Штатний розклад бюджетної організації

Штатний розклад є документом, що відображає структуру і штат організації. У ньому міститься наступна інформація: перелік структурних підрозділів, посад працівників, відомості про посадові оклади і персональних надбавки, загальної чисельності і місячному фонді заробітної плати організації або установи. Ці дані необхідні керівнику організації для оптимізації роботи, більш ефективного використання трудових і матеріальних ресурсів. У статті ми відповімо на деякі питання, що стосуються штатного розкладу.

style = "display: inline-block; width: 240px; height: 400px"
data-ad-client = "ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot = "1061076221">

Бюджетна установа може здійснювати свою діяльність, використовуючи різні джерела фінансування, наприклад, субсидії на виконання державного завдання і засоби, отримані від платних послуг. У зв'язку з цим оплата праці фахівців окремих посад може здійснюватися як за рахунок двох джерел, так і за рахунок одного з них. На практиці широке застосування отримало складання двох, а в окремих випадках і трьох штатних розкладів для кожного джерела. Чи правильно це?
Відзначимо, що чинним законодавством поділ штатного розкладу на частини в залежності від джерел формування фонду оплати праці не передбачено. Як доказ наведемо такі аргументи.

У пункті 35 Єдиних рекомендацій рекомендовано формування єдиного штатного розкладу в установі незалежно від того, до яких видів економічної діяльності відносяться структурні підрозділи установи.
Таким чином, оскільки чинним законодавством поділ штатного розкладу на частини в залежності від джерел формування фонду оплати праці не передбачено, в установі повинно складатися одне штатний розпис по всіх посадах незалежно від того, в якій діяльності зайнятий працівник.

Для довідки. Нагадаємо, що Єдиний кваліфікаційний довідник посад керівників, фахівців і службовців і порядок його застосування призначені для організацій незалежно від форм власності та організаційно-правових форм діяльності.

Винятки з цього правила становлять випадки, передбачені ст. 74 ТК РФ. Дана норма наділяє роботодавця правом в односторонньому порядку змінити умови договору, визначені при його укладанні, в зв'язку зі зміною організаційних або технологічних умов праці. Про майбутні зміни, визначених сторонами трудового договору, а також про причини, що викликали необхідність таких змін, роботодавець зобов'язаний повідомити працівника в письмовій формі не пізніше ніж за два місяці, якщо інше не передбачено ТК РФ. Однак і в цьому випадку перехід на інше джерело формування фонду оплати праці сам по собі не є підставою для внесення змін до трудового договору.
У ситуації, що розглядається прийняте керівництвом бюджетної організації рішення про зміну джерела виплати заробітної плати не впливає на право працівника на оплату праці рівної кваліфікації. Тому будь-якого спеціального повідомлення працівників про плановану зміну відповідно до ст. 74 ТК Україна не потрібна.

Наступне питання, яке може виникнути на практиці, пов'язаний зі скороченням окремих одиниць посад штатного розкладу. Найчастіше ліквідація будь-яких посад викликана недостатністю коштів для оплати праці таких фахівців. Проте установа потребує їхніх послуг при виникненні певних ситуацій. Наприклад, в організації трапилася аварія, пов'язана з пошкодженням каналізаційних систем. Свого сантехніка в штаті немає. Чи вправі в даному випадку організація укласти строковий трудовий договір з зазначеним фахівцем?

В силу ст. 58 ТК Україна строковий трудовий договір укладається тоді, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру майбутньої роботи або умов її виконання, а саме у випадках, передбачених ч. 1 ст. 59 ТК РФ, наприклад:
- на час виконання обов'язків відсутнього працівника, за яким відповідно до трудового законодавства і іншими нормативно-правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором зберігається місце роботи;
- на час виконання тимчасових (до двох місяців) робіт;
- для виконання сезонних робіт, коли в силу природних умов робота може проводитися тільки протягом певного періоду (сезону);
- для проведення робіт, що виходять за рамки звичайної діяльності роботодавця (реконструкція, монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи), а також робіт, пов'язаних з явно тимчасовим (до одного року) розширенням виробництва або обсягу послуг, що надаються;
- з особами, які надходять на роботу в організації, створені на свідомо певний період або для виконання явно певної роботи та ін.
Однак для цього в штатному розкладі організації повинна бути одиниця даної професії, на яку можна прийняти вищевказана особа, інакше виплата йому заробітної плати буде незаконною.
Наприклад, з особами, що залучаються для усунення виробничої аварії, можна укласти договори цивільно-правового характеру. Для цього теж повинен бути дотриманий ряд умов:
- наявність відповідних грошових коштів за відповідною підстатті Косгеї. Зауважимо, що це стосується і договорів, що укладаються з умовою оплати за рахунок коштів, отриманих від приносить дохід діяльності. Якщо зазначені витрати закладені в план фінансово-господарської діяльності установи, то воно має право їх провести, отже, і прийняти на себе зобов'язання по їх оплаті;
- неухильне дотримання норм Закону про контрактну систему * (2).

Підводячи підсумок всьому сказаному, відзначимо наступне:
1. Штатний розклад (ф. Т-3) є кадровим документом, який складається за затвердженою формою єдиним документом з організації.
2. Посади в штатному розкладі необхідно відображати відповідно до встановлених класифікаторами.
3. Оклади за однойменними посад слід встановлювати однакові. Реалізація права працівника отримувати за кваліфіковану працю більшу заробітну плату повинна бути виконана шляхом встановлення відповідних надбавок і виплат, передбачених системою оплати праці даної установи.
4. При скороченні одиниць штатного розкладу слід враховувати вимоги ТК РФ, зокрема попередити кожного працівника персонально і під розписку не менше ніж за два місяці до звільнення.

М. Заріпова,
експерт журналу
"Бюджетні організації: бухгалтерський облік та оподаткування"