Відповідальність за незаконну рубку дерев у місті

В Конституції Укаїни закріплено право кожного на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням.

Кримінальний закон покликаний забезпечувати конституційне право кожного на сприятливе навколишнє середовище і конституційну гарантію охорони природних ресурсів як основи життя і діяльності людей.

В даний час в Укаїни поширення набуло таке злочин, як незаконна рубка або пошкодження до ступеня припинення росту лісових насаджень або не віднесених до них дерев, чагарників, ліан, якщо ці діяння вчинені в значному розмірі (ст. 260 КК РФ).

Під рубкою лісових насаджень або не віднесених до лісових насаджень дерев, чагарників і ліан стосовно ст. 260 КК України слід розуміти їх спилювання, зрубування або зрізання, тобто відділення різним способом стовбура дерева, стебла чагарнику і ліани від кореня.

Незаконною є рубка зазначених насаджень з порушенням вимог законодавства, наприклад, рубка лісових насаджень без оформлення необхідних документів (зокрема, договору оренди, рішення про надання лісової ділянки, проекту освоєння лісів, який отримав позитивний висновок державної або муніципальної експертизи, договору купівлі-продажу лісових насаджень , державного або муніципального контракту на виконання робіт з охорони, захисту, відтворення лісів), або в обсязі, що перевищує дозволений, або з порушенням породного або вікового складу, або за межами лісосіки.

Рубка лісових насаджень орендарем лісової ділянки вважається незаконною в тих випадках, коли у такої особи відсутні документи для рубки лісових насаджень на орендованій ділянці (наприклад, проект освоєння лісів, який отримав позитивний висновок державної або муніципальної експертизи), або були вирубані дерева, рубка яких не передбачалася проектом освоєння лісів або вироблена з порушенням термінів.

До пошкоджень до ступеня припинення росту лісових насаджень або не відносяться до лісових насаджень дерев, чагарників і ліан (ст. 260 КК РФ) зараховуються такі пошкодження, які незворотньо порушують здатність насаджень до продовження зростання (наприклад, злам стовбура дерева, обдир кори).

Злочин визнається закінченим з моменту повного відділення дерева, чагарнику або ліани від кореня або з моменту пошкодження їх до ступеня припинення росту.

Максимальне покарання за цей злочин передбачено у вигляді 6 років позбавлення волі. Крім того, відповідно до п. «Г» ч. 1 ст. 104.1 КК РФ, знаряддя, обладнання чи інші засоби вчинення злочину, що належать обвинуваченому, будуть конфісковані.
Для довідки:

1. Незаконна рубка, так само як ушкодження до ступеня припинення росту лісових насаджень або не віднесених до лісових насаджень дерев, чагарників, ліан. якщо ці діяння вчинені в значному розмірі, -

караються штрафом у розмірі до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох років, або виправними роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до двох років, або примусовими роботами на строк до двох років зі штрафом в розмірі від ста тисяч до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до вісімнадцяти місяців або без такого, або позбавленням волі на строк до двох років зі штрафом в розмірі від ста тисяч до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до вісімнадцяти місяців або без такого.

2. Незаконна рубка, так само як ушкодження до ступеня припинення росту лісових насаджень або не віднесених до лісових насаджень дерев, чагарників, ліан, якщо ці діяння вчинені:
а) групою осіб;
б) - втратив чинність;
в) особою з використанням свого службового становища;
г) у великому розмірі, -

караються штрафом у розмірі від п'ятисот тисяч до одного мільйона п'ятисот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від трьох до чотирьох років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років зі штрафом у розмірі від ста п'ятдесяти тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від вісімнадцяти місяців до двох років або без такого та з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до чотирьох років зі штрафом у розмірі від ста п'ятдесяти тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від вісімнадцяти місяців до двох років або без такого та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені в особливо великому розмірі, групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, -

караються штрафом у розмірі від одного мільйона до трьох мільйонів рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від чотирьох до п'яти років, або примусовими роботами на строк до п'яти років зі штрафом у розмірі від трьохсот тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до трьох років або без такого та з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на з рок до семи років зі штрафом у розмірі від трьохсот тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до трьох років або без такого та з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Примітка. Значним розміром у цій статті визнається збиток, заподіяний лісовим насадженням або не вiднесеними до лісових насаджень деревах, чагарниках і ліанах, обчислений за затвердженими Урядом Укаїни таксами, перевищує п'ять тисяч рублів, великим розміром - п'ятдесят тисяч рублів, особливо великим розміром - сто п'ятдесят тисяч рублів .

Крім кримінальної відповідальності за незаконну рубку дерев існує і адміністративна відповідальність.

Основним критерієм розмежування кримінально караною незаконної рубки лісових насаджень (ч. 1 ст. 260 КК РФ) і незаконної рубки лісових насаджень, за яку відповідальність передбачена ст. 8.28 КоАП РФ, є значний розмір шкоди. заподіяної посяганням, що перевищує 5 тис. руб. (Примітка до ст. 260 КК РФ).

Іншим критерієм відмежування злочину, передбаченого ст. 260 КК РФ, від адміністративного правопорушення (ст. 8.28 КоАП РФ) є ступінь пошкодження лісових насаджень. Якщо пошкодження зазначених насаджень не привело до припинення їх росту. скоєне тягне за собою адміністративну відповідальність за ст. 8.28 КоАП РФ.
Для довідки:

1. Незаконна рубка, пошкодження лісових насаджень або самовільне викопування в лісах дерев, чагарників, ліан -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох тисяч до чотирьох тисяч рублів; на посадових осіб - від двадцяти тисяч до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від двохсот тисяч до трьохсот тисяч рублів.

2. Ті самі дії, вчинені з застосуванням механізмів, автомототранспортних засобів, самохідних машин і інших видів техніки, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, -

тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів з конфіскацією продукції незаконного природокористування, а також з конфіскацією засобів вчинення адміністративного правопорушення або без такої; на посадових осіб - від сорока тисяч до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією продукції незаконного природокористування, а також з конфіскацією засобів вчинення адміністративного правопорушення або без такої; на юридичних осіб - від трьохсот тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією продукції незаконного природокористування, а також з конфіскацією засобів вчинення адміністративного правопорушення або без такої.

3. Придбання, зберігання, перевезення чи збут завідомо незаконно заготовленої деревини, якщо ці дії не містять ознак кримінально караного діяння, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від чотирьохсот тисяч до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Не належать до предмета зазначених злочинів, зокрема, дерева, чагарники і ліани, які ростуть на землях сільськогосподарського призначення (за винятком лісових насаджень, призначених для забезпечення захисту земель від впливу негативних (шкідливих) природних, антропогенних і техногенних явищ), на присадибних земельних ділянках , на земельних ділянках, наданих для індивідуального житлового, гаражного будівництва, ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, тваринництва і городництва , В лісорозсадниках, розплідниках плодових, ягідних, декоративних та інших культур, а також ветровально, буреломні, сухостійні дерева, якщо інше не передбачено спеціальними нормативними правовими актами. Рубка зазначених насаджень, а так само їх знищення або пошкодження при наявності до того передбачених законом підстав можуть бути кваліфіковані як розкрадання або знищення або пошкодження майна.

16. Під рубкою лісових насаджень або не віднесених до лісових насаджень дерев, чагарників і ліан стосовно статті 260 КК України слід розуміти їх спилювання, зрубування або зрізання, тобто відділення різним способом стовбура дерева, стебла чагарнику і ліани від кореня.

Незаконною є рубка зазначених насаджень з порушенням вимог законодавства, наприклад рубка лісових насаджень без оформлення необхідних документів (зокрема, договору оренди, рішення про надання лісової ділянки, проекту освоєння лісів, який отримав позитивний висновок державної або муніципальної експертизи, договору купівлі-продажу лісових насаджень, державного або муніципального контракту на виконання робіт з охорони, захисту, відтворення лісів), або в обсязі, що перевищує дозволений, або порушенням породного або вікового складу, або за межами лісосіки.

Звернути увагу судів на те, що договір оренди лісової ділянки або рішення про надання лісової ділянки на інших правах для заготівлі деревини або інших видів використання лісів не є достатньою правовою підставою для проведення рубок лісових насаджень. Зокрема, рубка лісових насаджень орендарем лісової ділянки вважається незаконною в тих випадках, коли у такої особи відсутні документи для рубки лісових насаджень на орендованій ділянці (наприклад, проект освоєння лісів, який отримав позитивний висновок державної або муніципальної експертизи) або були вирубані дерева, рубка яких Очікують, що не проектом освоєння лісів або вироблена з порушенням термінів.

18. Кримінальна відповідальність за пунктами "а" і "в" частини 2 статті 260 КК України настає незалежно від того, чи була здійснена незаконна рубка лісових насаджень або не відносяться до лісових насаджень дерев, чагарників і ліан в значному розмірі.

19. При кваліфікації незаконної рубки, досконалої організованою групою (частина 3 статті 260 КК РФ), слід враховувати, що під організованою групою розуміється стійка група з двох і більше осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів. Про стійкість організованої групи можуть свідчити наявність організатора (керівника), великий часовий проміжок її існування, неодноразовість вчинення злочинів членами групи, їх технічна оснащеність, розподіл ролей між ними, тривалість підготовки навіть одного злочину, а також інші обставини (наприклад, спеціальна підготовка учасників організованої групи).

Дії всіх членів організованої групи, які брали участь в підготовці або у вчиненні незаконної рубки насаджень, незалежно від їх фактичної ролі слід кваліфікувати за частиною 3 статті 260 КК України без посилання на статтю 33 КК РФ.

20. Якщо особа вчинила незаконну рубку лісових насаджень, за допомогою використання іншої особи, що не підлягає кримінальної відповідальності з огляду на вік, неосудності або інших обставин (в тому числі в зв'язку з припиненням щодо цієї особи кримінальної справи за відсутністю в діянні складу злочину), його належить залучати до відповідальності як виконавця злочину, передбаченого статтею 260 КК РФ.

Незаконне заволодіння деревиною, заготовленої іншими особами, кваліфікується як розкрадання чужого майна.

Рубка лісових насаджень орендарями лісових ділянок, що мають проект освоєння лісів, який отримав позитивний висновок державної або муніципальної експертизи, з порушенням технології заготівлі деревини, в тому числі рубки, без подання звіту про використання лісів підлягає кваліфікації за статтею 8.25 КоАП РФ.