Скаржимося чиновнику, скаржимося
Право на звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування закріплено за громадянином Конституцією України і є одним із дієвих форм захисту його прав. Громадяни мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, в державні та муніципальні установи та інші організації, на які покладено здійснення публічно значущих функцій, і їх посадовим особам.
колаж: Вікторія Альошина,
інтернет ресурс "Права споживача"
Споживачі з метою захисту своїх прав можуть звертатися в Федеральну службу з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини (Росспоживнагляд), в органи державного житлового нагляду (житлові інспекції), в органи місцевого самоврядування, в прокуратуру.
Звернення оформляється в письмовій формі. Писати його текст бажано розбірливим почерком, а краще надрукувати на комп'ютері, щоб чиновник не зміг скористатися даними йому правом і відмовити в розгляді звернення, яке «не піддається прочитанню».
Як передати чиновнику звернення (скаргу)
Письмове звернення може бути відправлено поштою, в тому числі електронною поштою, передано через канцелярію (експедицію), вручено посадовій особі на особистому прийомі. Звернення повинно бути обов'язково зареєстровано протягом трьох днів з моменту надходження.
Скільки чекати відповіді
Надійшло звернення повинні розглянути обов'язково і, звичайно ж, абсолютно безкоштовно. Закон дає на це 30 днів (з дня реєстрації). У виняткових випадках цей строк може бути продовжений, але не більше ніж ще на 30 днів. Про продовження терміну громадянина, який направив звернення, повинні повідомити письмово.
В ході розгляду звернення громадянин має право:
1) подавати додаткові документи і матеріали або звертатися з проханням про їх витребування, в тому числі в електронній формі;
2) знайомитися з документами і матеріалами, що стосуються розгляду звернення, якщо це не зачіпає права, свободи і законні інтереси інших осіб і якщо в зазначених документах і матеріалах не містяться відомості, що становлять державну або іншу охоронювану федеральним законом таємницю;
5) звертатися із заявою про припинення розгляду звернення.
Коли можуть відмовити в розгляді звернення (скарги)
До підготовки і складання звернення необхідно підходити акуратно і уважно, тому що закон дозволяє чиновникам не розглядати звернення громадянина в ряді випадків:
- якщо в зверненні громадянин не повідомив дані про себе (прізвище, ім'я, по батькові) та про своє місце проживання - відповідь на таке звернення громадянин не отримає по цілком зрозумілих причин;
- якщо громадянин у своєму зверненні намагається оскаржити рішення, винесене судом - така скарга буде повернута з формальною відпискою, в якій йому повідомлять про порядок і правила оскарження судового рішення;
- якщо в письмовому зверненні міститься питання, на який вже неодноразово один і той же державний орган (орган місцевого самоврядування або одне і те ж посадова особа), у відповідь на раніше надіслані громадянином звернення, давав письмові роз'яснення - в такому випадку чиновникам дано право вважати таке звернення безпідставним і припинити з ним листування з даного питання. Про це рішення громадянина повинні повідомити письмово. До слова, цього можна уникнути, якщо привести в зверненні нові докази або обставини, на які в попередніх зверненнях громадянин ще не посилався;
- якщо в зверненні містяться питання, вирішення яких не входить до компетенції даних державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи - громадянина зобов'язані письмово роз'яснити, куди і в якому порядку йому слід звернутися.
Керівники будь-яких державних органів, органів місцевого самоврядування (і уповноважені на це особи) зобов'язані проводити особистий прийом громадян. Дні та години прийому мають бути чітко визначені, а інформація про них повинна бути доступна для громадян.
Йдучи на прийом не забудьте документ, що засвідчує особу, без нього на зустріч з керівником можуть і не пропустити. В ході бесіди можна усно викласти причину звернення (яку повинні занести в картку особистого прийому), а можна передати і письмове звернення - цьому випадку його зобов'язані зареєструвати.
Якщо викладені в усному зверненні факти та обставини є очевидними і не вимагають додаткової перевірки, відповідь на звернення (за згодою громадянина) можуть дати усно в ході особистого прийому. В інших випадках доведеться чекати письмову відповідь. Причому чиновникам закон забороняє «лити воду» - відповідь мають дати неодмінно по суті порушених у зверненні громадянина питань.
Закон не вітає багаторазовість таких зустрічей. Якщо раніше громадянину вже направляли відповідь по його питанню, то в ході особистого прийому можуть відмовити в подальшому розгляді звернення.
Якщо рішення, прийняте за зверненням, не влаштовує або чиновники направляють явні відписки, якщо не відповідають на ваші скарги (заяви і т.п.), то на їх дії (або, навпаки, бездіяльність) слід скаржитися до вищестоящої організації (вищій посадовій особі ) або в прокуратуру. Закон дозволяє громадянам оскаржити дії (бездіяльність) чиновників і в суді.
