Універсальна електронна карта отримуємо державні та банківські послуги легко

Універсальна електронна карта - матеріальний носій, що містить зафіксовану на ньому в візуальної (графічної) і електронної (машинозчитуваної) формах інформацію про користувача картою і забезпечує доступ до інформації про користувача картою, використовуваної для посвідчення прав користувача картою на отримання державних і муніципальних послуг, а також інших послуг, надання яких здійснюється з урахуванням положень цієї глави, в тому числі для здійснення у випадках, передбачених законодавством Укаїни, юридичес і значущих дій в електронній формі.
Користувачем універсальної електронної картою може бути громадянин Укаїни, а у випадках, передбачених федеральними законами, - також іноземний громадянин або особа без громадянства (ч. 1 ст. 22 Федерального закону "Про організацію надання державних та муніципальних послуг").

Федеральний закон "Про організацію надання державних та муніципальних послуг" згадує про можливість отримання УЕК неповнолітніми (п. 2 ч. 3 ст. 22. ч. 5.1 ст. 23), проте не конкретизує порядок видачі їм УЕК - як правило, такі відомості закріплюються в регіональних законах. Передбачається, що використання дітьми УЕК дозволить, наприклад, оплатити шкільний сніданок, зафіксувати час, проведений дитиною в школі, організувати ведення електронного щоденника успішності і т.д.

За даними Національного агентства фінансових досліджень, загальний рівень обізнаності населення про впровадження УЕК досить високий і становить 69%. Правда, з них тільки 14% Украінан чітко уявляють суть УЕК і надані нею можливості, а 55% опитаних зізналися, що знають про нововведення тільки в загальних рисах 1.

Якими послугами можна скористатися за допомогою УЕК?

Кожна УЕК містить в собі три блоки:

1. Ідентифікаційний блок для доступу до отримання та безпосереднього отримання держпослуг. Головним призначенням УЕК є спрощення та підвищення оперативності отримання громадянами державних і муніципальних послуг. Для цього УЕК має федеральні, регіональні і муніципальні електронні додатки, які дозволяють отримати послуги відповідного рівня.

Мінімальний перелік федеральних програм закріплений в Законі "Про організацію надання державних та муніципальних послуг", він включає в себе додатки, що забезпечують ідентифікацію користувача УЕК для доступу до отримання держпослуг, а також отримання держпослуг в системах обов'язкового пенсійного та медичного страхування і банківських послуг (ч . 5 ст. 23). Перелік інших федеральних програм, які повинна містити УЕК, повинен бути закріплений Урядом РФ, проте відповідна постанова поки не прийнято. Обсяг регіональних і місцевих програм УЕК встановлюється суб'єктами федерації, тому необхідно попередньо уточнювати, чи надається та чи інша державна (муніципальна) послуга з використанням УЕК в вашому регіоні.

Які саме послуги можна отримувати за допомогою УЕК в конкретному регіоні, краще уточнити на сайтах відповідних уповноважених організацій в регіонах. Повний перелік таких організацій розміщений на офіційному сайті УЕК.

2. Банківський блок. Електронне банківське додаток, що дозволяє отримувати банківські послуги за допомогою УЕК, відноситься до числа обов'язкових федеральних електронних додатків і міститься на кожній видається УЕК. Разом з тим, його активація є добровільною і повністю залежить від розсуду власника УЕК (ч. 17 ст. 23 Федерального закону "Про організацію надання державних та муніципальних послуг"). Громадянин може самостійно вибрати банк, який надаватиме йому послуги в рамках банківського електронного додатка, з числа банків, які уклали договір з ВАТ "унівесальний електронна карта" (ч. 4 ст. 25 Федерального закону "Про організацію надання державних та муніципальних послуг"). Перелік таких банків розміщений на офіційному сайті УЕК. Після отримання УЕК можливо також поміняти обслуговуючий банк (ч. 18 ст. 23 Федерального закону "Про організацію надання державних та муніципальних послуг").

