Вища освіта - поняття охорони і захисту права власності та інших речових прав

Розділ III. ОХОРОНА речових прав

Глава 1. ПОНЯТТЯ І МЕХАНІЗМ ОХОРОНИ речових прав

Цивільне право передбачає свої особливі форми охорони відносин власності та інших речових прав. Але при охороні відносин власності різні норми і інститути громадянського права відіграють неоднакову роль. Одні з них охороняють відносини власності шляхом їх визнання, тим самим поширюючи на них захист цивільного закону. Такі, наприклад, норми про відсутність обмежень кількості і вартості майна, що перебуває у приватній власності громадян і юридичних осіб, або норми про визнання власниками свого майна господарських товариств і товариств, які раніше не відомих нашому законодавству. Інші правила забезпечують необхідні умови для реалізації речових прав і в цьому сенсі теж важливі для їх охорони (наприклад, правила про державну реєстрацію прав на нерухомість). Нарешті, треті встановлюють несприятливі наслідки для порушників речових прав, тобто безпосередньо захищають ці права від протиправних посягань <1>. На цьому засновано відмінність понять "охорона прав" (в тому числі речових) і "захист прав" <2>.

<2> Див. Іоффе О.С. Радянське цивільне право. Л. Вид-во Ленингр. ун-ту, 1965. С. 472 - 473.

Цивільно-правова охорона права власності та інших речових прав здійснюється, по суті, за допомогою всієї сукупності цивільно-правових норм, що забезпечують нормальне і безперешкодний розвиток даних відносин.

Будучи суб'єктивним цивільним правом, речове право потребує захисту, бо, як справедливо зазначає В.П. Грибанов, "суб'єктивне право, надане особі, але не забезпечене від його порушення необхідними засобами захисту, є лише" декларативним правом " <1>.

Цивільно-правовий захист права власності та інших речових прав - більш вузьке поняття, що застосовується тільки до випадків їх порушення. Вона являє собою сукупність цивільно-правових способів (заходів), які застосовуються до порушників відносин, оформлюваних за допомогою речових прав <1>. Тобто це сукупність передбачених цивільним законодавством спеціальних засобів, які можуть бути застосовані в зв'язку з досконалими проти прав власника (або власника іншого речового права) порушеннями і які спрямовані на відновлення і захист майнових інтересів суб'єкта речового права.

Під захистом права власності та інших речових прав розуміється застосування правових засобів для усунення або запобігання порушенню цих прав. За законодательствуУкаіни захист права власності та інших речових прав здійснюється судом, арбітражним або третейським судом на основі відповідних правових гарантій.

Право на захист має як власник майна, так і особа, хоча і не є власником, але володіє майном на праві довічного успадкованого володіння, господарського відання, оперативного управління або на іншій підставі, передбаченій законом чи договором. При цьому така особа має право на захист свого володіння також проти власника.

Захист речових прав носить абсолютний характер, оскільки будь-яке речове право захищається з боку невизначеного кола осіб, а в певних випадках - і з боку власника майна. Тобто праву (речовому) однієї особи відповідає пасивна обов'язок невизначеного числа всіх інших осіб утримуватися від його порушення. В абсолютному речовому правовідносинах обов'язок пасивних суб'єктів має негативний характер: вони зобов'язані утримуватися, по-перше, від користування речами, які належать на праві власності (або на будь-якому іншому речовому праві) іншим особам, і, по-друге, від будь-яких дій , що порушують (або можуть порушити) чуже речове право.

У цивілістичній літературі цивільно-правові засоби (способи) захисту речових прав прийнято поділяти на кілька відносно самостійних груп: загальні і спеціальні, речове-правові та зобов'язально-правові та ін. При цьому цивільно-правові способи захисту повинні використовуватися поряд з іншими способами (кримінально -правовими, адміністративно-правовими та ін.).

Найбільш поширеним є поділ цивільно-правових способів захисту речових прав на загальні і спеціальні. При цьому до загальних способів захисту права власності та обмежених речових прав відносяться такі, як: незастосування судом суперечить закону акту державного або муніципального органу, що порушує речові права; позов про визнання права власності або іншого речового права; інші способи, які можуть бути застосовані при порушенні будь-яких цивільних прав.

