Відмова у видачі закордонного паспорта за борги і на інших підставах

Ситуація, коли людині, яка бажає оформити собі закордонний паспорт, відмовляють у прийомі документів або на стадії подачі в підрозділ з питань міграції (колишній ФМС), або вже після їх прийому, виникає не так вже й часто. Але від цього вона не стає менш неприємної.

Щоб такої проблеми уникнути, в даній статті ми докладно розглянули всі можливі підстави, коли співробітники цілком законно можуть відмовити в прийомі документів на закордонний паспорт, а також причини для відмови у видачі закордонного паспорта (і терміни їх дії), включаючи відмову за борги заявника.

Якщо ж ви зайшли на цю сторінку, вже залишившись без закордонного паспорта, то обов'язково ознайомтеся з запропонованими нами практичними рекомендаціями, щоб оскаржити отримане рішення про відмову якомога швидше.

Дуже важливо знати, що вичерпний перелік підстав для відмови міститься в діючих адміністративних регламентах, відповідно до яких оформляються і видаються закордонні паспорти.

В даний час діють два адміністративних регламенту, відповідно до яких здійснюється оформлення та видача закордонних паспортів:

Адміністративний регламент надання Федеральної міграційної службою державної послуги з оформлення і видачі паспортів громадянина Укаїни, що засвідчують особу громадянина Укаїни за межами території Укаїни.

Адміністративний регламент надання Федеральної міграційної службою державної послуги з оформлення і видачі паспортів громадянина Укаїни, що засвідчують особу громадянина Укаїни за межами території Укаїни, що містять електронний носій інформації.

Обидва регламенту затверджені відповідними наказами ФМС Укаїни і обов'язкові для виконання всіма співробітниками підрозділів у справах міграції (раніше підрозділи ФМС).

Другий документ відрізняється від першого тим, що він регламентує порядок оформлення і видачі закордонних паспортів нового покоління (що містить електронний носій інформації). Відповідно до першого оформляються і видаються закордонні паспорти старого зразка.

Підстави для відмови в прийомі документів на закордонний паспорт

У зазначених вище регламентах міститься вичерпний перелік підстав для відмови в прийомі документів на оформлення закордонного паспорта:

не піддається прочитанню текст заяви;

не представлені один або кілька документів, передбачених Регламентом, або подані документи не відповідають вимогам, що пред'являються;

не дотримано вимоги про особисте звернення до підрозділу з питань міграції або в МФЦ заявника, який досяг 18-річного віку, а також законного представника особи, яка не досягла 18-річного віку або визнаного судом недієздатним і обмежено дієздатним (крім випадків подачі заяви у формі електронного документа з використанням Єдиного порталу);

недійсний основний документ (паспорта), яким засвідчується особу заявника або законного представника. Так, чи не замінений у зв'язку з досягненням 20-річного і 45-річного віку паспорт, може послужити підставою для обґрунтованої відмови в прийомі документів.

Подана в формі електронного документа через Єдиний портал заяву, не береться до розгляду в наступних випадках:

заповнені не всі пункти заяву, які підлягають заповненню;

вимоги, що пред'являються до цифрової фотографії, не додержано;

термін дії основного документа, що посвідчує особу заявника, минув.

Співробітники підрозділу з питань міграції, здійснюють прийом документів, повинні керуватися виключно цим переліком і не винаходити інших підстав, керуючись відомчими інструкціями і вказівками.

Що робити, якщо не приймають документи на закордонний паспорт

Якщо відмова правомірний (тобто відповідає списку вище), то співробітник, який здійснює прийом документів у заявника, повинен рекомендувати усунути наявні недоліки і після їх усунення повторно звернутися на прийом.

Переконавшись в правомірності відмови, узгодьте з співробітником час повторного звернення і зробіть попередній запис на повторний прийом. Це допоможе вам уникнути втрат часу при повторному очікуванні в чергах.

Якщо вами виконані всі встановлені законом вимоги, однак співробітник, який здійснює прийом громадян, відмовляється прийняти підготовлений вами пакет документів, при цьому посилається на явно надумані причини або на якісь внутрішні відомчі вказівки, звертайтеся на особистий прийом до керівника цього підрозділу.

