Типологія і загальна характеристика українських регіонів

13) Взаємовідносини регіонів- «донорів» і дотаційних регіонів вУкаіни Суб'єкти Укаїни поділяються на регіони-реципієнти і регіони-донори. що викликано необхідністю більш-менш вирівняти рівні розвитку територій.

Регіони-реципієнти (або «дотаційні») отримують з федерального бюджету трансферти - безвідплатні дотації. Однак при цьому регіони-реципієнта переводять в центр покладені за нормативами податкові доходи. Відбувається зустрічний рух грошей.

Регіони донори платять податки, задовольняють власні потреби і діляться з іншими регіонами частиною своїх доходов.Регіони донори - суб'єкти РФ, сума перерахувань яких від зібраних на їх територіях податків та інших обов'язкових платежів до федерального бюджету перевищує суму перерахувань в ці регіони в процесі виконання федерального бюджету .

Суб'єкти Укаїни істотно розрізняються по їх частці в надходженнях податків і зборів у державний бюджет. Більше 60% надходжень припадає на 10-13 регіонів-донорів близько 40% - на інші суб'єкти Укаїни. Даний факт обумовлений істотними відмінностями в економічному розвитку, галузевій структурі господарства, інтенсивності регіональних і міжрегіональних потоків товарів, фінансових ресурсах і послугах суб'єктів Укаїни і т. Д.

Для того щоб визначити, яким регіонам необхідна фінансова допомога, необхідні методики віднесення їх до регіонів-донорів і регіонах-реципієнтам. На законодавчому рівні такі методики не прийняті, однак є різного роду відомчі інструкції, згідно з якими регіони відносяться до донорів або реципієнтам. Зразкові критерії розмежування наступні:

До регіонів-донорів відносяться:

До регіонів-реципієнтів відносяться:

Кризові регіони, розташовані в безпосередній територіальній близькості, утворюють так звані кризові пояса. На терріторііУкаіни сьогодні виділяються наступні кризові пояса: Центральний пояс, Південний пояс, Уральський пояс, Східний пояс.

*** те, що курсивом, напевно, не є обов'язковим; додала, щоб було уявлення))))

Основними проблемами Центрального кризового пояса є: спад виробництва, високе безробіття, низький рівень життя, низька бюджетна забезпеченість, високий рівень депопуляції населення.

До складу Південного кризового пояса входять суміжні регіони Північного Кавказу і південна частина Поволжя. Основними проблемами Південного кризового пояса є: спад виробництва, хронічно трудоізбиточние кон'юнктура ринку праці в поєднанні з високою народжуваністю, низький рівень життя, низька бюджетна забезпеченість, міжетнічні військові конфлікти, висока чисельність вимушених переселенців і біженців.

Уральскійкрізісний пояс - особливості галузевої структури регіональної економіки, а саме: висока концентрація виробництв, істотно забруднюють навколишнє середовище (чорна, кольорова металургія, хімічна промисловість); значна частка підприємств добувної промисловості з истощающейся сировинною базою, підприємств ВПК, які втратили держзамовлення і ринки збуту, зумовлюють появу таких проблем регіонального розвитку як:

Східний (Південно-Сибірсько-Далекосхідний) кризовий пояс поки знаходиться в стадії формування. До його складу входять республіки Алтай, Тува, Бурятія, Алтайський край, Читинська і Амурська області.

Основними проблемами даного поясу є: спад виробництва і високе безробіття, низька бюджетна забезпеченість і низький рівень доходів населення, слабка транспортна доступність, низька щільність населення і відсутність сформованих систем розселення, низький рівень розвитку галузей регіональної спеціалізації.

• Відмінні ознаки. високий рівень накопиченого науково-технічного потенціалу, значна частка промисловості в структурі економіки, відносно високий рівень кваліфікації кадрів.

Найчастіше регіон переходить в депресивний стан під впливом наступних причин: зниження конкурентоспроможності основної продукції, відмова від системи держзамовлення і скорочення інвестиційного попиту, виснаження мінерально-сировинної бази, структурні зрушення в економіці країни.

1) Київ і Київська область

2) Харків і льон область

3) Алчевська область

5) Самарська обл

6) Свердловська обл

7) Ямало-Ненецький АО

8) Ханти-Мансійський АО

9) Тюменська обл

10) Кемеровська обл

1. Дотаційні регіони (по спадаючій):

1) Камчатський край

2) Магаданська область

3) Республіка Саха (Якутія)

5) Республіка Тива

7) Республіка інгушетія

9) Республіка Бурятія

10) Республіка Дагестан

11) Чеченська республіка

Несправедливість існуючого порядку перерозподілу стала очевидною. Якщо раніше ціни на товари, рівні заробітної плати і другіепараметри призначалися централізовано і довільно, то тепер вони багато в чому диктуються законами ринку, попитом і пропозицією. Проте влада регіонів-реципієнтів можуть не особливо піклуватися про підвищення ефективності виробництва, розвитку власної промисловості прибуткового бізнесу, знаючи, що «донори» їх підтримають. Такий порядок дозволяє звалювати провину на Москву, на уряд. Деякі керівники регіонів перебільшують суми невиплат пенсій, збиток від стихійних лих і т. Д. Щоб випросити в уряду додаткові дотації та субсидії.

Допомога, яку регіони вимагають від федерального уряду, значно перевершують його можливості. У цьому важлива проблема бюджетного федералізму. Вона ускладнюється множинністю грошових потоків, що йдуть в обох напрямках (дотації, субвенції, взаємні розрахунки, інвестиційні та кредитні програми).