Страхування ліфтів як небезпечних об’єктів хто несе відповідальність

провідний юрисконсульт напряму «Міське господарство» Фонду «Інститут економіки міста»

У цій статті ви прочитаєте:

• Обов'язкове страхування ліфтів як небезпечних об'єктів
• На кому лежить відповідальність за страхування ліфтів в житлових будинках

Обов'язкове страхування ліфтів як небезпечних об'єктів є актуальним питанням для мешканців МКД.

Детальніше розібратися в темі ви можете на наших курсах підвищення кваліфікації:

Закон № 225-ФЗ встановлює, що власник небезпечного об'єкта - це юридична особа або індивідуальний підприємець, що володіють небезпечним об'єктом на праві власності, праві господарського відання чи праві оперативного управління або на іншій законній підставі і здійснюють експлуатацію небезпечного об'єкта (п. 4 ст. 2 ). Таким чином, власником небезпечного об'єкта в розумінні Закону № 225-ФЗ є особа, яка одночасно:

1) є юридичною особою або індивідуальним підприємцем. Тому, зокрема, до числа власників ліфта в розумінні Закону № 225-ФЗ не можуть бути віднесені громадяни, які є власниками приміщень в багатоквартирному будинку, але які не є індивідуальними підприємцями;

2) володіє небезпечним об'єктом на праві:

• власності. Теоретично це може бути:

- організація або індивідуальний підприємець, які мають у власності всі приміщення в прибутковому багатоквартирному будинку;

- власник індивідуального житлового будинку, в якому є ліфт;

• господарського відання. Наприклад, державне або муніципальне підприємство (за винятком казенного підприємства), якому багатоквартирний або житловий будинок переданий публічно-правовою освітою в господарське відання;

• оперативного управління - наприклад, державне або муніципальне установа, а також казенне підприємство, якому багатоквартирний або житловий будинок переданий публічно-правовою освітою в оперативне управління. Передача в оперативне управління тільки ліфта видається неможливою;

3) здійснює експлуатацію небезпечного об'єкта. Термін «експлуатація» розуміється як «введення небезпечного об'єкта в експлуатацію, використання, технічне обслуговування, консервація, ліквідація небезпечного об'єкта, а також виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування і ремонт технічних пристроїв, застосовуваних на небезпечному об'єкті» (п. 5 ст. 2 Закону № 225-ФЗ). Іншими словами, це і використання ліфта як засіб пересування, і його технічне обслуговування, ремонт та інші пов'язані з цим дії. Якщо окремо розглядати третя обов'язкова умова статусу «власник небезпечного об'єкта», то під цей пункт, зокрема, підпадають і керуючі організації, і товариства власників житла, і житлові кооперативи, а також власники та користувачі приміщень в багатоквартирному будинку.

В абсолютній більшості випадків ні керуюча організація, ні товариство власників житла або житловий кооператив не є власниками ліфтів, що належать власникам приміщень у багатоквартирному будинку. Тому можна впевнено стверджувати, що якщо весь багатоквартирний будинок (всі приміщення в ньому) не перебуває у одноосібної власності приватної керуючої організації, то вона не може вважатися власником небезпечного об'єкта в розумінні Закону № 225-ФЗ.

Керуюча організація державній або муніципальній форми власності може вважатися власником небезпечного об'єкта в розумінні Закону № 225-ФЗ тільки в тому випадку, якщо їй у господарське відання або оперативне управління переданий весь багатоквартирний будинок.

Товариство власників житла ніколи не може бути одноосібним власником ліфта в багатоквартирному будинку і тому не може бути віднесено до числа власників ліфта за встановленою п. 4 ст. 2 Закону № 225-ФЗ сукупності умов. Випадки, коли ТСЖ є власником окремих індивідуально визначених приміщень в багатоквартирному будинку, поодинокі і з правової точки зору сумнівні. Але навіть тоді ліфти є спільною частковою власністю власників приміщень у багатоквартирному будинку.

Житлово-будівельний або житловий кооперативи можуть бути власниками багатоквартирного будинку і, відповідно, ліфта - до моменту повної виплати паю хоча б одним членом такого кооперативу. Як тільки така виплата повністю зроблена, одноосібна власність кооперативу на весь будинок (на все приміщення в будинку) припиняється і виникають індивідуальна власність кооперативу і такого першого члена кооперативу на відповідні квартири та індивідуально визначені нежитлові приміщення і спільна часткова власність на спільне майно в багатоквартирному будинку ( в т. ч. і на ліфт). У таких випадках житлово-будівельні або житлові кооперативи не можуть бути віднесені до числа власників ліфта за встановленою п. 4 ст. 2 Закону № 225-ФЗ сукупності умов.

З цієї ж причини, зокрема, до числа власників ліфта не можуть бути віднесені громадяни, які є власниками приміщень в багатоквартирному будинку, але які не є індивідуальними підприємцями.

У деяких регіонах були випадки звернення до суду контролюючих органів про зобов'язування керуючих організацій забезпечити страхування ліфтів в багатоквартирному будинку, прирівнявши поняття «управління багатоквартирним будинком» до понять «право господарського відання» або «право оперативного управління» або до поняття «на іншій законній підставі і здійснюють експлуатацію небезпечного об'єкта ». З цим за формальними підставами можна погодитися.