Світовий суд історія виникнення появи вУкаіни, контент-платформа

СВІТОВИЙ СУД: ІСТОРІЯ ВИНИКНЕННЯ ПОЯВИ ВУкаіни.

Філія КузГТУ в Г. Прокопівську

Вивчення зарубіжного досвіду необхідно для правильного вдосконалення пра-вових норм. Крім того, важко зрозуміти причини відродження світової юстиції в современнойУкаіни і оцінити роль цього інституту для каж-дого, що не заглянувши в його історію.

Вперше мировий суд з'явився в Анг-ща в період середньовіччя. В кінці XII століття король Англії Річард X став призначають-чати на допомогу шерифам своїх представи-телей - так званих "вартою світу", спочатку мали тільки адміні-стратівние і поліцейські повноваження [1]. Їх призначення полягало в тому, щоб переслідувати, заарештовувати і карати тих, хто зазіхає на світ і порядок, встановлений королем в державі. Це був становий суд [2]. Статутом короля Едуарда Ш в 1328 році було постановлено, що в кожному графстві для кращого підтримання миру будуть призначають-чени мирові судді з осіб почесних і поважають закони; призначення їх було надано особливої ​​комісії від імені ко-роля, і скоро мирові судді стали улюбленим закладом королівської влади, з успіхом вирішував біля-женную на них завдання. В нагороду за те їх функції все більше і більше розширювалися, так що вони встигли поглинути все колись які були місцеві суди, судову владу шерифа і сеньйорів.

Таким чином, як повновладний судовий орган, інститут мирових су-дей сформувався в Англії в XIV сто-річчі.

Згодом на світових суддів було покладено обов'язок по рас-смотрению справ про порушення статутів про працю, а до середини XVI і попереднього розгляду справ про злочини, переслідувані по об-знахідному акту. Розгляд судових справ мирові судді могли здійснювати тільки на своїх сесіях, що проводилися чотири рази на рік за участю присяжних засідателів. В кінці XV століття вони отримай-ли право виробляти судове рас-смотрение кримінальних справ і в період між четвертими сесіями, у формі так званих "малих сесій" без участі присяжних. Спочатку діяльність миро-вих суддів в Великобританії була опла-Чіва. Але до кінця XIV століття король скасував виплату їм платні. А в XV столітті був введений земельну ценз для призначення на цю посаду. В основних своїх рисах інститут мі-рових суддів сформувався в Англії в XVI столітті і залишався таким аж до XIX століття. Через високий майново-го цензу посаду була привілей-гією заможних і освічених лю-дей, хоча і не отримували платні.

Що відбулася в XVII-XVIII ст. в. про-мислення революція в Англії переді-межах проведення значних де-демократичну буржуазних Перетворюва-ний в суспільстві, а в підсумку - до судової рефор-ме XIX століття. Встановлення нових форм майнового цензу відкрило дос-туп до посади мирового судді не тільки аристократів, але і інших верств населення. Внаслідок цього, вже в 1792 році в Лон-доні з'явилися світові судді-професіонали, які отримують плату за свою робо-ту [3]. А до середини XIX століття право запрошуємо-шать на заміщення посади мирових суддів платних магістратів з вищою юридичною освітою і визначено-ним стажем роботи в якості адвоката отримали і інші великі міста.

Призначалися магістрати і мирові судді в Великобританії як і раніше коро-ної, а звільнялися лише за зловживаючи-ня своїми повноваженнями, за здійснений-ня проступку, несумісного з гідний-ством судді. У великих містах і промислових центрах Англії безкоштовних світових су-дей змінили платні магістрати, мавши-шие вищу юридичну освіту. А у самих світових суддів з'явилися досвід-ні секретарі. Компетенція світових су-дів була розширена, т. К. Швидке доль-ве розгляд справи могла забезпе-чити тільки світова юстиція, здійснюва-лявшего правосуддя в формі прискореного виробництва.

