Співдружність незалежних держав - загальна характеристика

Цілями Співдружності є: здійснення співпраці в політичній, економічній, екологічній, гуманітарній, культурній та інших галузях; створення загального економічного простору; забезпечення прав і основних свобод людини відповідно до загальновизнаних принципів міжнародного права і документами НБСЄ; співробітництво між державами-членами в забезпеченні міжнародного миру і безпеки та здійсненні роззброєння; сприяння громадянам держав-членів у вільному спілкуванні, контактах і пересуванні в Співдружності; взаємна правова допомога і співпраця в інших сферах правових відношенні; мирне вирішення суперечок і конфліктів між державами Співдружності (ст. 2 Статуту СНД).

Співдружність має проводити свою діяльність на підставі загальновизнаних принципів міжнародного права (в Статуті СНД перераховані всі десять принципів Гельсінського Заключного акту). Додатково сформульовані також принципи верховенства міжнародного права в міждержавних відносинах, врахування інтересів один одного і Співдружності в цілому, об'єднання зусиль і надання підтримки один одному, духовного єднання народів держав-членів на основі поваги їх самобутності, тісного співробітництва у збереженні культурних цінностей та культурного обміну.

Слід також звернути увагу на ст. 5 Статуту, в якій 'встановлено, що угоди, укладені в рамках Співдружності, повинні відповідати цілям і принципам Співдружності, зобов'язанням держав-членів за цим Статутом.

Наявність у Співдружності загальних цілей, загальних інтересів і загальних сфер діяльності з повагою до суверенітету держав-членів дозволяє говорити про нього як про міжнародну міждержавної організації, заснованої на договорі, який визначає його правосуб'єктність і компетенцію.

Державами - членами СНД слід вважати ті держави, які взяли на себе зобов'язання за Статутом СНД протягом року після його затвердження. Україна і Туркменістан Статут СНД не ратифікували і є державами-учасниками. Прийом до СНД відкритий для всіх держав, які поділяють її цілі та принципи і беруть на себе зобов'язання, що містяться в Статуті, шляхом приєднання до нього за згодою всіх держав-членів. Передбачається також можливість участі держав в окремих видах діяльності Співдружності на правах асоційованих членів.

Статутом СНД передбачено досить складна структура. Вищим органом Співдружності є Рада глав держав (РГД), в якому на вищому рівні представлені всі держави-члени (ст. 21). Рада уповноважена обговорювати і вирішувати принципові питання, пов'язані з діяльністю учасників СНД у сфері їх спільних інтересів, перерахованих в ст. 4 Статуту. Рада збирається на засідання два рази на рік і може проводити позачергові засідання за ініціативою однієї з держав-членів.

Рішення обох Рад приймаються консенсусом. Будь-яка держава може заявити про свою незацікавленість в тому чи іншому питанні, що не повинно перешкоджати прийняттю рішення.