Відомості конфіденційного характеру

Кафедра Безпеки життєдіяльності

Основи захисту ділової інформації і відомостей, що становлять службову, комерційну, державну таємницю

1. Класифікація відомостей, які підлягають захисту

2. Державна таємниця

3. Комерційна таємниця

4. Відомості конфіденційного характеру

Класифікація відомостей, які підлягають захисту

В даний час в різних нормативних документах вказується значна кількість (більше 40) видів інформа-ції, що вимагають додаткового захисту. Для рассмот-ренію правового режиму інформаційних ресурсів за ознакою доступу їх можна умовно об'єднати в чотири групи:

- відомості конфіденційного характеру;

Закон України «Про державну таємницю» дає наступне визначення державної таємниці: це захищені державою відомості в області військової, внешнеполітіче-ської, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди безопасностіУкаіни (ст. 2).

У ст. 5 цього Закону визначено перелік відомостей, віднесених до державної таємниці:

- відомості у військовій області. Сведеніяо зміст стратегічних і оперативних планів, про плани будівництва Збройних сил, розробці, технології, виробництві, про об'єкти виробництва, про зберігання, про утилізацію ядерних боєприпасів, про тактико-технічні характеристики і можливості бойового застосування зразків озброєння і військової техніки, про дислокацію ракетних і особливо важливих об'єктів і ін .;

- Відомості в області економіки, науки і техніки. Сведеніяо змісті планів підготовки України та її окремих регіонів до можливих військових дій, про обсяги виробництва, про плани державного замовлення, про випуск і постачання озброєння, військової техніки, про досягнення науки і техніки, що мають важливе обо-ронное чи економічне значення, та ін. ;

- Відомості в області зовнішньої політики і економіки - про зовнішньополітичну і зовнішньоекономічну діяльність РФ, передчасне розповсюдження яких може завдати шкоди безпеці держави.

- Відомості в області розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-розшукової діяльності. Це, зокрема, відомості, що характеризують:

· Сили і засоби названої діяльності, її джерела, плани і результати;

· Осіб, які співпрацюють або співпрацювали на конфіденційній основі з органами, що здійснюють названу діяльність;

· Системи президентської, урядової, шифрованого, в тому числі кодованої і засекреченої зв'язку;

· Шифри і інформаційно-аналітичні системи спеціального призначення, методи та засоби захисту секретної інформації та ін.

Крім того, Доктрина інформаційної безпеки України вимагає захищати «приміщення, призначені для ведення
закритих переговорів, а також переговорів, в ході яких Огла-шаются відомості обмеженого доступу ».

Згідно з Кримінальним кодексом РФ, захист державної таємниці та іншої секретної інформації покладено на співробітників режимних служб і правоохоронних органів.

Комерційну таємницю може становити будь-яка інформація, корисна в бізнесі і дає перевагу над конкурентами, які такою інформацією не обладают.Во багатьох випадках комерційна таємниця є формою інтелектуальної власності.

Згідно ст. 139 ч. 1 Цивільного кодексу України до числа відомостей, що становлять комерційну таємницю, відноситься інформація, яка має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам і до якої немає вільного доступу на законній підставі. Вона може включати в себе різні ідеї, винаходи і іншу ділову інформацію.

Приблизно таке ж визначення комерційної таємниці дає Американська Асоціація правників. В її формулюванні - це інформація, яка:

- по-перше, має самостійну економічну вартість (використовувану або потенційну) завдяки тому, що не є загальновідомою або доступною людям, охочим використовувати її в комерційних цілях;

- по-друге, є об'єктом розумних для даної ситуації зусиль щодо її захисту.

Перш ніж вживати заходів для захисту певної інформації як комерційної таємниці, необхідно відповісти на наступні питання;

1. Які відомості не можна приховувати?

2. Які відомості невигідно приховувати?

3. Які відомості необхідно охороняти?

- організаційні відомості (статут і установчі документи підприємства, реєстраційні посвідчення, ліцензії, патенти);

- фінансові відомості (документи про обчислення і сплати податків, інших платежів, передбачених законом, документи про стан платоспроможності);

- відомості про штаті та умови діяльності (число і склад працюючих, їх заробітна плата, наявність вільних місць, вплив виробництва на природне середовище, реалізація продукції, що завдає шкоди здоров'ю населення, участь посадових осіб у підприємницькій діяльності, порушення антимонопольного законодавства);

- відомості про власність (розмірах майна, грошових засобах, вкладеннях платежів в цінні папери, облігації, позики, статутні фонди спільних підприємств).

