Система державних закупівель
Система державних закупівель, як живий організм
Система закупівель для потреб держави являє собою величезний «живий організм» з множинними життєвими процесами, що проходять всередині нього, цю систему можна порівняти хіба що з кровоносною системою людини, де кожен капіляр - це окремий замовник дрібного ланки, припустимо, муніципальна школа або міська лікарня, а великі артерії - це замовники федерального рівня.
Як і у всякому живому організмі, всі дійові особи системи закупівель пов'язані між собою «ниточками» і не один з них не може існувати окремо. Давайте розглянемо даний організм окремо в якійсь екосистемі держзамовлення, і позначимо всіх дійових осіб. Замовник - це один, і, мабуть, найголовніший організм в екосистемі держзамовлення, без якого не можна уявити цю систему.
Замовників можна поділити на наступні кілька рівнів:
Муніципальні замовники - це маленькі замовники, яким перепадають лише крихти бюджету і внаслідок цього, розміщенням замовлення вони займаються рідко.
Регіональні ж замовники - досить великі «особи», які вже мають непогану частина подільних бюджетних коштів і потреби їх уже більші в порівнянні з муніципальними замовниками.
Федеральні замовники - це «Мамонти» державного замовлення, через їх руки проходить більша частина бюджету, але і їх потреби в рази вище всіх інших замовників. В системі державного замовлення також присутні і інші учасники екосистеми - це постачальники. Постачальники, як і державні замовники, робитися на великих, середніх і дрібних. Великі постачальники зазвичай націлюються на великі і довгострокові замовлення, які можуть принести їм нечувані прибутки, в основному це великі проекти будівництва, постачання великих партій товару і т.д.
Середнім постачальникам не доводиться розраховувати на виконання великих проектів, внаслідок чого, вони задовольняються всіма тими проектами, за які не захотіли взятися інші замовники.
Ну а про дрібних замовників і говорити не доводиться, оскільки це нижча ланка в ієрархії постачальників, тільки на крихти і недоїдки від всіх інших вони можуть розраховувати.
Є й третя сторона цієї системи, це, звичайно ж, закон, який описує всі взаємодія всередині системи державних закупівель і за яким змушені жити все її представники, цей закон носить номер сорок четвертий і має статус федерального.
Система державних закупівель - підводимо підсумки
Підводячи підсумки вищевикладеного, можна сказати одне: система державних закупівель - дуже складна і багатогранна система, в якій існують свої представники, що підкоряються одному і єдиному закону, але, в той же час, чим більше система закупівель, тим вона і слабкіше, оскільки ще не існує ідеальної системи. Внаслідок цього продумано досить багато лазівок і хитрощів для того, щоб обійти закон, за яким ця система живе і розвивається.
Система держзакупівель - визначення і ключові проблеми
Задоволення державних потреб шляхом придбання товарів, робіт і послуг на гроші з бюджету - є визначення поняття держзакупівлі. Роблячи акцент на словосполученні «задоволення державних потреб», необхідно зрозуміти, що система держзакупівель націлена на безпосереднє задоволення наших з вами потреб. Дороги та страхування автомобілів, лікарні, придбання медичних препаратів і обладнання, держустанови і ремонт приміщень - все це і багато іншого, без чого не може обійтися людина, забезпечує держава, реалізуючи чітко налагоджену і регламентовану систему держзакупівель.
Система держзакупівель: підходи і принципи
Сутність системи держзакупівель проявляється в її принципах. Система держзакупівель в цілому здійснюється за певними стандартами і правилами. Вона грунтується на рівному і справедливому ставленні до всіх учасників проведених торгів. Усі постачальники, які подають свої заявки на офіційний сайт держзакупівель для участі в конкурсах, мають рівні права, однакову кількість інформації про тендер на держзакупівлі, а також рівні можливості участі в конкурсі на держзакупівлі, незалежно від форми власності та національності. Ефективна система держзакупівель передбачає прозорість і відкритість процесу закупівель.