Вийшли правила розробки типових контрактів і типових умов контрактів (гусев м

Розроблено Правила формування єдиної інформаційної бази типових контрактів і типових умов контрактів (далі - типові контракти і умови), які повинні спростити закупівельну діяльність замовників і не допустити зловживань при укладанні контрактів.

Хто розробляє типові контракти і умови?

Згідно п. 2 Правил розробки федеральні органи виконавчої влади повинні розробити типові контракти і умови для закупівлі товарів, робіт, послуг (далі - ТРП) і затвердити їх нормативними правовими актами. Ці проекти нормативних правових актів підлягають погодженню з Мінекономрозвитку, Мінфіном, ФАС, а у випадках можливості їх застосування при закупівлях, що відносяться до державним оборонним замовленням, - з Рособоронзаказ (п. 5 <2>).
--------------------------------
<2> Тут і далі в дужках вказані норми Правил розробки.

Відносно чого розробляються типові умови?

Типові умови контракту розробляються щодо окремих умов цивільно-правового договору, якщо:
- предметом цивільно-правового договору є поставка товару, виконання роботи, надання послуги (в тому числі придбання нерухомого майна або оренда майна);
- договір укладається від імені РФ, суб'єкта Україна або муніципального освіти, а також бюджетною установою або іншим юридичною особою відповідно до Закону про контрактну систему <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 3 Правил розробки.

Що включають типові контракти і умови?

Типовий контракт може містити додатки, які є його невід'ємною частиною (п. 13).

До яких закупівель застосовні типові контракти і умови?

Якщо типових контрактів, призначених для закупівлі окремих ТРП, поки немає, до контрактів можуть бути застосовані вже існуючі типові умови контрактів (п. 17).
Також під час відсутності затверджених типових контрактів і умов, що забезпечують закупівлі конкретних ТРП, можуть бути розроблені відповідні типові контракти і умови для забезпечення потреб суб'єктів РФ, які вже будуть розміщуватися в регіональній єдину інформаційну систему в сфері закупівель (далі - ЄІС) суб'єктів України і застосовуватися до затвердження відповідних типових контрактів і умов контрактів федеральними органами виконавчої влади. При цьому порядок розробки типових контрактів і умов для забезпечення потреб суб'єктів РФ, а також випадки і умови їх застосування встановлюються вищими виконавчими органами державної влади суб'єктів України - ч. 7, 8, 9 ст. 112 Закону про контрактну систему.

Як формується бібліотека типових контрактів і умов?

Розроблені типові контракти і умови згодом розміщуються в ЄІС <7> і формують бібліотеку типових контрактів і умов. В обов'язки Мінекономрозвитку входить включення розроблених документів в бібліотеку типових контрактів і умов, розміщену в ЄІС. При цьому в бібліотеці вказуються також містяться в інформаційній карті показники для застосування розроблених документів (п. 12).
--------------------------------
<7> До введення в експлуатацію ЄІС типові контракти і умови розміщуються на сайті www.zakupki.gov.ru (п. 2).

У яких випадках застосовуються типові контракти і умови?

Затверджені типові контракти і умови підлягають застосуванню:
- при підготовці повідомлень про здійснення закупівель, а також запрошень взяти участь у визначенні постачальника закритим способом;
- при підготовці проектів контрактів, які є невід'ємною частиною документації про закупівлю, повідомлень про проведення запиту котирувань;
- при укладенні контракту з ЕП (п. 14).
Також зазначено, що типові контракти і умови застосовуються:
- якщо повідомлення про закупівлі розміщені в ЄІС (запрошення взяти участь у визначенні постачальника закритим способом спрямовані);
- якщо контракт з ЕП в випадках, які не передбачають розміщення в ЄІС сповіщення про закупівлю у ЕП, полягає після закінчення 30 календарних днів після дня розміщення типового контракту і умов контракту в ЄІС, але не раніше дня набрання чинності нормативного правового акта, який стверджує типовий контракт, типові умови контракту (п. 15).

