У мвс розроблений графік прийому громадян з особистих питань - українська газета
Буває так, що в пошуках правди і справедливості людина доходить до найвищих кабінетів. Але не так уже й часто зустрічаються керівники, готові ризикнути і взяти на себе відповідальність за нестандартноерешеніе, від якого залежить людська доля. Далеко не всі наділені хоч який-небудь владою зглянулися до проблем пересічних людей.
Як "достукатися до небес", домогтися, щоб почули, зрозуміли і допомогли в вищих міліцейських інстанціях? Про те, що нічого надприродного або неможливого в особистому спілкуванні з керівництвом МВС немає, розповів "українській газеті" статс-секретар - заступник міністра внутрішніх справ України генерал-полковник міліції Микола Овчинников.
українська газета: Микола Олександрович, не секрет, що довіра до міліції багато в чому залежить від доступності для людей будь-якого, в тому числі і вищого, начальства. Це і є відкритість правоохоронного відомства. Наскільки це реально - прийти на прийом до самого міністра, до його заступнику, до вас, наприклад?
Микола Овчинников: Це абсолютно реально.
РГ: Все залежить від вашого настрою або у відомстві так прийнято?
Наш міністр Рашид Гумарович Нургалієв веде особистий прийом громадян в приймальні уряду за графіком, затвердженим керівником апарату уряду. Зрозуміло, працює і приймальня МВДУкаіни.
РГ: Як потрапити на прийом?
РГ: І ці співробітники зобов'язані повідомити дату і час, коли людини прийме потрібний йому начальник?
Овчинников: Так. Заступники міністра, керівники Слідчого комітету при МВС, Головного командування внутрішніх військ МВС, департаментів міністерства ведуть особистий прийом громадян в приймальні МВС в робочі дні з 10 до 12 години за щомісячним графіками, затвердженими міністром внутрішніх справ.
РГ: Скільки людей в рік приходять на особисту зустріч з високими міліцейськими чинами? Чи всі отримують допомогу, про яку просять?
Овчинников: В минулому році в приймальню МВС звернулися понад 7,4 тисячі відвідувачів. Керівництвом міністерства прийнято близько ста чоловік. За всіма фактами, викладеними у зверненнях і скаргах, що належать до компетенції міністерства внутрішніх справ, проводяться перевірки. Виявлені недоліки і порушення усуваються, вживаються заходи для відновлення і захисту порушених прав, свобод і законних інтересів громадянина.
РГ: Що являє собою процедура особистого прийому?
Овчинников: Це звичайна бесіда. Людина розповідає про свою проблему, щось пропонує, обговорює, іноді і сперечається. Важливий результат розмови. У разі, коли факти і обставини, викладені в усному зверненні, є очевидними і не вимагають додаткової перевірки, відповідь на звернення за згодою громадянина може бути дан усно в ході особистого прийому.
Посадова особа, яка здійснює прийом, має право задовольнити прохання, повідомивши відвідувачеві порядок і строк виконання прийнятого рішення. Може прийняти письмове звернення, якщо поставлені питання потребують додаткового вивчення чи перевірки. Є у нього право і відмовити в задоволенні прохання. Але при цьому відвідувачеві необхідно роз'яснити мотиви відмови і порядок оскарження цього рішення.
Прийняте в ході прийому письмове звернення реєструється і направляється для розгляду в підрозділи центрального апарату міністерства або МВС, ГУМВС, УМВС по суб'ектамУкаіни. Трапляється, що вирішення питання, з яким звернувся відвідувач, не входить до компетенції органів внутрішніх справ. Тоді йому роз'яснюють, куди і в якому порядку слід звернутися.
РГ: Чи можна звернутися до керівництва МВС листом або через Інтернет? Не у всіх є можливість приїхати здалеку.
Овчинников: Зрозуміло, можна направити своє звернення листом, факсимільним зв'язком або за допомогою каналів інформаційної системи загального користування, тобто через Інтернет. Усі які звернення реєструються співробітниками управління справами Адміністративного департаменту МВДУкаіни і направляються відповідно до компетенції в департаменти і інші структурні підрозділи для розгляду.
Можна і через Інтернет - треба зайти на правоохоронний портал. Цей портал діє в рамках Федеральної цільової програми "Електронна Україна". Тут поряд з МНС, ФМС, ФСБ, ФТС, ФСКН, Генпрокуратурою і Мін'юстом прийом звернень громадян веде і МВС.
РГ: Зрозуміло, що найчастіше люди добираються до вершин влади, коли не можуть знайти правду на місцях. Якщо з'ясовується, що людину дійсно образили ваші підлеглі, як ви реагуєте?
Овчинников: В минулому році до органів внутрішніх справ надійшло понад 24 тисяч звернень громадян про недоліки роботи міліції, про порушення законності - 26 тисяч. Загальна кількість звернень, поставлених на контроль, - понад 220 тисяч, з них близько 191 тисяч визнані обгрунтованими. Найбільш гострі ситуації контролювалися центральним апаратом міністерства. Таких було понад 3,1 тисячі. За 2,5 тисячі скарг факти підтвердилися.
Овчинников: А ось як раз за невиконання інструкції по роботі зі зверненнями громадян. За великим рахунком - за неувагу до людей. Крім того, саме за це зняті з посад трьох керівників підрозділів діловодства та режиму в суб'єктах Федерації, шістнадцять притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
РГ: Крім скарг і прохань з чим ще люди до вас звертаються? Чи були, так би мовити, рацпропозиції, які міліція впровадила в життя? Наприклад, у вигляді внутрішніх інструкцій, наказів або законопроектів.
Овчинников: Взагалі тематика звернень громадян вельми різноманітна. Відповідно до чинного законодавства термін їх розгляду становить один місяць. Перш за все люди говорять про боротьбу зі злочинністю, скаржаться на недоліки в роботі органів внутрішніх справ, порушення законності, неправомірні дії співробітників міліції. Просять поліпшити роботу міліції, ДАІ, дозвільної системи, кадрових апаратів. Пишуть про оплату праці, житлові умови, пенсійне і матеріально-технічному забезпеченні, охороні здоров'я та медичного обслуговування.
Є й пропозиції до нормативно-правові акти, що регламентують діяльність міліції. Люди беруть участь в різних заходах правоохоронної спрямованості, допомагають в розшуку злочинців і автотранспорту. Щомісяця приходить більше сотні подібних звернень.
РГ: Чи були випадки, коли завдяки особистому прийому або листа вдалося розкрити злочин?
Овчинников: Люди досить часто повідомляють інформацію, що містить ознаки злочину. Такі звернення відразу направляються для розгляду в органи дізнання або попереднього слідства. Прикладів безліч. Наприклад, недавно завдяки такій інформації порушено кримінальні справи за шахрайство в Мединський районі Калузької області і Череповці, а в Дмитрівському районі - по крадіжці.
РГ: Хто найчастіше звертається в МВДУкаіни - звичайні люди, колишні або нинішні працівники, засуджені, звільнені?
Але найбільше листів від звичайних громадян - понад 880 тисяч, 67 відсотків. Звернення працівників міліції складають двадцяту частину - понад 72 тисяч. У них мова йде, як правило, про кадрову політику, грошове утримання і поліпшення житлових умов.
Засуджені та їхні родичі до нас звертаються рідко. У минулому році надійшло всього 638 звернень, в основному з проханнями змінити рішення суду. Але це не відноситься до нашої компетенції, тому відповідно до законодавства ми повертаємо такі звернення заявникам.
Звернення, що стосуються паспортної системи, видачі віз і дозволів, необхідно направляти в Федеральну міграційну службу.