У більшості випадків особистого звернення зі скаргою буває досить для оперативного вирішення проблеми.

Однак якщо вирішити проблему на місці не вдається і керівник відділу, захищаючи «честь мундира» і недбайливого співробітника відмовляє в прийомі документів, звертайтеся до вищестоящого керівництва і скористайтеся нашими порадами, даними вам в зв'язку з незаконними вимогами співробітників підрозділу з питань міграції (в минулому - ФМС).

Відмовляють у видачі закордонного паспорта, коли документи вже прийняті

Навіть якщо ваші документи правильно оформлені і прийняті посадовою особою, то радіти поки рано. Зазначені вами відомості ще підлягають перевірці, результати якої (в деяких випадках) можуть спричинити за собою відмову у видачі закордонного паспорта.

Чинним законодавством передбачено ряд обставин, при яких громадянину Укаїни, яка досягла 18-річного віку і дееспособному в повному обсязі, може бути відмовлено у видачі закордонного паспорта.

Представлений перелік є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає, тобто інших підстав для відмови не може бути.

Причому, слід зазначити, що в статті наведені підстави для тимчасового обмеження права громадянина на виїзд з РФ, які є підставою для відмови у видачі закордонного паспорта.

Розглянемо ці підстави, а також терміни, протягом яких громадянину може бути відмовлено у видачі закордонного паспорта, більш докладно:

Якщо громадянин має допуск до відомостей особливої ​​важливості або зовсім секретних відомостей, що належать до державної таємниці, уклав трудовий договір (контракт), тимчасово обмежує його право на виїзд з РФ.

Термін обмеження діє до закінчення терміну, встановленого трудовим договором (контрактом) або відповідно до вищезазначеного Закону та не може перевищувати 5 років з того дня, коли заявник востаннє ознайомився з відомостями особливої ​​важливості або зовсім секретними відомостями.

У тому випадку, якщо відомості, в яких заявник був обізнаний на момент подачі заяви, зберігають відповідний ступінь секретності, то термін обмеження права на виїзд з України може бути продовжений за висновком Міжвідомчої комісії. Однак в цьому випадку він не може перевищувати в цілому 10 років.

Громадяни, покликані відповідно до закону на військову службу або направлення на альтернативну цивільну службу, обмежені в праві виїзду за межі України до закінчення служби.

Відносно засуджених за вчинення злочину осіб обмеження діють до відбуття покарання або до звільнення від покарання.

Особи, залучені до кримінальної відповідальності в якості обвинувачених або є підозрюваними у відповідності до кримінально-процесуальним законодавством РФ, обмежені в праві виїзду до винесення рішення по справі або вступу вироку суду в законну силу.

У разі ухилення від зобов'язань, які накладені на громадянина судом, він має обмеження у виїзді до виконання цих зобов'язань або до досягнення згоди зі стороною, на користь якої у нього є зобов'язання.

Проходження державної служби або робота в органах ФСБ є підставою для обмеження громадянина в праві виїзду за межі України до закінчення строку відповідного трудового договору або контракту.

У разі визнання громадянина неспроможним (банкрутом) обмеження щодо нього діють до винесення арбітражним судом рішення про закінчення або припинення провадження у справі про неспроможність (банкрутство). Це рішення може бути прийнято арбітражним судом і на підставі мирової угоди.

Якщо при оформленні документів на закордонний паспорт громадянин повідомив про себе завідомо неправдиві відомості, то підрозділом з питань міграції приймається рішення про відмову у видачі закордонного паспорта до вирішення питання в термін не більше одного місяця.

Перш ніж звертатися до підрозділу з питань міграції для здачі документів на закордонний паспорт, уважно перевірте внесені в заяву відомості і звірте їх з наявними у вас документами.

У разі відмови у видачі закордонного паспорта заявнику оформляється і видається письмове повідомлення з викладенням причин відмови в оформленні (видачі) паспорта, термін дії обмеження, дата і реєстраційний номер рішення про обмеження.

