Введення, основні положення міжгосподарського землеустрою - міжгосподарське землевпорядкування

Розвиток виробничих відносин в будь-якому суспільстві вимагає постійних відводів земель для потреб транспорту, промисловості, енергетики, різних поселень, виконання рекреаційних, природоохоронних та інших заходів.

Земельні ділянки перерозподіляються в процесі надання, при переході прав власності, володіння від одних фізичних і юридичних осіб до інших, при розмежуванні земель, а також при утворенні нових і впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань.

Ці дії вимагають відповідних землевпорядних робіт, які в землевпорядної практиці отримали назву міжгосподарське землевпорядкування.

Міжгосподарське землевпорядкування-це комплекс заходів щодо утворення нових, упорядкування та зміни існуючих землеволодінь і землекористувань, спеціальних фондів земель, встановлення меж та режиму використання земель адміністративно-територіальних і інших формувань (природоохоронного, рекреаційного, заповідного, історико-культурного призначення та ін.), а також відведення земель в натурі (на місцевості).

Проводиться при зміні меж об'єктів землеустрою, в тому числі з метою усунення недоліків в їх розташуванні, а також при надання і вилучення земельних ділянок.

Також міжгосподарське землевпорядкування здійснюється на основі відомостей державного земельного кадастру, державного містобудівного кадастру, землевпорядної, містобудівної іншої документації, пов'язаної з використанням та охороною земель.

Сільськогосподарські підприємства - основні виробники продовольства і сировини для народногосподарського комплексу будь-якого регіону країни. Тому одним з головних завдань сільськогосподарського виробництва є раціональне використання землі та збільшення обсягів сільськогосподарської продукції.

Стає очевидним, що ефективне екологічне спрямування ведення сільського господарства можливо тільки в єдності з охоронної природи і раціональним використанням земельних угідь, що означає ведення економічно і екологічно обгрунтованого сільгоспвиробництва на принципах збереження і підвищення якості земель.

Поняття міжгосподарське вУкаіни формувалися поступово, у міру виникнення потреби в ньому суспільства і виробництва. Воно необхідне у всіх випадках, коли потрібні надання і вилучення земельних ділянок та здійснюється земельну оборот.

У країнах Західної і Північної Європи, США і Канади немає узагальнюючого поняття «міжгосподарське землевпорядкування». Там його замінюють окремими землевпорядними діями, наприклад такими, як межування земель, консолідація земель та ін.

ВУкаіни в XVIII # 63; XIX ст. існувало поняття «межування» (державне, генеральне, спеціальне), рівнозначне в деякій мірі міжгосподарського землеустрою. Суть його згідно роботі С.А. Кавелина полягала в сукупності технічних і юридичних дій, спрямованих до матеріального і документальному зміцненню кордонів земельної власності і визначенням всередині них кількості землі.

Поділ земель раніше служило основним землевпорядним дією щодо розмежування земельної власності, видачі документів, що засвідчують це право, а так само по закріпленню на місцевості меж земельних ділянок. Підсумком межування вУкаіни в XVIII # 63; XIX ст. був уточнений перелік власників і користувачів землі, позначені межовими знаками на місцевості межі землеволодінь і землекористувань, площі і якість земель, а також дані, необхідні для земельного оподаткування.

Після того як земельна власність вже склалася, виникає необхідність її перерозподілу. Земельні ділянки переходять від одних власників до інших в процесі вилучення їх для державних і громадських потреб з метою будівництва, наприклад, автомагістралей, залізниць, гідроелектростанцій і т.п. Крім того, постійно відводять землі для потреб промисловості, що розвивається, міського господарства, рекреаційних цілей. Йде постійний земельний оборот: земельні ділянки продають, купують, успадковують, дарують, вносять до статутних фондів підприємств, закладають.

Тому часто потребують поліпшення земельної власності: усунення недоліків землеволодіння і землекористування (черезсмужжя, вклинювання, украпленням, далекоземелля); зведення ділянок, що належать землевласнику, до одного місця; поліпшення конфігурації земельних ділянок, ліквідація обтяжень і т.п.

Міжгосподарське землевпорядкування пов'язано з наступними поняттями: освіта, реорганізація, організація, впорядкування землеволодінь і землекористувань, надання, вилучення, відведення, межування земель.

Структурний розподіл можна представити наступними різновидами:

- Встановлення та впорядкування кордонів адміністративно-територіальних та інших утворень;

- Освіта і впорядкування землеволодінь і землекористувань, сільськогосподарських підприємств;

- Освіта і вдосконалення землекористувань несільськогосподарського призначення;

- Розміщення і встановлення меж території з особливим правовим режимом;

- Освіта земельних фондів різного цільового призначення;

- Принципи раціонального та ефективного використання земель;

- Створення умов для правильної подальшої організації території сільськогосподарських об'єктів і планування несільськогосподарських територій;

- Забезпечення охорони землі та інших земельних ресурсів;

- Точне дотримання земельного законодавства, зміцнення землеволодіння, визначення меж;

Основні завдання міжгосподарського землеустрою:

- створення рівних організаційних - територіальних умов для розвитку всіх форм господарювання на землі;

- формування та вдосконалення раціональної і стійкої системи землеволодінь і землекористувань;

- обгрунтованість встановлення, точності і безспірності позначення на місцевості меж встановлених при землеустрій;

- створення територіальних умов для раціональної організації сільськогосподарського виробництва;

- розробка пропозицій щодо встановлення режиму та умов використання земель, обтяжень і сервітутів на земельну ділянку, надану у власність, володіння, використання, оренду;

- підготовка даних для встановлення земельного податку та орендної плати, відшкодувань втрат сільськогосподарського виробництва при вилученні земель;

- розробка заходів, спрямованих на поліпшення та відновлення земель, підвищення їх родючості, захист від ерозії, родючість яких неможливо відновити;

- обгрунтування напрямків і перспектив меліорацій земель;

- збереження і вдосконалення систем розселення, національних і історичних зв'язків, що склалися елементів організації територій.

Міжгосподарське землевпорядкування грає велику роль в системі землевпорядного проектування. Воно зачіпає економічні інтереси землекористувачів і землевласників, а також служить для попереджання в життя земельної політики держави, утвердження нових земельних відносин за рахунок перерозподілу земель.

Воно охоплює різні відросли народного господарства, зачіпає землекористування групи суміжних господарств, пов'язаних спільністю розв'язуваних задач.

Підводячи підсумок, можна сказати, що міжгосподарське землевпорядкування займає важливе місце в системі землевпорядного проектування.