Судовий департамент при верховному суді рф

Судовий департамент очолює органи і установи, що входять до його систему. Основними органами, на які він повинен спиратися в забезпеченні виконання функцій з організаційного забезпечення діяльності судів, є управління (відділи) Судового департаменту. створювані в усіх суб'єктах Федерації.

На центральний апарат і управління (відділи) Судового департаменту покладені практично всі функції, з яких складаючи-ється організаційне керівництво судами. Відповідно до ст. 6 і 14 Закону про судового департаменту вони зобов'язані здійснювати, зокрема:

§ розробку та подання до Уряд України узгоджених з Головою Верховного Суду України та Радою суддів України пропозицій про фінансування судів і кваліфікаційних колегій суддів;

§ вивчення організації діяльності судів та розробку пропозицій про її вдосконалення;

§ внесення до Верховного Суду України пропозицій про створення або про скасування судів;

§ визначення потреби судів в кадрах; забезпечення робо-ти з відбору та підготовки кандидатів на посади суддів; взаємо-дія з освітніми установами, що здійснюють підготовку та підвищення кваліфікації суддів і працівників аппа-ратов судів;

§ розробка науково обґрунтованих нормативів навантаження суддів і працівників апаратів судів;

§ ведення статистичного і персонального обліку суддів і працівників апаратів судів, а також працівників органів і учрежде-ний Судового департаменту;

§ ведення судової статистики, організація діловодства і роботи архівів судів; взаємодія з органами юстиції при складанні зведеного статистичного звіту;

§ організація будівництва будівель, а також ремонту і тех-ного оснащення будівель і приміщень судів, органів і уста-дений Судового департаменту;

§ прийняття у взаємодії з судами, органами суддівського співтовариства і правоохоронними органами заходів щодо забезпечення незалежності, недоторканності і безпеки суддів, а також безпеки членів їх сімей;

§ взаємодія з адвокатурою і державними органами-ми з питань належного забезпечення діяльності судів;

§ організація і забезпечення роботи екзаменаційних комис-сій по прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді;

§ порушення за погодженням з головами відповідними-чих судів клопотань про нагородження працівників апаратів судів державними нагородами та присвоєння їм почесних звань.

Для реального виконання цих та багатьох інших повноважень Судовий департамент і його місцеві органи наділені правами.

§ запитувати в установленому порядку у державних та інших органів, установ, організацій, посадових осіб і напів-чати від них необхідні документи і матеріали;

§ контролювати витрачання бюджетних коштів судами, а також органами і установами Судового департаменту; прово-дить ревізії їх фінансово-господарської діяльності;

§ залучати в установленому порядку для виконання законопроектних, експертних, дослідницьких робіт і дачі консуль-Тацій наукові організації, працівників державних та інших органів, установ та організацій, фахівців і експертів;

Центральний аппаратСудебногоДепартамента складається з ряду структурних підрозділів, покликаних забезпечувати виконання всіх його функцій: головного управління організаційно-правового забезпечення діяльності судів; головного управління забезпечення діяльності військових судів; головного фінансово-економічного управління; управління державної служби та кадрового забезпечення; контрольно-ревізійного управління; управління справами; управління капітального будівництва, експлуатації будівель і споруд; відділу навчальних і освітніх установ; відділу міжнародно-правового співробітництва. Допускається утворення, і інших, підрозділів.

Як і в багатьох інших державних органах, в апараті Судового департаменту повинен функціонувати дорадчий орган при Генеральному директорі - колегія, члени якої призначаються Головою Верховного Суду України за поданням Генерального директора.

Очолює Судовий департамент Генеральнийдіректор, який призначається Головою Верховного Суду України за згодою Ради суддів РФ. На нього покладено відповідальність за належну організацію виконання покладених на Судовий департамент і його органи функцій з організаційного забезпечення діяльності судів. Видаються їм накази, розпорядження та інструкції обов'язкові і для судів в частині, що стосується організаційного забезпечення їх діяльності. Щорічно він повинен подавати звіти про діяльність Судового департаменту Голові Верховного Суду України та Всеукраїнського з'їзду суддів.

