Структура ради федерації
Структура Ради Федерації:
1) Голова Ради Федерації і його заступники (обираються членами палати і не можуть представляти один і той же суб'єкт РФ);
2) комітети Ради Федерації з окремих питань діяльності Ради Федерації (їх чисельність не може бути менше 10 осіб, всі члени палати повинні входити в один з комітетів);
3) постійні (за регламентом і парламентськими процедурами) і тимчасові (з якого-небудь особливо значущого питання або події) комісії. Голова Ради Федерації веде засідання палати Федеральних Зборів і управляє внутрішнім розпорядком діяльності, а також направляє законопроекти в Державну Думу і здійснює представницькі функції палати у взаємовідносинах з іншими органами влади України та іноземних держав.
Компетенція - це встановлений Конституцією України і федеральними законами обсяг повноважень державних органів і посадових осіб. Компетенція Ради Федерації Україна - це встановлений Конституцією України обсяг повноважень і обов'язків. Рада Федерації - це верхня палата Федеральних Зборів РФ, тому його головною функцією є схвалення (несхвалення) прийнятих Державною Думою федеральних законів. Інші повноваження Ради Федерації ФС РФ:
1) призначення на посаду та звільняється з посади вищих посадових осіб держави: суддів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, Генерального прокурора РФ, а також Голови Рахункової палати та ін .;
2) вирішення питання про можливість використання Збройних Сил України за її межами;
3) твердження Указів Президента України про введення надзвичайного та воєнного стану на території РФ;
4) затвердження зміни кордонів суб'єктів РФ;
5) внесення законопроектів або поправок до законів до Державної Думи РФ;
6) призначення виборів Президента РФ;
7) відмова Президента України з посади.
Згідно ст. 106 Конституції України Рада Федерації обов'язково розглядає і виносить рішення про схвалення (несхвалення) новоприйнятих федеральних законів з питань:
1) федерального бюджету;
2) федеральних податків і зборів;
3) фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії;
4) ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів Укаїни;
5) статусу і захисту державного кордону РФ;
6) війни і миру. Всі рішення з питань, що належать до компетенції Ради Федерації, приймаються на засіданнях палати і в рамках її робочих комітетів і груп.
Засідання Ради Федерації визнаються правомочними, якщо на них присутні більше половини членів палати від загального числа членів палати.
Рада Федерації приймає рішення на спільному засіданні палати шляхом прямого таємного або відкритого голосування по кожному винесеному на обговорення питання. Однак основна робота з підготовки питань до обговорення в Раді Федерації здійснюється спеціальними комітетами (наприклад, з розгляду нового прийняття Державною Думою Україна федерального закону).
Вся безпосередня робота Ради Федерації України здійснюється в рамках засідань палати і роботи спеціально формованих в її складі робочих груп. Особливий порядок передбачений для такої діяльності, як схвалення федеральних законів, прийнятих Державною Думою РФ.
Рада Федерації повинен висловити своє схвалення спеціальною постановою протягом 14 днів з дня надходження до Ради федерального закону або протягом цього ж терміну висловити своє несхвалення. Якщо таке несхвалення не виражено протягом 14-денного терміну, то вважається, що Рада Федерації висловив мовчазну згоду.
До обговорення відповідальний комітет Ради Федерації повинен підготувати і представити супровідні документи протягом 14 днів з дня надходження до Ради Федерації федерального закону. Якщо відповідальний комітет не підготував відповідні документи, то Рада Федерації відразу направляє федеральний закон на підписання Президенту РФ. Таким чином забезпечується швидке ухвалення федерального закону. Для тих же цілей встановлений термін направлення постанови Ради Федерації в Державну Думу про відхилення надійшов федерального закону або про його схвалення - 5 днів.
До парламентаріям не можуть бути застосовані:
1) особистий огляд;
3) арешт (взяття під варту);
4) обшук як кримінально - та адміністративно-процесуальна міра.
Залучення парламентаріїв до кримінальної або адміністративної відповідальності за висловлення думки або вираз позиції при голосуванні у відповідній палаті Федеральних Зборів і інші подібні дії, пов'язані із здійсненням їх повноважень, не допускається, якщо ці дії не носили характеру образи або не містили в собі інший склад правопорушення. До парламентаріям можуть бути застосовані примусові заходи:
1) у разі затримання члена Ради Федерації або депутата Державної Думи на місці злочину;
2) у випадках, коли цього вимагає безпека країни або її громадян.
Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи можуть бути позбавлені депутатської недоторканності. Це можливо при наявності рішення відповідної палати Федеральних Зборів, винесеного за поданням Генерального прокурора України за винна поведінка парламентарія і прийнятого більшістю голосів від загального числа парламентаріїв палати Федеральних Зборів. Депутати Державної Думи і члени Федеральних Зборів володіють парламентським імунітетом протягом всього терміну повноважень.
Термін повноважень депутатів Державної Думи Україна починається з дня їх обрання і припиняється днем початку роботи Думи нового скликання, якщо термін повноважень Державної Думи не припинено достроково у встановленому законодавством порядку.
Повноваження члена Ради Федерації починаються з дня набрання законної сили рішенням про його обрання (призначення) і припиняються днем набрання законної сили рішенням про обрання (про призначення) новообраного члена Ради Федерації. Дострокове припинення повноважень парламентаріїв можливо у випадках:
1) подання письмової заяви членом Ради Федерації про складання своїх повноважень;
2) обрання члена палати Федеральних Зборів посадовою особою, повноваження якого не сумісні з повноваженнями парламентарія;
3) призначення члена палати Федеральних Зборів (або заняття його комерційною діяльністю) на державну чи муніципальну службу, не сумісну з членством в Федеральному Зборах РФ;
4) втрати громадянства України або набуття громадянства іноземної держави;
5) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо члена палати Федеральних Зборів;
6) набрання законної сили судовим рішенням про обмеження дієздатності члена палати Федеральних Зборів або про визнання його недієздатним;
8) призову члена палати Федеральних Зборів на військову службу за його згодою;
9) дострокового припинення повноважень Державної Думи України в порядку розпуску.