Транскордонне співробітництво в регіональній економіці - регіональна економіка

Транскордонне співробітництво в регіональній економіці

Транскордонне співробітництво є ефективним засобом вирішення наступних завдань:

1) в сучасних умовах розвитку інтеграційних процесів ТКС має властивість прискорювати процеси вирівнювання якості життя населення прикордонних територій і сприяти створенню умов для вільного переміщення людей, товарів, капіталів і послуг через кордон, є передумовою економічної інтеграції;

2) транскордонне співробітництво відіграє також важливу роль в якості специфічного засобу адаптації та випробування європейського законодавства і механізмів фінансової підтримки;

3) транскордонне співробітництво сприяє підвищенню життєвого рівня населення прикордонних територій завдяки мобілізації та ефективного використання місцевого інтегрального ресурсного потенціалу;

4) в рамках транскордонного співробітництва об'єднуються зусилля для вирішення спільних проблем прикордонних регіонів держав-учасників, зокрема для вирішення питань національної безпеки, дотримання екологічної рівноваги.

Транскордонне співробітництво реалізується в таких формах, як спільні проекти і програми; угоди про транскордонне співробітництво; єврорегіони; робочі співдружності; безпосередні взаємозв'язки учасників транскордонного співробітництва в рамках повноважень, наданих їм національним законодавством за взаємним погодженням сторін. Україна завдяки вигідному геополітичному положенню має значні потенційні можливості розвитку ТКС, оскільки 19 з 25 її регіонів є прикордонними, а зовнішній кордон - найдовший серед європейських країн. Особливістю ТКС України є те, що воно відбувається не тільки на кордонах України з країнами Європейського Союзу, а й на кордонах з країнами, що не входять до складу ЄС, - Україною, Білоруссю і Молдовою. Так, протяжність кордонів з Україною становить близько 2300 км, з країнами ЄС - 1390 км, Білоруссю і Молдовою - понад 2300 км.

Головними рисами, котрі характеризують єврорегіону є: а) географічна - єврорегіон, це територія, яка має конкретне географічне положення;

б) політична, адже частини цієї території знаходяться під юрисдикцією суверенних держав, що мають спільний кордон; в) адміністративна, єврорегіон утворюють прикордонні регіони держав, що мають спільний кордон; г) функціональна, єврорегіон це форма транскордонного співробітництва. Як правило, єврорегіони це багатонаціональні території, де проживають представники кількох етнічних груп. У багатьох випадках на територіях суміжних прикордонних регіонів живуть представники досить чисельної національної меншини, яка представляє національну більшість країни, розташованої по інший бік кордону.

Транскордонне співробітництво реалізується, як на регіональному, так і на локальному рівні. Значно швидше і ефективніше процеси співпраці відбуваються на локальному рівні. Регіональний рівень передбачає; налагодження нових і відновлення існуючих зв'язків між партнерами регіону; визначення стратегії розвитку; розробку і забезпечення програм розвитку; створення вільних економічних зон.

Участь у транскордонному співробітництві та входження в єврорегіону є добровільними. В першу чергу, від такої співпраці очікуються економічні вигоди, пожвавлення інвестиційних надходжень, введення пільгового оподаткування. Важливе значення має також співпраця в галузі науки і культури, взаємне пізнання і розуміння між представниками певних територій і створення сприятливих умов життєдіяльності. У Західній і Центральній Європі налічується близько 100 єврорегіонів. В Україні уздовж західного кордону з країнами Центральної та Східної Європи створені такі єврорегіону, як "Карпатський Єврорегіон". "Буг", "Нижній Дунай", "Верхній Прут". Основними єврорегіонами у співпраці з Україною є: "Слобожанщина", "Ярославна", "Дніпро" і "Донбас". Розвиток єврорегіонів дає можливість Україні на практиці випробувати європейський інтеграційний потенціал. Метою створення даних єврорегіонів є організація і координація спільної діяльності, сприяння економічному, науковому, екологічному, освітній співпраці, а також підтримка окремих проектів розвитку прикордонної інфраструктури сусідніх територій, сприяння розвитку контактів між громадянами країн-членів єврорегіонів, визначення потенційних напрямків багатосторонньої співпраці країн-учасниць . Єврорегіони повинні стати сполучною ланкою і сприяти співробітництву їх країн-членів з міжнародними організаціями, установами та агентствами.

Єврорегіон "Буг" покликаний розвивати співробітництво по обидві сторони українсько-білоруського та українсько-польського кордону (по річці Західний Буг), а також сприяти розвитку: економічних, торговельних, транспортно-комунікаційних, інфраструктурних, культурних відносин; транскордонного туризму на основі туристсько-рекреаційних ресурсів Шацького національного природного парку; збереженню навколишнього природного середовища; взаємодії прикордонних регіонів суміжних країн; розвитку взаємин в гуманітарній сфері; прикордонної логістики.

До основних цілей єврорегіону "Верхній Прут" відносяться розвиток і вдосконалення торгових і економічних відносин; розвиток лісової, деревообробної, легкої промисловості та АПК; спільне впровадження інновацій; розвиток інфраструктури та логістики; збільшення екологічно чистих виробництв; розробка загальної політики в області техногенно-екологічної безпеки, запобігання забрудненню басейнів Дунаю, Дністра і Чорного моря, попередження та ліквідація наслідків промислових аварій та стихійних лих; підтримка національних меншин, реалізація молодіжної політики; розвиток охорони здоров'я, рекреаційної діяльності та туризму.

Єврорегіон "Слобожанщина" (Харківська область України і Бровариская область Укаїни) є специфічним, адже перевага в співпраці надається саме економічного співробітництва, в зв'язку з чим передбачалася всебічна підтримка підприємницьких ініціатив, створення "Будівельного кластеру Єврорегіону" Слобожанщина ", спільного постійно діючого експокомплексу, який сприятиме інформаційній підтримці учасників транскордонного співробітництва за асортиментом товарів і послуг, їх насичений ності і ємності ринку, інвестиційних проектів, стану ринкової інфраструктури тощо.

Єврорегіон "Ярославна" (Сумська область України і Александріяая область Укаїни) є проектом транскордонного співробітництва в напрямку зниження екологічного навантаження прикордонних областей; єдиного порядку поводження з побутовими та промисловими відходами в областях, тощо.

Проектами подальшого транскордонного співробітництва визначено створення єврорегіону "Дністер" (Вінницька, Одеська області України та прикордонні області Республіки Молдова), "Сян" (Львівська область України та Підкарпатське воєводство Республіки Польща), а також вирішується харчування про включення Миколаївської області до складу єврорегіону "Померанія "(землі Мекленбург-ГІредпомераіія, Бранденбург Німеччини і гміна Західне Помор'я Польщі).