Місцеві органи Судового департаменту - управління (відділи) - забезпечують виконання відповідних завдань на території суб'єкта Федерації. Очолюють їх начальники, які призначаються Генеральним директором за погодженням з головами судів, радами суддів і органами державної влади суб'єктів-тов Федерації.

Закон про судового департаменту (ст. 17-19) передбачає введення в штати всіх цивільних судів загальної юрисдикції дол-жностних осіб, іменованих адміністраторами судів.

Адміністратори верховних судів республік, крайових, облас-тних і прирівняних до них судів повинні призначатися начальни-ком входить до центрального апарату Судового департаменту глав-ного управління організаційно-правового забезпечення діяльності судів, а адміністратори районних судів - начальниками місць-них управлінь (відділів) судового департаменту за поданням голів відповідних судів. В принципі в такому ж порядку повинні призначатися адміністратори військових судів (ч. 3 ст. 34 Закону про військові суди).

Адміністратори підпорядковані головам "своїх" судів і виконують їх розпорядження. Однак їх діяльність повинна про-тека під контролем органів Судового департаменту та у взаємодії-дії з ними.

Основне завдання - звільнення голів судів; їх заступників та суддів від необхідності виконань организацион-ної роботи. До їх обов'язків віднесені, наприклад, такі:

- вжиття заходів щодо організаційного забезпечення діяльно-сті суду, підготовці і проведенню судових засідань;

- взаємодія з адвокатурою, іншими правоохоронець-ними органами з питань забезпечення діяльності суду;

- забезпечення належних матеріальних і побутових умов для суддів і працівників апарату суду, а також їх медичного обслуговування санаторно-курортного лікування;

- здійснення інформаційно-правового забезпечення діяль-ності суду;

- організація ведення судової статистики, діловодства та роботи архіву;

- організація охорони будівлі, приміщень, майна суду в неробочий час; забезпечення безперебійної роботи транспорту суду і засобів зв'язку, роботи господарської служби;

- організація будівництва будівель, а також ремонту і тех-ного оснащення будівель і приміщень суду;

- розробка проекту кошторису витрат суду, що затверджується головою суду, і уявлення його в відповідне подрузі-поділ Судового департаменту або управління (відділ) Судового департаменту.

Установа Судового департаменту і його місцевих органів, введення посад, адміністраторів судів, природно, не дол-жно спричинити за собою повне звільнення від виконання функції організаційного забезпечення діяльності судів загальної юрисдик-ції їх керівників, що функціонують в цих судах президій і допоміжних апаратів. Головам судів, їх заміс-ника, суддям доведеться і надалі витрачати якусь частину свого робочого часу на цю роботу, спираючись на допомогу державним-них органів суб'єктів Федерації і органів місцевого самоуправле-ня. Без сприяння цих органів неможливо вирішувати багато пи-роси забезпечення нормальної діяльності не тільки арбітражних судів, але судів загальної юрисдикції.

Реформа не повинна, принаймні в найближчі роки, при-вести і до повного відсторонення Міністерства юстиції України та його органів від участі у виконанні даної правоохоронець-ної функції щодо судів загальної юрисдикції. Неможливо буде обійтися, наприклад, без опори на давно і добре налагоджений-ву в Міністерстві юстиції України роботу з обліку і кодифікації законодавства, підтримці його в робочому стані та своєчасного інформування про нього судів та інших державних органів. Не обійтися також без його навчальних закладів, що займаються підвищенням кваліфікації як нотаріусів. інших представи-телей юрідіческойпрофессіі, так і суддів. Не вдасться в найближчі роки повністю ізолювати суди від органів юстиції також в зв'язку з корінною реорганізацією структур, покликаних виконувати вироки і інші судові рішення, зокрема, у зв'язку зі створенням служби судових приставів і передачею її в підпорядкування Мі-ністерства юстиції РФ. На його місцеві органи, як зазначено вище, покладено значна частина "турбот" з організаційного забезпе-чення діяльності світових суддів.

З урахуванням сказаного, а також у зв'язку з тим, що Міністерство юстиції РФ, як буде показано нижче, грає важливу роль в забез-печенні інших правоохоронних функцій, необхідно мати про нього і його основні завдання більш повне уявлення.