Таким чином, роль і значення судів з обмеженою компетенцією в Англії до початку XX століття зросла. Разбірательст-під справ мирові судді - непрофесіонали здійснювали переважно колегіально і в незначному обсязі одноосібно. Межі одноосібної влади мирового судді обмежувалися тюремним ув'язненням на строк не більше 14 днів і штрафом не більше 1 фунта. У малих сесіях мирові судді могли засуджувати до тюремного висновків-нію на строк не більше б місяців, а також до штрафу до 25 фунтів. Платний ж ма-гістрат мав право розглядати в ка-честве одного судді будь-які справи, що відносяться до його компетенції.

Зміни, що відбулися в гро-венному і державному ладі Англії в першій половині XX століття, зумовили проведення ще однієї судової рефор-мигг. XX століття. Її необхідність була викликана як постійним зростанням числа судових справ і повільністю їх розгляду, так і різними проблема-ми, пов'язаними з організацією та фінан-нансування судів.

Франція запозичила інститут миро-вих суддів у Англії, але надала йому вдосконалення-шенно інший пристрій. За першооснову-ної думки (закон 1790 року) світові су-дьї, які обираються народом на два роки, не мали кримінальної юрисдикції і учрежде-ни лише для цивільної юстиції з при-з'єднанням до кожного з них особливих за-седатель. Законом 1791 року ним зобов'язано виробництво попередньо-ного слідства. Трибунали исправи-котельної поліції складалися з трьох світових суддів і тільки при їх недостат-ке могли бути замінені особливими ЗАСЄДА-ками. Нижче цих трибуналів поставлені-ни трибунали муніципальної поліції, що заміщаються з середовища муніципальних посадових осіб за їх вибором.

Світові судді не виправдали сподівання-ний: слідство ними проводилося повільний-но, результатами судового з'ясуємо с-тва були незадоволені. Імперія в побудові нижчої судової інстанції поєднала дві системи установчих зборів і конвенту. Під впливом пер-виття право суду простий поліції було надано мерам (колишні суди му-ніціпальной поліції), вплив другої позначилося в установі світових суддів, Але, зберігаючи їх назва, імперія дала цієї інституції абсолютно нове очер-тание.

Світовий суд становив нижчу судову інстанцію; з ним конкурували мери, судова влада яких упразд-нена лише законом 1873 року. Як суд кримінальний, він діяв під ім'ям суду простий поліції. Світовий суддя призначався урядом в головному місті кожного кантону, не користувався несменяемостью і міг бути замінюємо в разі хвороби або відсутності з інших причин його помічником; рішення мирового судді підлягали апеляції до суду виправній поліції.

Правосуддя в українській імперії до реформи 1864 року носило становий характер і було нерозривно пов'язано з адміністративними і поліцейськими установами. А на існуючі тоді судові органи поряд з доль-ними покладалися ще й адміністра-тивно - поліцейські функції [4]. Такі, наприклад, як нагляд за дотриманням законів, виконання розпоряджень гу-бернатора, розшук втікачів, проведення попереднього розслідує-вання по значному колу справ, виконання вироків вищих су-дів і деякі інші.

З 1857 по 1862 рр. графом було внесено до Державної Ради 14 підготовлених проектів за цивільно-му судочинства. Однак робота по створенню нового Статуту не була доведена до кінця. І, перш за все, через не-можливості існування подібного демократичного інституту в країні, де діяло кріпосне право. Втілити в життя проекти реорганізації системи місцевого правосуддя вдалося лише після проведення демократичних преобразо-ваний всього державного та гро-венного ладу країни.

При установі нової системи місць-них судів творці судової реформи 1864 року керувалися, перш за все, не-обходимостью відходу від поліцейської і ад-міністратівной юстиції і виробництво не-залежною судової влади, оскільки зі знищенням кріпосного права виник-ла необхідність відокремити судову владу від виконавчої та вилучити з ве-домства поліції розгляд всіх су-Дебні справ. Необхідно було зробити об-рощення до суду більш простим і доступним для населення, скоротити термін разреше-ня справи в суді.

