Відповідальність в міжнародному праві

Інститут міжнародно-правової відповідальності є основним інститутом міжнародного права. Норми даного інституту покликані забезпечити охорону правопорядку в усіх сферах міждержавних відносин.

Міжнародно-правова відповідальність - це несприятливі юридичні наслідки, що настають для суб'єкта міжнародного права, порушив чинні норми міжнародного права і свої міжнародні зобов'язання. Юридичні підстави відповідальності можуть міститися в будь-яких джерелах міжнародного права та інших актах, які фіксують обов'язкові для держави правила поведінки. Підставою міжнародно-правової відповідальності суб'єкта міжнародного права є вчинення ним міжнародного правопорушення.

Міжнародне правопорушення - це протиправна поведінка (дія або бездіяльність) суб'єкта міжнародного права, в силу чого порушуються норми міжнародного права і міжнародні зобов'язання цього суб'єкта, що завдають іншому суб'єкту або міжнародного співтовариства в цілому збиток матеріального або нематеріального характеру (наприклад акти агресії, порушення зобов'язань за договорами та ін.).

Таким чином, структурними елементами міжнародного правопорушення є: дія чи бездіяльність суб'єкта (суб'єктів) міжнародного права, що порушує чинні норми міжнародних договорів і міжнародні звичаї; заподіяння шкоди або шкоди іншому суб'єкту (суб'єктам) міжнародного права; причинний зв'язок між протиправною поведінкою і шкідливими наслідками.

У теорії міжнародного права немає єдиної думки про можливість застосування в цій правовій системі поняття провини. У міжнародному праві передбачені і випадки відповідальності за вчинення певних дій, які самі по собі є правомірними, що призвело до появи правової концепції абсолютної відповідальності за невинне заподіяння шкоди.

Залежно від ступеня небезпеки все міжнародні правопорушення можна розділити на три великі групи: міжнародні злочини; кримінальні злочини міжнародного характеру; міжнародні делікти.

Міжнародне злочин - це особливо небезпечне міжнародне правопорушення, що посягає на життєво важливі інтереси всього міжнародного співтовариства, грубо зневажає основні принципи міжнародного права, що представляє загрозу міжнародному миру і безпеці і всьому людству. До числа міжнародних злочинів відносяться: агресія, геноцид, апартеїд, колоніалізм, воєнні злочини, злочини проти миру і людяності.

Кримінальний злочин міжнародного характеру - це діяння, що має міжнародно-суспільну значимість, що посягає на інтереси кількох, багатьох чи всіх держав (наприклад міжнародний тероризм, незаконний обіг наркотичних і психотропних речовин та ін.).

Міжнародні делікти - це протиправні дії, що завдають шкоди обмеженому колу суб'єктів міжнародного права (наприклад, окремої держави). У цьому випадку відносини відповідальності виникають між державою-правопорушником і потерпілим державою, а саме правопорушення в силу малозначності не відноситься до правопорушень перших двох груп (наприклад, зрив державного прапора іноземної держави та т. П.).

Загальна концепція відповідальності держав така, що держава несе відповідальність за дії всіх своїх органів (незалежно від приналежності до законодавчої, виконавчої, судової чи іншої конституційної влади), а також за дії окремих офіційних осіб, які здійснюють прерогативи державної влади, і за невжиття необхідних заходів проти правопорушень з боку знаходяться під її юрисдикцією осіб.

Держави та інші суб'єкти міжнародного права несуть політичну і матеріальну відповідальність, а фізичні особи - міжнародну кримінальну відповідальність.

Політична відповідальність. як правило, супроводжується застосуванням примусових заходів стосовно держави-правопорушника і досить часто поєднується з матеріальною відповідальністю. Найбільш поширеними формами цього виду відповідальності є реторсии, репресалії (неозброєні), сатисфакція (задоволення), ресторація, призупинення членства або виключення з міжнародної організації, придушення агресора силою, які реалізуються за допомогою застосування санкцій.

Реторсии - це примусові дії однієї держави, спрямовані проти іншої держави, що розуміються як відповідь на недружні дії (наприклад, відкликання посла з держави, яка вчинила недружній акт, заборона в'їзду в країну або скасування візитів делегацій, в тому числі глави держави і т. Д. ).

Репресалії - це правомірні примусові дії однієї держави проти іншої держави. Репресалії застосовуються у відповідь на неправомірні дії іншої держави з метою відновлення порушеного права (наприклад, розрив дипломатичних відносин, введення ембарго на ввезення товарів і сировини з території держави-порушника і ін.).

