Вибори як ознака і необхідна умова демократії

КОРОТКА АНОТАЦІЯ МОДУЛЯ

Вибори є визначальним елементом формування і функціонування політичної системи, виступають одним з головних способів вираження волі народу. Вони служать найважливішим інструментом переходу до демократії, тому вдосконалення організації та проведення виборів - актуальне завдання політичного розвитку.

1. Вибори як ознака і необхідна умова демократії.

2. Мажоритарна і пропорційна виборчі системи.

3. Основні стадії виборчої кампанії.

ВИБОРИ ЯК ОЗНАКА І НЕОБХІДНА УМОВА ДЕМОКРАТІЇ.

Система державних органів сучасного суспільства передбачає обов'язкову наявність представницьких установ, які формуються шляхом виборів. Вибори - це спосіб формування органів влади і управління на основі вираження політичної волі громадян. Вони є головною формою прояву суверенітету народу, забезпечують зміну правлячих еліт і передачу влади мирним шляхом. Влада, обрана самими громадянами, є легітимною, а вибори виступають інструментом легітимації влади. Вони розглядаються і як форма контролю мас за правлячою елітою, так як дають можливість привести до влади опозицію. Однак і сам уряд може змінити політичний курс, щоб заручитися підтримкою виборців на чергових виборах. В ході виборчого процесу створюються сприятливі можливості для підвищення політичної активності, усвідомлення громадянами своїх інтересів і включення їх до виборчих програми партій і кандидатів.

У політичній практиці різних країн вибори бувають президентські, парламентські, муніципальні, а також чергові, позачергові та додаткові. Вони являють собою своєрідний політичний ринок, де претенденти на зайняття певних посад пропонують виборцям свої програми і обіцянки в обмін на владні повноваження. Як і на будь-якому ринку, тут також існує обман, спекуляція на довірі виборців. Тому вибори ефективні тоді, коли діє виборче право і існує громадянське суспільство.

Процедура виборів регламентується виборчим правом кожної країни. Виборче право - це сукупність юридичних норм, що регулюють участь громадян в виборах, організацію і проведення виборів, взаємовідносини між виборцями і представницькими установами.

Розрізняють активне і пасивне виборче право. Активне виборче право - це право громадянина обирати, особисто брати участь в обранні членів виборних державних органів і посадових осіб, а також в референдумах.

Пасивне виборче право - це право обиратися, тобто бути зареєстрованим відповідно до закону як кандидата, не може бути членом представницького установи.

В основу сучасного виборчого права закладені принципи

загальності, рівності, таємного голосування і ін. Принцип загальності означає, що всі громадяни держави, незалежно від статі, раси, національної приналежності, рівня доходів мають право брати участь у виборах. Вперше загальне виборче право було проголошено у Франції за часів якобінської диктатури, але повалення якобінців спричинило за собою його скасування.

Є загальні цензові вимоги, які регламентують активне виборче право, і додаткові, які пред'являються до кандидатів на виборні посади. Відомі такі цензи: майновий, віковий, освітній, моральний, а також ценз статі, осілості, громадянства.

Можливі й інші обмеження виборчого права громадян: наприклад, в деяких країнах не мають права голосу військовослужбовці, душевнохворі, особи, засуджені за злочини. У Нідерландах не голосують особи, позбавлені виборчих прав; в Мексиці - наркомани.

Наступний принцип виборчого права - принцип рівності, який забезпечується наступними умовами:

- кожен виборець повинен мати однакову кількість голосів.

- всі виборці голосують на рівних умовах, немає поділу на курії, де певні групи населення висувають встановлене число делегатів, незалежно від чисельності.

- виборчі округи повинні бути приблизно рівними за чисельністю населення. Однак на практиці ця умова часто порушується при так званій "нарізці округів".

Принцип таємного голосування передбачає виключення контролю за волевиявленням виборця, коли останній самостійно заповнює бюлетень в ізольованому приміщенні і особисто опускає його в урну.

Здійснення активного виборчого права може бути прямим (найбільш поширене) і непрямим (передбачає участь громадян у виборах своїх представників, тобто вибірників). Перші доручають другим вибирати від їх імені. Таким чином обираються верхні палати парламентів Індії, Малайзії, президенти Бразилії, США, Фінляндії.

На базі демократичного виборчого права сформувалися принципи, що характеризують організацію виборчого процесу. це:

2. Наявність альтернативних кандидатів.

3. Змагальність, конкуренція виборів. Різні політичні сили повинні боротися за довіру виборців.

4. Періодичність та регулярність виборів.

5. Рівність можливостей політичних партій та кандидатів. Згідно із законом, якщо високопоставлений чиновник йде на президентські вибори, він повинен на час участі у виборчій кампанії залишити свою посаду.