Поліна Трізонова, представник прес-служби Ощадбанку:

"У практично всіх (98%) торгово-сервісних підприємствах, що знаходяться на еквайрингової обслуговуванні в СбербанкеУкаіни (а їх налічується близько 200 тис. Точок), держатель картки УЕК може придбати товари, оплатити послуги або вчинити інші операції за допомогою карти УЕК". При цьому для початку прийому УЕК в якості платіжного засобу торгово-сервісному підприємству, яке перебуває на еквайрингової обслуговуванні СбербанкаУкаіни, не потрібно здійснювати ніяких інфраструктурних перетворень або здійснювати придбання додаткового обладнання. У разі необхідності настройка еквайрингового обладнання (POS-терміналів) може бути здійснена віддалено з СбербанкаУкаіни, шляхом завантаження необхідної прошивки терміналу, що підтримує прийом карт УЕК ".

Розплачуватися УЕК можна в торгових організаціях, що обслуговуються відповідним банком. УЕК має вітчизняне платіжний додаток ПРО100. Якщо торгова або сервісна організація відзначена логотипом "ПРО100". це означає, що платежі по УЕК гарантовано будуть нею прийматися.

Крім того, власник УЕК має можливість знімати гроші через банкомат і поповнювати рахунок, а також користуватися онлайн-банкінгом.

Дітям до 14 років електронне банківське додаток не вдалося підключитися, а дітям з 14 до 18 років - підключається за згодою їх законних представників (ч. 5.1 ст. 23 Федерального закону "Про організацію надання державних та муніципальних послуг").

Така можливість дозволить комерційним організаціям розширити клієнтську базу, а користувачам УЕК - швидко і зручно отримати їх послуги і скористатися спеціальними пропозиціями організацій для власників УЕК. Наприклад, УЕК можна буде використовувати як паливну або дисконтну карту. Крім того, комерційна організація, яка бажає приєднатися до проекту УЕК, може звернутися і до регіональної уповноваженої організації для надання послуг тільки жителям конкретного регіону.

Порядок отримання УЕК, в тому числі перелік пунктів прийому заяв про видачу УЕК встановлюється регіонами (ч. 3, 6 ст. 25 Федерального закону "Про організацію надання державних та муніципальних послуг"). Найчастіше подати заяву на отримання УЕК можна в МФЦ, відділенні банку (в більшості випадків це Ощадбанк або Банк УРАЛСИБ) або в спеціальній уповноваженої організації, які створюються у формі державних бюджетних установ або комерційних організацій (наприклад, в Республіці Марій Ел це ГБУ "Інформсреда ", а в Бердичівському краї - ВАТ" УТОС Бердичів ").

Як правило, фотографію для УЕК можна зробити безпосередньо в пункті прийому заяв, однак при відсутності такої технічної можливості майбутньому власникові УЕК доведеться надати фото самостійно. Цей нюанс необхідно уточнити перед візитом в конкретний пункт прийому заяв.

Видається УЕК безкоштовно. виняток становлять випадки повторної видачі УЕК в разі втрати картки або PIN-коду до неї, але і в цьому випадку тарифи на оформлення УЕК дуже низькі - так, в Ощадбанку їх розмір коливається від 30 до 60 руб. Після закінчення терміну дії УЕК (п'ять років) перевипуск також буде здійснюватися безкоштовно. Вартість обслуговування УЕК, якщо активовано банківське електронний додаток, встановлюється банками самостійно.

Громадянам надано також право написати заяву про відмову у видачі УЕК (ч. 5 ст. 26 Федерального закону "Про організацію надання державних та муніципальних послуг"), а також відмовитися від використання УЕК після її отримання - УЕК в цьому випадку анулюється у встановленому порядку ( ч. 10 ст. 26 Федерального закону "Про організацію надання державних та муніципальних послуг").

• УЕК все одно видається такому громадянину уповноваженою регіональною організацією на безоплатній основі;
• УЕК видається на підставі інформації про персональні дані громадянина, яка є у регіональних виконавчих органів, регіональних підрозділів федеральних виконавчих органів і позабюджетних фондів;
• На УЕК не розміщується фотографія громадянина;

Багато суб'єктів України запустили спеціальні сайти. на яких можна ознайомитися з порядком отримання та використання УЕК в конкретному регіоні, переліком доступних послуг і т. д. (м.Київ, Смелаская область, Черкассиская область, Івановська область, Калілінградская область, Псковська область, Ростовська область і ін.). Крім цього, надаються і додаткові послуги - наприклад, на Офіційному порталі Універсальної електронної карти міста Москви можна перевірити валідність УЕК, а також статус заяви на видачу УЕК.

