Відповідальність уряду та його членів

У попередньому розділі ми вже торкалися цього питання у зв'язку з участю парламенту в реалізації такої відповідальності. Тут, однак, доцільно до цього повернутися, щоб поглянути на проблему з іншого боку.

Ще раз повторимо, що треба розрізняти політичну відповідальність уряду і його членів перед парламентом або главою держави (відповідальність за політику) та юридичну їх відповідальність за правопорушення. Політична відповідальність перед парламентом має місце тільки при парламентарних і змішаних формах правління, політична відповідальність перед главою держави - при деяких змішаних і президентської форми правління, а відповідальність за правопорушення - при будь-яких.

Форми політичної парламентської відповідальності ми вже розглядали. Це в кінцевому рахунку відмову в довірі і вотум недовіри за неналежне, на думку парламенту, політику. Особливо можна відзначити такий різновид політичної відповідальності, як відповідальність за виконання бюджету: незатвердження парламентом звіту про виконання бюджету тягне в нормальних умовах відставку уряду. Політична відповідальність перед главою держави має місце зазвичай у вигляді усунення уряду чи міністра. Нагадаємо, що в багатьох країнах відповідальність уряду за проведену політику - солідарна: при несхвалення цієї політики у відставку йдуть всі члени уряду, навіть якщо хтось із них в чомусь з цією політикою не погоджувався. Виносити внутрішні розбіжності на загальний суд не можна; якщо таке трапиться, це тягне за собою відставку відповідного члена уряду.

Оскільки приклади конституційного регулювання парламентської відповідальності уряду і його членів ми вже приводили, обмежимося прикладом такого регулювання відповідальності перед главою держави. Відповідно до частини першої ст. 111 хорватської Конституції «Уряд відповідальний перед Президентом Республіки і Палатою депутатів Собору Республіки Хорватії», а ст. 98 управомочивает Президента Республіки зміщати з посади Голови Уряду без будь-яких обмежень.

Що ж стосується відповідальності за правопорушення, то в тих країнах, де за членами уряду визнається в тій чи іншій мірі імунітет від судового переслідування, позбавлення цього імунітету проводиться парламентом, після чого можлива звичайна встановлена законом відповідальність.