Відмова у видачі закордонного паспорта через борги

Не випадково багато завбачливі громадяни, перш ніж звернутися в підрозділ з питань міграції з приводу оформлення закордонного паспорта перевіряють відомості про наявні у них заборгованості на сайті Федеральної служби судових приставів, тому що досить поширена на сьогоднішній день причина відмови у видачі закордонного паспорта - це наявність боргових зобов'язань.

Слід зазначити, що приводом для відмови у видачі закордонного паспорта може послужити не якийсь абстрактний борг, наприклад сусідові, а наявність невиконаних боргових зобов'язань, накладених судом.

Рішення судів про стягнення боргів надходять для виконання в службу судових приставів, і при перевірці заявників за обліками ФССП ця інформація може послужити підставою для відмови у видачі закордонного паспорта.

У цьому випадку відмова буде цілком обгрунтованим.

Для отримання закордонного паспорта достатньо погасити борг.

Слід мати на увазі, що втратити право вільно виїхати за кордон цілком можливо навіть в тому випадку, якщо закордонний паспорт вже є. Про це ви можете прочитати тут.

Порядок оскарження рішень про відмову у видачі закордонного паспорта

Отримавши письмове повідомлення про відмову у видачі закордонного паспорта, ви маєте право оскаржити це рішення.

Рішення може бути оскаржене шляхом звернення до вищестоящому по відношенню до органу, що прийняв рішення про відмову, керівнику підрозділу. Якщо рішення про відмову приймалося керівником обласного (крайового) структурного підрозділу, то скаргу слід направляти до Головного управління з питань міграції МВС РФ.

Досить дієвим способом оскарження рішення про відмову є звернення на офіційний сайт Головного управління з питань міграції МВДУкаіни.

Крім цього, скаргу на рішення про відмову у видачі закордонного паспорта можна направити прокурору, так як таким рішенням порушується право громадянина на вільний виїзд за межі РФ.

Якщо обмеження в праві виїзду за межі України пов'язані з тим, що заявник обізнаний у відомостях особливої ​​важливості або зовсім секретних відомостей, віднесених до державної таємниці, то рішення про обмеження може бути оскаржене в спеціальну Міжвідомчу комісію.

Скарга розглядається комісією, не пізніше, ніж в 3-місячний термін заявнику готується і направляється лист-відповідь.

Відмова у видачі закордонного паспорта можна оскаржити і в судовому порядку.

Підводячи підсумок розгляду даного питання, слід зазначити, що будь-яка людина, що бажає отримати закордонний паспорт, але при наявності будь-яких обмежень, передбачених законом, позбавлений на момент звернення такої можливості, має право отримати достовірну інформацію про причини відмови.

Обставини, що перешкоджають здійсненню права громадянина на виїзд за кордон, а, отже, і на отримання закордонного паспорта, прямо перераховані в законі. І крім зазначених у законі інших причин для відмови немає.

Зворотній зв'язок

Матеріали, розміщені на нашому сайті, підготовлені відповідно до чинного законодавства, що регламентує питання оформлення і видачі документів, що засвідчують особу гражданУкаіни на території країни і за її межами.

Останнім часом в ці правові норми внесені зміни, що значно полегшують порядок оформлення зазначених документів. Як показує практика, про ці зміни не знають не тільки громадяни, але, на жаль, і деякі посадові особи, в чиї обов'язки входить надання державних послуг і застосування діючих норм права.

Людині, яка хоче оформити внутрішній або закордонний паспорт, доводиться долати зведені чиновниками бюрократичні бар'єри, які породжують масу проблем і значно ускладнюють процес отримання документів, а в деяких випадках взагалі виключають можливість їх отримання.

Ознайомившись з матеріалами нашого сайту, ви зможете відстояти свої права і уникнути випадків порушення закону при оформленні ваших документів.

Єдиний федеральний номер (щодня 9.00 - 23.00)

Київ і область (щодня 9.00 - 23.00)

Харків і область (щодня 9.00 - 23.00)

Ви отримаєте відповідь фахівця, який допоможе вам, спираючись на норми закону, ефективно вирішувати навіть нерозв'язні, з точки зору чиновників, проблеми.