Встановлення національного режиму при здійсненні закупівель

Законом про контрактну систему передбачається встановлення національного режиму при здійсненні закупівель товарів, що походять з іноземної держави.

Зазначений підхід до надання національного режиму відповідає економічним інтересам Укаїни і відповідає практиці, прийнятій в рамках Світової організації торгівлі.

Наказом визначено порядок надання цих преференцій. Вказані умови, при яких зазначений порядок не застосовується. Проект наказу розроблено відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону про контрактну систему.

При здійсненні закупівель товарів для забезпечення державних і муніципальних потреб шляхом проведення конкурсу або запиту пропозицій розгляд і оцінка заявок на участь в конкурсі, розгляд і оцінка заявок на участь в запиті пропозицій, остаточних пропозицій, які містять пропозиції про поставки товарів, зазначених у пункті 1 цього наказу, українського, белоукраінского і (або) казахстанського походження, за критерієм "ціна контракту" виробляються із застосуванням до запропонованої в зазначених заявках ціною госуд арственного (муніципального) контракту, цивільно-правового договору бюджетної установи або іншої юридичної особи відповідно до частин 1, 4 - 5 статті 15 Федерального закону (далі - контракт) понижуючого 15-процентного коефіцієнта.

При здійсненні закупівель товарів для забезпечення державних і муніципальних потреб шляхом проведення аукціону, в разі якщо переможцем аукціону представлена ​​заявка на участь в аукціоні, яка містить пропозицію про поставки товарів, зазначених у пункті 1 цього наказу, що походять з іноземних держав, за винятком товарів, що походять з Республіки Білорусь та Республіки Казахстан, контракт з таким переможцем аукціону укладається за ціною, запропонованою учасником аукціону, зниженою на 15 відсотків від пропозиції й ціни контракту.

Також встановлено в яких випадках замовник не застосовує вимоги даного Наказу.

Для цілей реалізації цього наказу рекомендується встановлювати в документації вимога про надання (декларування) учасником конкурсу, аукціону або запиту пропозицій в заявці на участь в конкурсі, аукціоні або запиті пропозицій, остаточному пропозиції країни походження товару, що поставляється.

Додаткова інформація:

Добридень! Підкажіть будь ласка, ми беремо участь в аукціоні на виконання підрядних робіт, в першій частині заявки прикладаємо файл з конкретними показниками використовуваних матеріалів. До документації прикладений документ з національним режимом. Чи можемо ми використовувати матеріал іноземного походження (крім Білорусії та Казахстану) і як це відіб'ється на ціні контракту?

Лариса Попова says:

Ксенія! Я не можу відповісти, не бачачи документацію. Але якщо мова йде про Наказ №155, то Ви можете використовувати іноземний матеріал, але переваги отримають постачальники, які запропонували матеріал з Митного союзу.

Привіт, Лариса. Скажіть будь ласка, товар - ліжка дерев'яні дитячі (ОКПД 36.14.12.114), зазначений в наказі №155 (нац. Режим) входить до групи ОКПД в переліку ПП Україна №649 (переваги УІС) (ОКПД 36.14.12.110 - ліжка дерев'яні). При закупівлі замовник повинен встановити переваги УІС або умови, заборони та обмеження допуску такого товару (по нац режиму) або і те й інше? Дякуємо.

Лариса Попова says:

Катерина, здрастуйте! Я вважаю, що треба застосовувати і те, і інше. Преференції товару, що походить з перерахованих країн митного союзу (Наказ №155) і переваги організаціям інвалідів. Преференції діють в будь-якому випадку, а переваги організаціям інвалідів, якщо тільки серед учасників будуть такі організації. Тільки якщо товари увійшли до переліку пп №649, то в дану закупівлю не можна включати товари, яких немає в цьому списку.

Дякуємо! Виходить так, якщо здійснюємо закупівлю ліжок способом-запит котирувань, НМЦ контракту 160 т.р. встановили переваги для УІС до 15% (припустимо 10%). Перша заявка містить товар іноз. походження 135 т.р. друга-українського 140 т.р (є учасником УІС). Отже при оцінці заявок учасників застосовуємо понижуючий коефіцієнт - 15% для нац. режиму. Тобто, ріс товар 140 т.р.-15% = 119 т.р. Переможцем є учасник УІС. За якою ціною укладаємо контракт? (140 т.р. + 10% = 154 т.р. так як цей учасник з числа учасників УІС?) Або за ціною 140 т.р. за ціною заявки (як каже п. 4 Наказу 155)? Щось я заплуталася.

Лариса Попова says:

Вітаю! При проведенні аукціону 2 постачальника вказали товар Україна а ми Україна і кит. Аукціон ми виграли, але так як 2 інші учасники вказали товар Україна - пішло зниження ціни на 15%, хоча принтери та монітори вУкаіни не виробляються. Виходить що ми чесно декларували походження товару і потрапили на гроші! Як бути в такій ситуації? Сума українського товару менше 50%.

Лариса Попова says:

Олександр, здрастуйте! Всі учасники повинні встановити країну походження товару і поставляти в суворій відповідності з зазначеним в заявці. Так, за Наказом МЕР № 155 дійсно прописано, що якщо іноземного товару більше 50%, то ціна, запропонована переможцем знижується на 15%. Це повинно бути прописано в документації, адже замовник може діяти тільки строго з положеннями в документації. Якщо прописано в законі, а немає в документації, замовник не має права застосовувати цю норму.

Лариса Попова says:

Анна, здрастуйте! Якщо моя думка, то я б внесла зміну до плану графік. А так вирішувати Вам, головне довести правильність дій контролюючим органам.

Доброго дня.
Підкажіть будь ласка. Я подав заявку на участь в електронних торгах по ФЗ-44 і не вказав у частині 1 країну походження товару. За цим пунктом моя заявка була відхилена. Чи є підстави подати скаргу, так як у мене весь товар український?

З повагою!
Андрій

Лариса Попова says:

Андрій, здрастуйте! Напишіть мені на сторінку Зворотній зв'язок (нагорі на блозі).

Ми виграли аукціон на поставку Джерел безперебійного живлення. У нас все Китай. Контракт автоматично знижений на 15%. Як нам дізнатися чи були заявки з товаром українського походження. І чи можемо ми до початку аукціону це знати, щоб враховувати це при зниженні? І як постачальник повинен підтвердити в першій частині заявок що він має право на преференції?

Лариса Попова says: