Власність як економічна форма обміну - курсова робота, сторінка 4

2.2. Форми спільної власності: колективна, державна, загальнонародна.

Загальна власність - право власності двох або декількох осіб (учасників спільної власності) на одне й те саме майно. За цивільним законодавством України майно може перебувати у спільній власності:

з визначенням частки кожного власника (часткова власність);

або без визначення частки кожного власника (спільна власність) 1.

Загальна власність може виникнути в силу різних підстав: успадкування, перебування в шлюбі, освіти селянського (фермерського) господарства, приватизації, спільної покупки речі, спільної будівлі житлового приміщення, з'єднання і змішання речей і т.д. Об'єктом права спільної власності, є індивідуально-визначена річ (житловий будинок) або сукупність таких речей (сукупність речей, що входять до складу спадщини). Об'єктом права спільної власності може бути і підприємство в цілому як майновий комплекс, який використовується для здійснення підприємницької діяльності 2.

Загальна власність включає в себе:

колективна форма власності;

державна форма власності;

загальнонародна форма власності.

1. Колективна власність

Колективна власність формується шляхом її Розподіливши-ня серед членів колективу, зайнятих на певному підприємстві. Як правило, вона функціонує в акціонерній формі капіталу, проте акції можуть розподілятися виключно серед працівників даного підприємства. Це неподільна спільна власність трудового колективу, починаючи від керівництва підприємства і закінчуючи некваліфікованими робітниками. Якщо працівник звільняється з підприємства, йде на пенсію або вмирає, його пай або акції залишаються в розпорядженні підприємства, будуть продані (або передані) знову надійшли на роботу або розподілені між уже працюючими членами колективу. При цьому працівник, який залишив підприємство, пішов на пенсію, або родичі померлого отримують тільки відшкодування вартості акцій в грошово-ної формі. Отже, колективна власність буде продовжувати функціонувати, навіть якщо весь персонал підпри-ємства повністю оновиться.

Що стосується нашої дійсності необхідно зауважити наступне. Незважаючи на високий рівень колективістських засад у суспільстві і існування цієї форми власності у вигляді колгоспів (колективних господарств), а також на новоутворені колективні підприємства, ця форма власності не знайшла відображення в Цивільному кодексі РФ. Виходить парадокс: де-факто підприємства з колективною формою власності є, а де-юре - відсутні. Тому потрібно усунути цей правовий пропуск 1.

2. Державна власність

Державна власність - це закріплення права контролю об'єктів за державою. У будь-якій країні існує великий масив об'єктів, які безпосередньо контролюється державою. Існують державні підприємства і установи, значна частина землі знаходиться в державній власності, держава контролює мінеральні і водні ресурси, дороги, трубопроводи, системи зв'язку і багато іншого. Контроль за цими об'єктами має забезпечувати реалізацію інтересів усього суспільства, виробництво ряду «громадських» товарів і послуг, реалізацію макроекономічної стабілізаційної політики і т.д. Разом з тим, як показує досвід, управління об'єктами державної власності, виявлення і реалізація суспільних переваг виявляється на практиці досить складною справою.

Будь-яка держава має певну форму адміністративно-територіального устрою. У кожному адміністративному регіоні повинні бути свої органи державного управління. Для ефективного виконання своїх функцій вони повинні мати право власності на ряд об'єктів.

Різновиди державної власності можуть називатися по-різному. Наприклад, в країнах, де прийнято федеративний державний устрій, загальнодержавна власність зазвичай називається федеральною власністю. Інші рівні державної власності можуть мати такі назви, як власність штатів, муніципальна, місцева та інші.

Державна і приватна власності можуть з'єднуватися, певним чином комбінуватися. Це може відбуватися через пайову (акціонерну) форму, коли власниками часток в об'єкті власності стають приватні особи і держава.

В економічній та юридичній літературі можна зустріти й інші способи класифікації форм власності. Зокрема, досить відомим є варіант, який передбачає виділення провідних приватної, колективної і державної форм власності. На наш погляд, все, що включається в цьому випадку в колективну власність, є ні чим іншим, як різновидами приватної власності, яка виступає тут як об'єднана приватна власність 1.