Спеціальні способи захисту права власності та обмежених речових прав охоплюють, по-перше, класичні речове-правові способи захисту (віндикаційний і негаторний позови), по-друге, інші цивільно-правові способи захисту речових прав (позов про звільнення майна з-під арешту; позов про виключення майна з опису; вимога про визнання недійсним ненормативного акта, що порушує речове право; вимога про відшкодування збитків, заподіяних незаконними діями державних і муніципальних органів, їх посадовими чи цами).

Виділяють в літературі і третю групу способів захисту права власності та інших речових прав, називаючи серед них норми про визнання угод недійсними (ст. Ст. 167 - 180 ГК РФ) і про захист майнових прав осіб, визнаних безвісно відсутніми або оголошених померлими, в разі їх явки (ст. ст. 43, 46 ГК РФ) <1>.

Такі класичні речове-правові позови, як віндикаційний і негаторний, для захисту своїх порушених прав та інтересів можуть використовувати, по-перше, власники майна, по-друге, суб'єкти обмежених речових прав на майно, по-третє, суб'єкти окремих зобов'язальних прав (ст . 305 ЦК України). Таким чином, відповідно до чинного українського законодавства використовувати речове-правові позови для захисту свого порушеного права може будь-який законний (титульний) власник.

Володарі обмежених речових прав і інші титульні власники, яким чуже майно належить в силу закону або договору, можуть захищати своє право володіння, в тому числі і проти його власника. В цьому випадку традиційно говорять про власницької захисту.

а) про наділення власника речового права, що дає володіння річчю, можливістю пред'являти віндикаційний і негаторний позови;

б) про наділення власника речового права, що не дає володіння річчю, можливістю пред'являти тільки негаторний позов;

в) про право власника використовувати речове-правові способи захисту поряд з володарем обмеженого речового права на ту ж річ;

г) про захист речового права на нерухоме майно, якщо воно зареєстровано в установленому законом порядку за іншою особою, за допомогою позову про визнання права і скасування державної реєстрації. Якщо відсутні підстави для задоволення віндикаційного позову, в тому числі внаслідок закінчення терміну позовної давності, то в задоволенні позову про визнання права має бути відмовлено. Особа, яка вважає себе власником, має право відразу пред'явити віндикаційний позов до особи, чиє право зареєстровано в реєстрі;

д) про можливість володаря речового права пред'являти вимогу про звільнення речі від арешту (виключення з опису).

У проекті Федерального закону про внесення змін до ЦК України в підрозділі "Загальні положення про речові права" передбачається передбачити статтю "Способи захисту речових прав" і вказати в ній такі способи, як: витребування речі чи іншого об'єкта речового права з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов); усунення будь-яких порушень речового права, не пов'язаних з позбавленням володіння (негаторний позов); звільнення речі чи іншого об'єкта речового права від арешту (виключення з опису); визнання речового права. Крім того, вказується, що для захисту речових прав можуть використовуватися будь-які способи захисту цивільних прав, передбачені ст. 12 ГК РФ, за умови, що це не суперечить суті захищаються прав. При застосуванні будь-якого із способів захисту володар речового права зобов'язаний довести, що дане право йому належить.

Говорячи про поняття охорони і захисту права власності та інших речових прав, слід також звернути увагу на ту обставину, що речові права мають свою специфіку в сфері примусу, оскільки, як справедливо вказує В.Ф. Яковлєв, "розглянута підгалузь (право власності. - З.А.) не знає відповідальності суб'єктів правовідносин власності друг перед другом. Сам власник як уповноважений суб'єкт за допустиме протиправну поведінку в рамках правовідносини власності не несе відповідальності перед іншими особами. Що стосується порушення прав власності іншими особами, то в рамках цієї підгалузі правопорушення тягнуть за собою застосування заходів, які є заходами захисту права власності, але не заходами відповідальності " <1>.