Зазначені відомості не є предметом захисту від ознайомлення з ними третіх осіб, але це не виключає їх охорони від злочинних посягань. У зв'язку з цим залишається питання: кому підприємець зобов'язаний пред'являти (на вимогу) перераховані відомості? Претендувати на ознайомлення з такими відомостями в межах своєї компетенції можуть:

- прокурор в порядку нагляду і в інших випадках, наданих йому законом;

- правоохоронні органи у порушеній кримінальній справі;

- податкові служби (управління); аудиторські фірми (на прохання самого власника); профспілки;

- державні підприємства (установи); санітарно-епідеміологічні станції; екологічні організації;

- організації і приватні особи, котрі вступають у угоду з пред-цям.

Які відомості необхідно охороняти?

Для підготовки переліку відомостей, що відносяться до комерційної таємниці підприємства, доцільно залучити фахівців, знайомих як з діяльністю підприємства в цілому, так і з роботою його окремих підрозділів. Створюється група в складі не більше 4-5 чоловік, в яку бажано включити:

- фахівця, що володіє фінансовими питаннями, кон'юнктурою ринку і даними щодо конкуруючих фірм;

- фахівця, повністю представляє систему організації роботи підприємства, її особливості;

- фахівця зі зв'язків з іншими підприємствами, а також з питань укладення контрактів, договорів;

- фахівця, що володіє відомостями про продукції, що випускається, технологічному циклі її виробництва, про проходження всіх видів інформації на підприємстві.

У перелік відомостей, що становлять комерційну таємницю організації, можуть входити:

Відомості наукового характеру:

- ідеї, винаходи, відкриття;

- нові технічні проекти;

- нові методи організації праці та виробництва;

- програмне забезпечення ЕОМ;

- результати наукових досліджень.

Відомості технологічного характеру:

- конструкторська документація, креслення, схеми, записи;

- опису технологічних випробувань;

- відомості про матеріали, з яких виготовлені окремі деталі, умовах експериментів і про обладнання, на якому вони проводилися, і т. Д .;

- використовувані підприємством окремі нові або унікальні вимірювальні комплекси і прилади, верстати, обладнання.

Відомості ділового характеру:

- відомості про укладені або планованих контрактах;

- дані про постачальників і клієнтів;

- огляди ринку, маркетингові дослідження;

- інформація про конфіденційних переговорах;

- калькуляція витрат виробництва підприємства, структури цін, рівень прибутку;

- плани розвитку підприємства та інвестицій.

Перелік відомостей, віднесених до комерційної таємниці, визначається специфікою діяльності кожного конкретного підприємства і в кожному випадку може бути суто специфічним.

У міру необхідності цей перелік змінюється і доповнюється; по можливості повинен вказуватися конкретний термін, на який ті чи інші відомості віднесені до комерційної таємниці.

Відомості конфіденційного характеру.

Конфіденційність інформації - характеристика інформації, яка вказує на необхідність введення обмежень на коло суб'єктів, що мають доступ до цієї інформації. Конфіденційність передбачає збереження прав на інформацію, її нерозголошення (таємність) і незмінність у всіх випадках, крім правомочного використання.

- відомості про факти, події і обставини приватного життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особу (персональні дані);

- відомості, що становлять таємницю слідства і судочинства;

- службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади відповідно до Цивільного кодексу України та федеральними законами (службова таємниця);

- відомості про професійну діяльність (лікарська, но-таріальная, адвокатська таємниця, таємниця листування і т. Д.);

Перелік відомостей конфіденційного характеру доповнюють інші нормативно-правові акти: Основи законодавства України «Про охорону здоров'я громадян», закони України «Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні», «Про нотаріат», «Про адвокатуру», «Про основні гарантії виборчих прав громадян РФ »,« Про банки і банківську діяльність », а також Податковий кодекс РФ, Сімейний кодекс України та ін.

У підсумку можна виділити кілька груп відомостей конфіденційного характеру, що утворюють певні «таємниці»:

- лікарська (медична) таємниця;

- таємниця ставлення до релігії і таємниця сповіді;

- службова таємниця та ін.

До інформації, яка визначається поняттям інтелектуальна власність, можна віднести більшу частину перерахованих вище відомостей наукового та технологічного характеру, а також твори літератури і мистецтва, продукцію винахідницької та раціоналізаторської діяльності, інших видів творчості.

Питання для повторення

1. Поясніть структуру класифікації відомостей, які підлягають захисту.

2. Що таке державна таємниця? У яких областях діяльності держава захищає відомості?

3. Що таке комерційна таємниця?

4. Перерахуйте які відомості наукового, технологічного та ділового характеру можуть становити комерційну таємницю

5. Що таке інформація конфіденційного характеру?

6. Вибачте за тимчасові незручності входить в пере-чень відомостей конфіденційного характеру?

7. Наведіть приклади відомостей Конфід-ціального характеру.