Сатисфакція - це надання державою-порушником задоволення постраждалій державі за шкоду, заподіяну його честі і гідності (наприклад офіційне принесення вибачення, висловлення жалю або співчуття і т. Д.).

Ресторація передбачає відновлення державою-порушником колишнього стану будь-якого матеріального об'єкта (наприклад, відновлення якості і чистоти води, забрудненої з його вини).

Санкції - це примусові заходи, що застосовуються до держави-порушника міжнародними організаціями, групою держав. Відомі резолюції Ради Безпеки ООН про застосування санкцій за статтею 41 Статуту ООН щодо ПАР, яка проводила політику апартеїду, щодо Іраку, яка вчинила збройний напад на Кувейт, і ін.

Матеріальна відповідальність настає в разі порушення державою своїх міжнародних зобов'язань, пов'язаних із заподіянням матеріальної шкоди. Вона може бути виражена у формі репарації (відшкодування матеріального збитку в грошовому вираженні, товарами, послугами), реституції (повернення в натурі майна, неправомірно вилученого і вивезеного воюючим державою з території противника) і субституції (як різновид реституції є заміною неправомірно знищеного або пошкодженого майна).

Міжнародні організації також можуть нести як політичну, так і матеріальну відповідальність (зі специфічними особливостями), обсяг і межі якої залежать від обсягу правосуб'єктності і природи міжнародних організацій. Міжнародні організації несуть відповідальність за недотримання статутних та інших обов'язків своїми органами та міжнародними посадовими особами, за заподіяння шкоди своїми діями державам, іншим міжнародним організаціям і фізичним особам.

У випадках матеріальної відповідальності міжнародних організацій слід виходити з того, що їхні кошти складаються з внесків держав-членів. У практиці намітилася тенденція поєднання матеріальної відповідальності міжнародної організації та держав (або організація і держава несуть солідарну відповідальність, або відповідальність несе тільки організація).

Необхідно мати на увазі, що виконання державою своїх зобов'язань можуть перешкоджати певні обставини. Наявність таких обставин, як правило, виключає відповідальність держав.

У проекті статей про відповідальність держав Комісія з міжнародного права ООН назвала такі обставини: згода (дане однією державою іншій державі згоду на відступ останнього від міжнародного зобов'язання виключає протиправність щодо першого держави); контрзаходи (дії однієї держави, викликані міжнародно-протиправним діянням іншого); форс-мажор і непередбачений випадок, лихо, стан необхідності, самооборона.

Однак вчинення міжнародних злочинів не може бути виправдане посиланням на ці обставини.

Фізичні особи, які вчинили міжнародні злочини, кримінальні злочини міжнародного характеру і інші міжнародні правопорушення (делікти), можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності відповідно до чинних міжнародних договорів, які передбачають покарання за такі правопорушення, а також національним законодавством держави, громадянами яких вони є або на території якої вони постійно проживають. За вчинення окремих злочинів, наприклад, за піратство або викрадення повітряного судна, фізичні особи можуть бути притягнуті до відповідальності за законами держави захопили піратів або викрадачів повітряного судна.

Відповідальність фізичних осіб за міжнародні злочини найчастіше настає за умови, що їх злочинні діяння пов'язані зі злочинною діяльністю держави.

Держави, винні у вчиненні злочину, несуть міжнародно-правову відповідальність, а фізичні особи -міжнародну кримінальну відповідальність. Офіційний статус особи (глава держави або уряду) не звільняє його від кримінальної відповідальності.

Міжнародне право виходить із незастосування терміну давності до відповідальності за міжнародні злочини. Конвенція про незастосування строку давності до воєнних злочинів і злочинів проти людяності 1968 року вказує, що представники державної влади і приватні особи, винні у вчиненні зазначених злочинів і співучасті в них, несуть відповідальність незалежно від часу скоєння злочину.

Головний принцип, якого дотримуються практично всі держави, полягає в невідворотності покарання за вчинення міжнародного правопорушення, особливо міжнародного злочину (aut dedere, aut judicare - або видай, або суди).

Оскільки в міжнародних відносинах немає будь-яких наддержавних органів примусу, дотримання і виконання міжнародно-правових норм в основному здійснюється суб'єктами на добровільних засадах. Але міжнародне право передбачає і можливість застосування примусових заходів для забезпечення дотримання правових норм. Примушування суб'єктів міжнародного права здійснюється самими суб'єктами міжнародного права, як правило, державами в рамках відповідних міжнародних договорів і на основі чинних міжнародно-правових норм і принципів.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб