Товариство з обмеженою відповідальністю питання корпоративного управління (nik) розсилка
Товариство з обмеженою відповідальністю: питання корпоративного управління
Акціонерне товариство:
питання корпоративного управління
Інформаційна підтримка - журнал "Акціонерне товариство:
питання корпоративного управління "(www.sovetnik.orc.ru)
У розсилці публікуються вибрані матеріали журналу "Акціонерне товариство. Питання корпоративного управління". анонси наступних номерів, і багато іншого.
Каулом Надія Олександрівна,
віце-президента ТОВ Компанія «Герма-Консалт»
КИСЕЛЬОВА Олександра Валеріївна,
юрист компанії «Герма-Консалт»
Товариство з обмеженою відповідальністю без ради директорів: проблеми управління
Створюючи суспільство і беручи участь в ньому, акціонери ризикують вкладеним в нього капіталом. Саме акціонери є господарями суспільства, тому вони прагнуть до створення такої системи управління, яка ефективна і прийнятна саме для них.
Викладена в законі система органів управління суспільством виглядає наступним чином:
Наявність таких органів як генеральний директор, загальні збори, ревізор / ревізійна комісія в будь-якому акціонерному товаристві обов'язково, тоді як правління / дирекція і рада директорів утворюються з ініціативи акціонерів.
Утворювати або не утворювати рада директорів?
З одного боку, власники можуть не брати безпосередньої та активної участі в управлінні компанією, тоді загальне керівництво здійснюється радою директорів і єдиною проблемою акціонерів є підбір найкращих кандидатур та обрання оптимального складу ради директорів. Питання компетенції прописані, процедура відома, порядок діяльності визначено. Крім того, поряд з статутом в суспільстві, як правило, затверджується також внутрішнє положення про раду директорів, яке регламентує діяльність цього органу більш детально.
Якщо ж безпосереднє управління суспільством здійснюється вузьким колом власників (і число акціонерів менше 50), рада директорів може бути не передбачено статутом і тоді «законодавча влада» буде представлена тільки загальними зборами. У цій ситуації разом зі спрощеними, на перший погляд, процедурами управління компанією з'являється ряд нюансів організаційного характеру. Адже управління в акціонерному товаристві - це, перш за все, встановлення компетенції того чи іншого органу (ктопрінімает рішення) і процедури прийняття рішення (як приймається рішення).
Ми бачимо собі за мету якщо не вирішити всі питання управління, що виникають в акціонерному товаристві без ради директорів, то позначити деякі з них.
Розглянемо деякі з можливих проблем управління акціонерним товариством при відсутності ради директорів.
I. Проблеми розмежування компетенції органів управління в акціонерному товаристві, в якому відсутня рада директорів
Перш ніж почати розмову про проблеми розмежування компетенції органів управління в акціонерному товаристві, в якому відсутня рада директорів, необхідно чітко позначити, що таке компетенція.
Відомо, що компетенція (лат. Competentia) - це сукупність повноважень, прав і обов'язків органу міжнародної організації, державного органу, посадової особи, органу місцевого самоврядування, органів управління, а також осіб, які виконують управлінські функції [2].
Рішення, прийняті органами управління поза рамками їх компетенції, є неправомірними, що тягне можливість їх оскарження в судовому порядку. Спори про компетенцію між органами, посадовими особами можуть також бути предметом судового розгляду, тому дуже важливо правильно розмежувати компетенцію в статуті компанії.
Відсутність такого органу, як рада директорів, заповнюється відповідно до пункту 1 статті 64 Федерального закону № 208 тим, що егофункціі в даному випадку здійснює загальні збори акціонерів. Це означає, що всі ті питання, які зазвичай вирішує рада директорів, може вирішувати тільки загальні збори акціонерів як вищий орган управління товариства. Логіка законодавця в тому, що рада директорів і загальні збори - органи «законодавчої влади» суспільства, тоді як генеральний директор є виконавчим органом [4] і, відповідно, йому не можуть бути передані питання компетенції законодавчих органів.
Здавалося б, законодавець постарався уникнути вакууму в управлінні суспільством. Однак передача функцій ради директорів, як ми з'ясували, зовсім не одне і те ж, що передача всієї сукупності повноважень, прав і обов'язків, що становлять компетенцію органу управління. Законом не названі функції ради директорів, в статті 65 Федерального закону № 208 зазначена лише компетенція.
Задамося питанням: чи всі функції ради директорів по керівництву діяльністю товариства переходять до компетенції загальних зборів? Найпростіше - це допустити, що функції ради директорів - це питання, які він покликаний вирішувати. Тоді з певною часткою похибки можна ставити знак рівності між компетенцією, встановленої федеральним законом, і функціями, і передача функцій в цьому випадку тотожна передачі питань компетенції.
Як же все-таки виглядає компетенція загальних зборів за відсутності ради директорів. Згідно з пп. 20 п. 1 ст. 48 загальні збори вправі розглядати і приймати рішення тільки з питань, віднесених до його компетенції Федеральним законом №208, тобто перелік питань закритий. У той же час питання компетенції (функції) ради директорів не обмежуються законом і можуть бути доповнені статутом (пп. 18 п. 1 ст. 65).
Звідси виникають ще питання: чи тягне передача функцій ради директорів загальних зборів розширення переліку питань та можливість загальними зборами вирішувати також питання, зазначені в статуті? Чи можна говорити про те, що стосовно акціонерних товариств, де відсутня рада директорів, не діють пп. 20 п. 1 і п. 3 ст. 48 (загальні збори не вправі розглядати і приймати рішення з питань, не віднесених до його компетенції Федеральним законом №208) в силу іншої норми закону - пп. 18 п. 1 ст. 65? Виходячи з того, що загальне керівництво діяльністю товариства передбачає вирішення безлічі різноманітних питань, то, мабуть, існування відкритого переліку питань компетенції (функцій) ради директорів цілком логічно. Тому відповідь може бути таким: перехід функцій по загальному керівництву діяльністю товариства до загальних зборів означає розширення питань компетенції (функцій) загальних зборів.
[3] У зв'язку з тим, що в Законі не дано поняття «рада директорів (наглядова рада) суспільства» і незрозуміло, яка різниця між радою директорів і наглядовою радою, ми будемо згадувати лише один термін - рада директорів.
[4] Пункт 2 ст. 69 ФЗ: «Виконавчий орган товариства організовує виконання рішень загальних зборів акціонерів і ради директорів (наглядової ради) товариства».