Управління державним майном
Управління державним майном
У державній власності перебувають природні ресурси (ліси, водойми, надра), що є базовими для функціонування національного господарства (надра фіксуються або в державному фонді, або передані за ліцензіями для вивчення і розробки), залізні дороги, трубопроводи, порти, нерухомість і деякі інші об'єкти .
Державними є більше 45 тис. Підприємств і установ, в тому числі близько 7,5 тис. Унітарних підприємств; держава бере участь в 3900 акціонерні товариства, в 2500 з яких йому належать понад 25% акцій; в 580 АТ використовується право «золотої акції». Україна як правонаступник СРСР має права на інтелектуальну власність в радянських розробках зброї і бойової техніки, його модернізація без участіяУкаіни неправомірна.
Для організації управління державна власність розмежована на федеральну, власність суб'єктів України і муніципальну.
Об'єкти державної власності відносяться до того чи іншого рівня власності незалежно від того, на чиєму балансі вони знаходяться, яка відомча підпорядкованість підприємств. Критерії віднесення об'єктів до федеральної власності поділяються на структурні (виробничі, невиробничі, цінні папери) і функціональні (галузеві, територіальні, частка в економіці).
Базовий перелік об'єктів федеральної власності визначено Конституцією РФ. Федеральна власність та управління нею знаходяться у веденні Укаїни. Управління федеральної власністю здійснює Уряд РФ.
Розмежування державної власності, володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами знаходяться в спільному веденні Укаїни і суб'єктів РФ.
ІмуществоУкаіни за кордоном Рахункова палата Федеральних Зборів оцінює в 400 млрд. Дол. Нерухомість, земельні ділянки, пакети цінних паперів, дорогоцінні метали та інші види.
Після розпаду СРСР нові держави підписали угоду про так званий нульовий варіант: Україна платить за всіх борги СРСР (тоді 52 млрд. Дол.), А нові держави (крім України) відмовляються від претензій на закордонну власність і місце постійного члена РБ ООН.
Протягом декількох років закордонним майном ніхто не керував. В даний час вся нерухомість поставлена на баланс ГУЛ «Госзагрансобственность» при Управлінні справами Президента України і МІДУкаіни.
Метою управління державним майном є задоволення суспільних потреб, виконання внутрішніх і зовнішніх зобов'язань Уряду України та мобілізація доходів до бюджетної системи. Воно здійснюється на основі законодавства. указів Президента України (з питань, щодо яких не прийняті закони) і включає користування, здачу в оренду, відчуження, передачу в довірче управління, в заставу та інші операції.
Майно закріплюється за державними підприємствами і установами у володіння, користування і розпорядження, а також передається в оренду іншим організаціям. Незакріплене майно (кошти бюджетів та ін.) Становить державну скарбницю Укаїни або суб'єкта РФ.
Укладання договорів оренди об'єктів нерухомого майна здійснюється, як правило, на конкурсних засадах; 10% орендної плати спрямовується на фінансування діяльності, пов'язаної з управлінням майном.
До державного сектора відносять такі господарюючі суб'єкти:
- державні унітарні підприємства;
- державні установи;
- акціонерні товариства, в яких контрольний пакет голосуючих акцій знаходиться у державній власності (більше 50%).
МінекономразвітіяУкаіни розробляє систему показників функціонування державного сектора
Уряд України затверджує план надходження до федерального бюджету доходів від використання федерального майна МінекономразвітіяУкаіни здійснює координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади з виконання плану. Основними запланованими джерелами доходів є кошти від оренди федерального майна, використання майна, що знаходиться за кордоном, дивіденди по акціях у федеральній власності.
Доходи і засоби державного бюджету і позабюджетних фондів розміщуються на рахунках Федерального казначейства МінфінаУкаіни, які відкриваються в установах БанкаУкаіни або залучених для цього на конкурсній основі комерційних банках.
При управлінні державним майном застосовуються режим господарського відання та оперативного управління, довірче управління, угоди про розподіл продукції.