Скарга в фас

Мадре - Юридична компанія

Проведення закупівельної процедури державним чи муніципальним замовником ще не означає її законність і професіоналізм замовника. На практиці зустрічаються порушення процедури проведення торгів. І якщо контракт важливий для конкретного учасника закупівлі, останній обов'язково звернеться до контролюючого органу з відповідною скаргою.

Важливо! Якщо ви самі розбираєте свій випадок, пов'язаний зі скаргою в ФАС, то вам слід пам'ятати, що:

Всі випадки унікальні і індивідуальні.
Розуміння основ закону корисно, але не гарантує досягнення результату.
Можливість позитивного результату залежить від безлічі факторів.

Як написати скаргу в ФАС

Варто відразу зазначити, що конкретних і дієвих алгоритмів і правил для складання скарги в Херсонс, які дадуть гарантію на її задоволення, немає. Оскільки скарга складається в залежності від певних вихідних даних:

способу закупівлі;
істоти порушення;
конкретних обставин;
інших.

Щоб грамотно підготувати обґрунтовану скаргу, потрібно бути юристом, що спеціалізуються на держзакупівлі або антимонопольних спорах.
Однак можна дати загальне уявлення про законодавче регулювання даної процедури.Чтоби підготувати хорошу скаргу, яку Херсонс задовольнить, слід визначити її підставу. Наприклад, держзамовник не допустив до участі в аукціоні через вказівки неконкретних характеристик товару в заявці (наприклад, товарного знака продукту харчування - макаронів). Потенційний постачальник подає скаргу в Херсонс, в якій посилається на положення ч. 3, 6 ст. 66, 105-106 44-ФЗ, докладає лист від виробника товару, яке підтверджує, що товарний знак на продукт, ймовірно, відсутня. Також прикладає копію договору поставки з виробником, за яким здійснюються взаємовідносини потенційного постачальника і виробника. У даній передбачуваної ситуації, правда буде на боці постачальника.

Але на практиці часто не все так просто, оскільки іноді навіть юристи помиляються в підставі оскарження торгів.

Під підставою тут мається на увазі нормативне обґрунтування порушення. Щоб визначити підставу скарги, потрібно вивчити суть порушення та зрозуміти, що конкретно порушив держзамовник.

Скарга повинна бути невеликою за обсягом - містити 2-3 сторінки формату А4.

Подача скарги в ФАС

Процедура подання скарги до Херсонс нескладна. Скарга подається в Херсонс одним з двох способів:

в електронному вигляді;
у письмовій формі.

У першому випадку скарга підписується електронним цифровим підписом заявника. В електронній формі вона направляється на електронну пошту територіального ФАС. У другому випадку скарга подається особисто до канцелярії контролюючого органу, або надсилається поштою (бажано з повідомленням про вручення). Закон не передбачає необхідність подачі спільно зі скаргою гори документів. Скарга супроводжується документами, які підтверджують обґрунтованість. У кожному конкретному випадку це різні документи. У скарзі зазначаються:

Види скарг в Херсонс і конкретні терміни для оскарження раніше розглядалися в іншій статті, тому повторюватися не будемо.

Порядок розгляду скарги у ФАС

УФАС приймає скаргу протягом 2 робочих днів, розміщує відомості на офіційному сайті держзакупівель, направляє інформацію про неї держзамовника і оператору електронного майданчика. Якщо скарга не містить певних відомостей, вона повертається заявнику протягом 2 робочих днів з моменту отримання. Якщо скарга містить необхідну інформацію, в п'ятиденний термін Херсонс направляє заявнику повідомлення про призначення дати засідання комісії Херсонс.

У повідомленні Херсонс має право вказати на необхідність подання заявником або держзамовником певних документів. Закон допускає можливість подачі заперечення на скаргу, яка направляється в Херсонс за 2 робочих дні до дати засідання. Законодавство дозволяє відкликати скаргу до дати прийняття рішення по ній (до дати засідання). Держзамовник (уповноважений орган) зобов'язаний подати до засідання Херсонс копії всіх документів про закупівлю, процедури проведення та результати. Голова комісії Херсонс в засіданні викладає суть скарги, пропонує сторонам подати репліки, заперечення, додаткові документи. Після розгляду скарги комісія видаляється для прийняття рішення. Рішення за скаргою оскаржується протягом трьох місяців в арбітражний суд за місцем знаходження територіального Херсонс.