземців. Якщо раніше будь-який «безвізовий» іноземець міг спокійно жити вУкаіни скільки завгодно часу, працюючи нелегально, то тепер він повинен отримати законну роботу і дозволом на роботу. При цьому як і раніше немає ніяких проблем для людей, які приїжджають в Україну на короткий час, щоб залагодити ділові питання, відвідати друзів і родичів, відпочити і помандрувати - трьох місяців протягом півроку для цього цілком вистачить.

Однак ні цей закон, ні будь-які інші нормативні правові акти поки так і не формують виразну міграційну політику. Як і раніше таджик-двірник в'їжджає в Україну без візи і отримує дозвіл на роботу в автоматичному режимі, а щоб легально запросити і найняти на роботу якогось німецького інженера або американського програміста, української компанії потрібно дуже сильно постаратися. Як і раніше немає ніякої диференціації на країни з відносно високим рівнем життя і блізкіеУкаіни по культурі (Білорусія, Казахстан, Україна), звідки міграція цілком терпима, і на країни з невисоким рівнем життя і вельми відрізняються отУкаіни по культурі (Узбекистан, Таджикистан, Киргизія) , звідки міграція небажана і постійно створює вогнища напруженості по всій країні. Ну і не вирішені багато інших питань, а коли і як вони будуть вирішуватися - незрозуміло.

Однак якщо брати тільки даний конкретний закон, то він має скоріше позитивний ефект і не має явних негативних наслідків. Крок не дуже великий і не дуже помітний, але все ж в правильному напрямку.

да, про білоруську діру ти добре підмітив
але вона буде працювати за умови, якщо в'їхати спочатку через Білорусь
а ідеально, якщо через неї ж і виїхати