Як користуватися УЕК?

УЕК завжди використовується за допомогою додаткових технічних пристроїв, до яких відносяться:

• термінали (інфомати) для УЕК, розташовані в МФЦ та інших відвідуваних громадських місцях;
• банкомати. платіжні і POS-термінали банків;
• валідатори в громадському транспорті;
• картрідер. Картрідер необхідний для того, щоб скористатися УЕК не виходячи з дому. Він являє собою пристрій для читання карт пам'яті, має дисплей, цифрову клавіатуру для набору ПІН-коду, а також сертифікований апаратно-програмний модуль. Картрідер підключається до комп'ютера, в нього вставляється УЕК, і після введення PIN-коду користувач отримує доступ через Інтернет до всіх можливостей УЕК (портал держпослуг, онлайнсервіси банків-учасників проекту УЕК, сайти постачальників комерційних послуг, на яких можна оплатити їхні послуги УЕК і т . д.). Вартість картридеров, що підтримують УЕК, коливається від 500 руб. до 5000 руб. придбати цей пристрій можна в магазинах комп'ютерної техніки.

Перелік карт-рідерів, що підтримують роботу з УЕК. розміщений на сайті ТОВ "крипто-ПРО"

Разом з тим, з УЕК може працювати будь-який кардрідер, який відповідає вимогам. викладеним у відкритому доступі на офіційному сайті ВАТ "УЕК"

Чому Украінане не поспішають отримувати УЕК?

За даними прес-служби Департаменту стратегічних комунікацій ВАТ "Універсальна електронна карта", на даний момент виготовлено майже 71 тис. УЕК, і більше 88 тис. Громадян направили заяви на видачу УЕК. У процентному співвідношенні до чисельності населеніяУкаіни це становить близько 0,1%.

Причин такого настороженого відношенню до УЕК кілька.

Прес-служба Департаменту стратегічних комунікацій
ВАТ "Універсальна електронна карта":

14% опитаних не довіряють засобам захисту відомостей. використовуваних в УЕК. Разом з тим, технології електронного чіпа УЕК сертифіковані ФСБУкаіни і захищені від клонування і злому, а мікропроцесор УЕК і будь-який пристрій читання обмінюються інформацією в зашифрованому вигляді.

Крім того, респонденти згадували про встановлення надмірного контролю держави над громадянами (4%), необхідність оволодіння спеціальними навичками використання УЕК (3%), можливості збою в роботі УЕК (2%) і т. Д.

Деякі відповіді підтверджують, що ступінь поінформованості про порядок оформлення та використання УЕК залишається поки на низькому рівні - так, 1% опитаних вважає, що за оформлення УЕК доведеться платити гроші, а в разі втрати картки пропадуть всі документи (7%) 2.

"Важливо відзначити, що в даний час обговорюється можливість застосування інфраструктури УЕК при використанні електронного паспорта. Послуги, які вже доступні з використанням універсальної електронної карти, в подальшому можна отримувати і з допомогою електронного паспорта, який повинен бути не менш зручний, ніж УЕК", - відзначають в прес-службі Департаменту стратегічних комунікацій ВАТ "Універсальна електронна карта".

Результати опитування відвідувачів нашого порталу показують, що думки респондентів про необхідність заміни паперового паспорта електронною картою розділилися майже порівну. За реалізацію цієї ідеї висловилися 48% опитаних, проти - 44%.

Діаграма 1. Як ви ставитеся до заміни паперового паспорта електронною картою?

Перший раз чую про цю ініціативу - 7%

Таким чином, УЕК поки не користується широкою популярністю серед Украінан, що пов'язано як з недостатнім інформуванням про надані нею можливості, так і з відносно нерозвиненою інфраструктурою її обслуговування. Разом з тим, подальше вдосконалення технологій УЕК і розширення сфери її застосування вкупі з грамотної інформаційної політики здатне зміцнити престиж універсальної карти і значно збільшити число її власників.