Свідок, де ордер вашого адвоката як податковому інспектору поставити на місце людини,

Участь свідка в допиті в правоохоронних органах, в тому числі в податковій інспекції, є стресом для будь-кого. Далекий від податкового законодавства та процедур податкових перевірок людина відчуває зрозумілий страх перед допитом, тому часто завбачливі люди приходять до інспекції з фахівцем, який допоможе зорієнтуватися в нюансах поставлених запитань.

Деякі інспектори розуміють це так, що на прикладі прийшов адвоката можна продемонструвати, хто в нашій зграї альфа-самець.

Може бути тому раз по раз я слухаю одні і ті ж питання: де ваш ордер, де довіреність, чому ордер не так заповнений, чому довіреності не нотаріальна? Нещодавно з інтересом почув від інспектора, що існує лист, яким Федеральна податкова служба визначає правила поведінки адвокатів на допиті, в тому сенсі, що адвокат повинен сидіти і мовчати.

Тим часом деякі питання до такого роду листів виникли. Чому ФНС вважає, що особу, яка супроводжує свідка на допиті, є його представником? Так явно випливає з назви вищезазначеного листа. Відповідно, за яких підстав це особа повинна мати довіреність або ордер?

За адвокатському ордеру слід відразу обмовитися. Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Укаїни" адвокат повинен мати ордер на виконання доручення, що видається відповідним адвокатським утворенням, тільки в передбачених федеральному законі випадках. Участь в допиті в податковій перевірці до таких випадків не належить.

Повернемося до представників. Інститут представництва найбільш докладно описаний цивільним законодавством. Цивільний кодекс вказує на найбільш типовий спосіб оформлення представництва - довіреність. Згідно ст. 185 Цивільного кодексу України довіреністю визнається письмове уповноваження, яке видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Тим часом з'явився до інспекції свідок повідомляє обставини, що мають значення для здійснення податкового контролю (ст. 90 Податкового кодексу РФ). Тобто не адвокат дає свідчення, а особисто свідок. Адвокат в формі консультацій надає свідку кваліфіковану юридичну допомогу щодо процедур податкового контролю, які здійснюються у відношенні довірителя, юридичні наслідки для довірителя сказаних ним відповідей на питання інспектора, роз'яснює спеціальні терміни і поняття.

Адвокат, як правило, не представляє свідка перед третіми особами, в даному випадку інспекцією, а консультує особисто довірителя. Тим часом адвокат не може залишатися осторонь, якщо інспектор перевищує посадові повноваження, порушує права його довірителя. Очевидно, що в такому разі адвокат має право робити зауваження. Хоча і тут немає впевненості, що це представітельтво.

Крім того, що захищає свідка особу діють в рамках податкових правовідносин, тобто вимоги про письмове оформлення повноважень відповідно до цивільного законодавства тут не застосовні. При цьому податковим законодавством оформлення повноважень захисника свідка не встановлюється.

Вищевикладене приводить до висновку, що участь захисника в допиті свідка у податковій інспекції не так представництво, скільки форма консультування довірителя, різновид кваліфікованої юридичної допомоги. При цьому вимоги спеціального оформлення повноважень законодавство не Встановлювати.

Таким чином, витребування у захисника свідка довіреності або ордера, відмова допустити захисника до допиту при явно вираженому свідком у будь-якій формі бажанні на таку допомогу є грубим порушенням права громадян на кваліфіковану юридичну допомогу, передбаченого статтею 48 Конституції РФ.