20 но-ября 1864 цар Олександр II підписав Указ Урядового Сенату, ут-Верде ці чотири законодавець-них акту, які в подальшому стали іменуватися судовими статутами. В Указі Олександр II висловив бажання: "оселити вУкаіни суд швидкий, пра-вий, ласкавий і рівний для всіх підданих наших, піднести судову владу, дати їй належну самостійно-ність і взагалі затвердити в народі нашому то повага до закону, без якого неможливий суспільний благосостоя-ня і яке повинно бути постійним керівником дій всіх і каждо-го, від вищого до нижчого "[6].

В результаті був створений виборний, всесословний, незалежний і самостійно-вальний мировий суд, головним призначе-значенням якого було примирення сторін, охорона і твердження "загального порядку і спокою" [7].

Нові Статути радикальним чином змінили систему судів країни. Замість старих суден носіями судової вла-сти проголошувалися світові судді, з'їзди мирових суддів, окружні суди, судові палати і урядовий Сенат як Верховного касаційного-ного суду. У судовій сістемеУкаіни мировий суд був нижчим за ставлення-ня до суду волосному. Безпосередньо введення в дію світової юстиції почалося через Полт-ра року після прийняття судових уста-вов. Вперше вУкаіни світові суди були відкрито 17 травня 1866 в Петер-бурге і Москві, а протягом 1866-67 р.р. мировий суд почав здійснювати свою діяльність в окрузі Харківської доль-ної палати і ще в 10 центральних рос-сійських губерніях. У 1869-70 роках ми-ровая юстиція була введена в інших гу-Берн.

Подальше поетапне введення миро-вої юстиції тривало аж до 90-х років XIX століття. І всюди, де б не уч-реждающего мировий суд, з початку своєї діяль-ності він успішно справлявся з по-представленими перед ним завданнями. А його вклад в розвиток законності, правопоряд-ка і громадського правосуддя був оче-видно. Незважаючи на успіх, мировий суд вже незабаром після його введення став подвер-гаться безлічі корективів і зраді-ний. Близько десятка законів, що відносять-ся до питань судоустрою і світової юстиції, було ухвалене за період з 1870-го по 1889 год [8]. Але ці закони, навіть разом узяті, не змогли похитнути ос-новних засад світового правосуддя, за-викладених судовими статутами. Гуман-ний, доступний і демократичний мі-ровой суд продовжував залишатися серйоз-ний перепоною проти свавілля і усмот-ренію адміністративної влади. Поет-му він щось і став однією з перших "жертв" політичної реакції 80-х років XIX століття. Важливе значення мало й те, що в результаті прийняття закону про земських начальників 1889 року місцеві судові установи були поставлені фактично в залежне становище від ад-міністратівной влади. Крім того, со-осередок в одній особі судових, ад-міністратівной і опікунських функ-цій давало ще й чималу економію фі-нансових коштів. Так чи інакше, але в со-ності до закону про земських начальни-ках від 01.01.01 року в 37 українських і 6 західних губерніях світова юстиція була замінена судово-административ-ними органами. Мирового суддю в повіті замінив земський начальник, а в місті - міський суддя. В цілому ж юрисдик-ція світового суду була розподілена між зазначеними судово-адміністративними установами і окруж-ними судами. І в той же час була по-всеместно збережена діяльність по-парних світових суддів. А світовий суд в Харкові, Москві, в Області Війська Донського, а також в містах Ка-зани, Кишиневі, Нижньому Новгороді, Одесі, Сумие і Харкові був залишений без змін. Примітний-но також і те, що одночасно з уп-раздненіем світової юстиції в земських губерніях відбулося її введення, хоча і з суддями за призначенням, в прибав-тійскій краї. Тому скасування світових судових установ у багатьох українських гу-Берн, по суті, не була відмовою від світової юстиції в принципі.

[1] Уолкер Рональд Англійська судова система. - М. Юридична література, 1980. - С.35.

[6] Повний звід судових статутів. Изд.3-е, исправ. і доп. - М. 1868. Заснування судових установлень. - С.57.

[8] Полянський суд // Судова реформа. Т.2. - М. 1915. - С. 255.