Влада як соціальний інститут - соціологія

1. Соціологічні основи політики

3. Технології політичної влади

Влада з'явилася з виникненням людського суспільства і буде в тій чи іншій формі завжди супроводжувати його розвиток. Вона необхідна для організації суспільного виробництва, яке вимагає підпорядкування всіх учасників єдиній волі, а також для регулювання інших взаємин між людьми в суспільстві.

Політична влада - здатність однієї людини або групи осіб контролювати поведінку громадян суспільства, виходячи із загальнонаціональних або загальнодержавних завдань. Але дане визначення буде справедливо лише в тому випадку, якщо вважати поняття "державна влада" і "політична влада" тотожними.

1. СОЦІОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ПОЛІТИКИ

Політика, писав М. Вебер, це «прагнення до участі у владі або до надання впливу на розподіл влади, будь то між державами, будь то всередині держави між групами людей, які вона в собі укладає». [1]

Сфера політики привертає увагу і інтерес як самих беруть участь в цій діяльності людей, званих політиками (хоча насправді не все серед них ними виявляються), так і вчених, які досліджують проблеми згаданої сфери. Вона є предметом вивчення ряду галузей наукового знання, в тому числі філософії, історії, політології, теорії держави і права. Своє особливе місце у вивченні політики займає соціологія. На значущість цієї сфери в структурі власного знання соціологія відгукнулася не тільки загальними теоріями, а й створенням окремої галузі - політичної соціології. [2]

Держава - головний і єдиний носій політичної влади. Специфічна особливість державної влади полягає в тому, що вона здійснюється єдиною системою спеціальних органів, взаємопов'язаних між собою по горизонталі і вертикалі. Відмінними рисами політичної влади є:

• легальність у використанні сили та інших засобів володарювання в межах країни;

• верховенство, обов'язковість її рішень для всього суспільства і, відповідно, для всіх інших видів влади;

• публічність, т. Е. Загальність і безособовість, що означає - звернення до всіх громадян від імені всього суспільства за допомогою права (закону);

• моноцентричність, т. Е. Наявність єдиного центру прийняття рішень (на відміну, наприклад, від влади економічної);

У ст. 3 Конституції РФ: «1. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Укаїни є її багатонаціональний народ. 2. Народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування ». Ці декларації роблять честь укладачам Конституції. Проте насправді реальним носієм влади нерідко виступають бюрократія, чиновники і функціонери апарату управління могутньої системи виконавчої влади, а також різні угруповання правлячої еліти, між якими розподіляються «сфери» владних повноважень і «зони» контролю над ресурсами. [3]

Політична сфера - це діяльність суб'єктів суспільних відносин щодо забезпечення згоди між членами суспільства, регулювання його стану. Підставою цієї сфери суспільства виступають владні відносини. Вони ж визначають і її специфіку.

Виникнення політичної влади обумовлюється чітким усвідомленням політичних інтересів. Тому політична влада завжди спрямована, перш за все, на їх задоволення. У цю сферу суспільства входять держава, його інститути, політичні партії, право, а також зв'язок між ними.

Коли ми говоримо про суб'єктів політичної влади, ми маємо на увазі тих, хто безпосередньо і самостійно бере участь в політичному житті суспільства і в тій чи іншій мірі впливає на неї. Суб'єкт влади - це її безпосередній носій. Для виникнення владних відносин необхідно, щоб суб'єкт мав поруч якостей:

1. Бажання панувати, воля до влади.

2. Повинен бути компетентним, тобто знати суть справи, стан і настрій підлеглих, вміти використовувати ресурси.

Під суб'єктами (акторами) політики можна розуміти всіх тих, хто бере реальну участь у владному взаємодії з державою, незалежно від ступеня впливу на прийняті ним рішення і характер реалізації державної політики. [7]

Суб'єкти політичної влади нерівнозначні і виконують неоднакові функції. Тому суб'єкти діляться на первинні і вторинні. Первинні суб'єкти генерують політичну владу. Ними є індивіди і різні спільності людей. Вторинні суб'єкти - це спеціально створений механізм, який передає і реалізує політичну владу. Основою такого механізму є державні, партійні та інші структури, які входять як елементи в політичну систему суспільства.

Як відомо, в політиці діє безліч всіляких суб'єктів:

• Політичні партії та організації;

• Правлячі еліти, бюрократія, лобі (групи тиску);

• Групове і індивідуальне лідерство;

• Окремі особистості (громадяни) в умовах виборів, референдумів;

Кожен з діючих суб'єктів здатний застосовувати специфічні способи і методи впливу на центри прийняття політичних рішень, а, отже, має і власними можливостями впливу на владу і щодо самостійної роллю у формуванні та розвитку самих різних політичних процесів. Однак до основних можна віднести лише суб'єкти трьох типів: індивідуального, групового та інституційного.

Політична еліта - це група осіб, яка професійно займається діяльністю в сфері влади і управління державою (партіями, іншими політичними інститутами). На державному рівні вона концентрує в своїх руках вищі владні і управлінські прерогативи в суспільстві, зумовлюючи за рахунок цього шляху і форми його політичного розвитку. У цьому сенсі у більшості населення влада, що розуміється як процес реального управління і розпорядження громадськими ресурсами, по суті справи відсутній.

Специфічним суб'єктом політики, що надає процесам формування і розподілу державної влади виняткову складність і своєрідність, є нація. Пов'язані з нею образи Вітчизни, Батьківщини, патріотизму присутні сьогодні у вимогах практично будь-яких - лівих чи правих - партій, ініціюючи істотні зміни в політичних процесах. У той же час, як показав практичний досвід, характер сформульованих в даному аспекті цілей, а також усвідомлення способів їх досягнення безпосередньо залежать від розуміння нації як специфічної громадської групи. [9]

Читати далі: ТЕХНОЛОГІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ

а, отже, до зростання повноважень бюрократів, які сьогодні вже не є простими адміністраторами. Бюрократи міцно зв'язуються з розробкою політики на вищому рівні, виступаючи в якості радників, консультантів, лобістів в органах виконавчої і законодавчої влади. Яка ж влада повинна бути вУкаіни? Вона повинна бути легітимною, незалежною і сильною. Це не повернення до.