3. Загальнонародна власність

Загальнонародна власність передбачає приналежність всього суспільного надбання прямо, безпосередньо і одне-тимчасово всім і кожному зокрема. При цьому відносини рас-започаткували реалізовувало б суспільство, тоді як відносини вла-дення загальнонародною власністю реалізовував би кожен член суспільства. Історична тенденція накопичення капіталу вказує спочатку на заперечення індивідуальної приватної власності капіталістичної приватною власністю, потім - на заперечення капіталістичної приватної власності і уста-новлення індивідуальної власності в рамках державної власності. Це - заперечення заперечення. Воно відновлює не приватна, а індивідуальну власність на основі досягнень капіталістичної ери, кооперації і спільного володіння землею та виробленими самою працею засобами виробництва, тобто в рамках громадської власності. Практично реалізувати повну свободу з'єднання кожного працівника з будь-якими засобами виробництва, що передбачає загальнонародна власність, неможливо, бо рівень матеріально-технічної бази економіки і глибина поділу праці в суспільстві не дозволяють здійснити вільну зміну праці через колосальне різноманіття різнохарактерних видів трудової діяльності. Крім того, людина не в змозі освоїти всі або хоча б значну частину сучасних видів трудової діяльності, а суспільство не має в своєму розпорядженні необхідними умовами і середовищ ствами для забезпечення всебічного розвитку особистості.

2.3. Муніципальна власність і власність громадських організацій.

Муніципальна власність - власність муніципальних утворень. Права по володіння, користування і розпорядження від імені муніципальних утворень здійснюють органи місцевого самоврядування.

Муніципальна власність - це власність муніципального освіти (ст. 215 ЦК України), тобто майно міських і сільських поселень, а також їх фінанси, які - в той же час - виділені в окрему складову (сукупність грошових коштів, що формуються і використовуються для вирішення питань , пов'язаних з фінансуванням тих чи інших заходів). В даний час муніципальна власність закріплена в якості однієї з форм власності - поряд з приватної, державної та іншими.

Відзначимо, що якщо коло суб'єктів державної власності окреслено в українському законодавстві досить чітко, то цього не можна сказати про суб'єктів муніципальної власності, щодо яких «спожито розпливчасте формулювання» - міські і сільські поселення, а також інші муніципальні освіти.

На території муніципального освіти проживає населення, об'єднане спільними інтересами у вирішенні питань місцевого значення. Це місцеве співтовариство, яке є на території будь-якого муніципального освіти. Поняття «місцеве співтовариство» в українському законодавстві не зустрічається. Однак закон говорить, що місцеве самоврядування в українській
Федерації - це «діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших традицій» (ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Укаїни», п. 1 ст. 28). Тут головними моментами є, по-перше, те, що це
«Діяльність населення», і, по-друге, що дана діяльність здійснюється відповідно до інтересів населення. У пункті 2 статті 28 закону говориться, що місцеве самоврядування виступає в якості вираження «влади народу» і складає тим самим «одну з основ конституційного ладу Укаїни», тобто населеніеУкаіни - джерело влади на всій її території.

Таким чином, з вище сказаного випливає, що населення муніципального освіти також є джерелом влади на відповідній території. А так як місцева громада - це, по суті, населення, яке проживає на території муніципального освіти, місцева спільнота - джерело влади на даній території, і прийняття рішень, в тому числі щодо муніципальної власності, тут здійснюється від імені місцевої громади.

Отже, головним суб'єктом володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю є місцева громада (населення муніципального освіти). Органи місцевого самоврядування лише «управляють муніципальної власністю». І на цій підставі є другорядними суб'єктами права муніципальної власності. До таких можна віднести:

глава муніципального освіти;

представницький орган муніципального освіти;

орган управління муніципальним господарством;

муніципальні унітарні підприємства та муніципальні установи;

інші організації з правом керування муніципальною власністю.

До муніципальної власності закон відносить кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди. Вони виступають в якості фінансових ресурсів місцевого самоврядування. Крім них до складу муніципальної власності в якості матеріальних об'єктів входять: майно органів місцевого самоврядування, муніципальні землі та природні ресурси, що знаходяться в муніципальній власності; муніципальні підприємства та організації, муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації, муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення, муніципальні установи різних галузей, інше рухоме і нерухоме майно.

Власність громадських організацій