В яких випадках типові контракти і умови можуть не застосовуватися?

У п. 17 Правил розробки названі випадки, коли типові контракти і умови можуть не застосовуватися (якщо необхідність застосування типового контракту і умов не передбачена в даних випадках інформаційної картою):
- при закупівлі за готівковий розрахунок, якщо інше не передбачено показниками для застосування типового контракту і умов, зазначеними в інформаційній карті;
- при проведенні запиту котирувань для забезпечення діяльності замовника на території іноземної держави;
- при проведенні запиту котирувань для надання швидкої медичної допомоги в екстреній або невідкладній формі і нормального життєзабезпечення громадян;
- при укладенні контракту на поставки інвентарю та обладнання, екіпіровки, необхідних для підготовки олімпійських та паралімпійських команд та участі в іграх;
- при укладенні контракту з іноземною організацією на лікування громадянина України за кордоном (в тому числі якщо запит пропозицій визнано таким);
- при закупівлі послуг щодо захисту інтересів України в разі подання до судових органів іноземних держав, міжнародні суди та арбітражі позовів до України у разі необхідності залучення фахівців, експертів і адвокатів до надання таких послуг;
- якщо в правових актах Президента України та Уряду України вказана можливість укладення контракту без використання типового контракту і умов;
- при закупівлі ТРП на суму, що не перевищує 100 тис. руб. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити, не повинен перевищувати 2 млн руб. або не повинен перевищувати 5% сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більше ніж 50 млн руб .;
- при закупівлі ТРП державним чи муніципальним закладом культури, а також іншим державним чи муніципальним закладом (зоопарком, планетарієм, парком культури і відпочинку, заповідником, ботанічним садом, національним парком, природним парком, ландшафтним парком, театром, установою, що здійснює концертну діяльність, телерадіомовним установою , цирком, музеєм, будинком культури, палацом культури, клубом, бібліотекою, архівом), державній або муніципальній освітньою організацією на суму, що не превишающу 400 тис. Руб. При цьому річний обсяг закупівель не повинен перевищувати 50% сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більше ніж 20 млн руб .;
- при закупівлі певних ТРП внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій, в разі виникнення необхідності в наданні медичної допомоги в екстреній або в невідкладній формі, коли застосування інших способів визначення постачальника, що вимагають витрат часу, недоцільно;
- при укладенні контракту на відвідування зоопарку, театру, кінотеатру, концерту, цирку, музею, виставки або спортивного заходу;
- при укладенні контракту театром, установою, що здійснює концертну або театральну діяльність, в тому числі концертним колективом, телерадіомовним установою, цирком, музеєм, будинком або палацом культури, клубом, освітньою установою, зоопарком, планетарієм, парком культури і відпочинку, заповідником, ботанічним садом, національним, природним або ландшафтним парком з конкретною фізичною особою на створення твору літератури чи мистецтва, або з конкретним фізичним або юридичною особою на виконання, або з изические або юридичною особою на виготовлення і постачання декорацій, сценічної меблів, костюмів і необхідних матеріалів, а також театрального реквізиту, бутафорії, гриму, постіжерскіх виробів, театральних ляльок;
- при укладенні контракту на надання послуг, пов'язаних з направленням працівника у відрядження, а також за участю в проведенні фестивалів, концертів, вистав і подібних культурних заходів. При цьому до таких послуг належать забезпечення проїзду, наймання житла, транспортне обслуговування, забезпечення харчування;
- при закупівлі лікарських препаратів, призначених пацієнтові за рішенням лікарської комісії;
- при укладенні контракту на надання викладацьких послуг, а також послуг екскурсовода (гіда) фізичними особами (п. 18).

До затвердження типових контрактів і умов замовники повинні розробляти проекти контрактів самостійно (ч. 6 ст. 112 Закону про контрактну систему).

Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: