З новими т.в.о. губернаторів важко конкурувати

тимчасово виконуючі глав регіонів, які висунули свої кандидатури на виборах, відповідально підійшли до виборчого процесу.

Чотири стадії конкуренції

Виділені ними стадії: конкуренція за президентське довіру; торг еліт і формування передвиборних коаліцій; конкуренція за муніципальних депутатів; конкуренція за виборців.

«Підтриманий президентом т.в.о. голови регіону практично неминуче порушує сформовані внутрішньоелітні взаємодії, - наголошується в доповіді. - З огляду на «надсильну» позицію т.в.о. голови суб'єкта, регіональні еліти ведуть процес передвиборного торгу, формування коаліцій «за» або «проти» основного кандидата ».

З початку висунення кандидатів починається конкуренція за підписи муніципальних депутатів. «За задумом законодавця цей інститут покликаний налагодити взаємодію між майбутнім губернатором і органами місцевого самоврядування, посилити партійну роботу на місцях», - вказують у ЕІСІ. І, нарешті, остання, четверта стадія - це боротьба за виборця, якій ще належить розвернутися, нагадують експерти.

Опозиційні партії програють в конкуренції

«Опозиційні партії не змогли домовитися про єдиного кандидата ні в одному з регіонів»,

Причому найбільш конфліктні ситуації на стадії висування відзначаються в тих регіонах, де кандидати в губернатори від опозиції не мають суттєвих шансів на успіх.

«По всій видимості, низька здатність опозиції домовитися про єдиного кандидата пов'язана з недостатньою зацікавленістю в участі у виборах після завершення думської кампанії»,

«Крім того, опозиційні партії і кандидати, які не мають в цьому році високих, соціологічно оцінених шансів на вихід у другий тур, мало зацікавлені витрачати значні ресурси на кампанії», - вказується в доповіді. Як наслідок, наприклад, партія «Справедлива Україна» висунула кандидатів тільки в 10 суб'єктах з 16.

Опозиціонери сприймають вибори як гру і привід для торгу

«Кандидати від опозиції не стільки вибудовують роботу з муніципалітетами, скільки ведуть торг з діючими главами за підпис»,

- констатується в доповіді ЕІСІ.

Зараз же, як зазначає Олег Матвейчев, багато висуванці опозиційних партій просто не встигли нічого зібрати, схаменувшись в останній момент. «Вони розраховували на те, що за них все збере« Єдина Україна ». Якщо партії, які висувають своїх кандидатів, хочуть, щоб у них не було проблем з проходженням муніципального фільтра, вони повинні висувати муніципальних депутатів. Навіть парламентські партії, згідно зі статистикою, висуваються лише на 10-20 відсотків вакансій на муніципальних виборах, тобто 80% муніципальних посад їх не цікавить », - каже Матвейчев.

Нові т.в.о. виявилися «важкими» конкурентами

Подібна легковажність підходу і неузгодженість тактики опозиції і призводить до очевидного відставання опозиційних кандидатів в конкурентній боротьбі.

Вибори проходять конкурентно, але опозиційні партії і політики програють в змаганні. Вся справа в тому, що

призначено 11 губернаторів. Ніколи такої великої зміни не було, це, мабуть, найбільша новинка в цій історії,

- заявив газеті ВЗГЛЯД політолог, член ради директорів ЕІСІ Гліб Кузнєцов. «Ці 11 нових людей мають прямий мандат довіри президента. Це, звичайно, не ті конкуренти, з якими опозиціонерам хочеться мати справу. Сьогодні з новими т.в.о. їм важко конкурувати », - вказав співрозмовник.

Експерти ЕІСІ відзначають - призначення 11 нових т.в.о., зокрема, стало реалізацією двох пропозицій щодо розвитку регіонального управління.

Другий тренд - кооптація у владу досвідчених управлінців з бізнесу і навпаки (система «крутяться дверей»). «4 з 11 кандидатів прийшли в державний сектор після роботи в бізнесі», - зазначає ЕІСІ.

Двоє з новопризначених т.в.о. - керівники, «які відповідали за економічний розвиток найбільш динамічних в цьому плані регіонів, практики яких намагаються переймати інші». Це один з творців «калузького економічного дива» Микола Любимов, нині в.о. губернатора Рязанської області і т.в.о. керівника Пермського краю Максим Решетніков, раніше глава департаменту економічного розвитку уряду Москви.

«Губернатор - це серйозна посада. Деякі губернії більше, ніж цілі країни Європи. На цих територіях проживає по кілька мільйонів чоловік »,

- зазначає Олег Матвейчев. Кампанії, які ведуть т.в.о. керівників, відрізняються такою ж серйозністю підходу, як і їх господарська діяльність після призначення в регіон, вказують експерти. Зокрема, це стосується і спілкування з виборцями і муніципальними депутатами, і прискіпливого ставлення до якості документів, що подаються до виборчкомів. «Якщо людина, яку тільки поставили, займається справами, він спочатку більш успішний, ніж його опоненти, - резюмує Андрій Шутов. - Люди бачать, наскільки ефективно працює даний лідер, і роблять для себе відповідні висновки ».