Самовільна споруда, що це, як узаконити, і чому можуть її знести, free ЗЕД

Що таке самовільне будівництво, і що загрожує якщо все ж побудував самовільну споруду, наприклад в Фастові? Як узаконити право власності, і чи можуть її знести?

Самовільно побудовою є будівля, споруда або інша будівля, зведені, створені на земельній ділянці, що не наданому в установленому порядку, або на земельній ділянці, дозволене використання якого не допускає будівництва на ньому даного об'єкта, або зведені, створені без отримання на це необхідних дозволів або з порушенням містобудівних і будівельних норм і правил.

Право власності на самовільну споруду може бути визнано судом. а в передбачених законом випадках у іншому встановленому законом порядку за особою, у власності, довічне успадковане володіння, постійному (безстроковому) користуванні якого знаходиться земельна ділянка, на якому створена споруда, при одночасному дотриманні наступних умов:

якщо стосовно земельної ділянки особа, яка здійснила будівництво, має права, що допускають будівництво на ньому даного об'єкта;

якщо на день звернення до суду споруда відповідає параметрам, встановленим документацією з планування території, правилами землекористування і забудови або обов'язковими вимогами до параметрів споруди, що містяться в інших документах;

якщо збереження будівлі не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб і не створює загрозу життю і здоров'ю громадян.

У цьому випадку особа, за яким визнано право власності на будівлю, відшкодовує здійснив її особі витрати на будівництво в розмірі, визначеному судом.

Органи місцевого самоврядування міського округу (муніципального району в разі, якщо самовільна споруда розташована на межселенной території) має право прийняти рішення про знесення самовільної будівлі в разі створення або зведення її на земельній ділянці, що не наданому в установленому порядку для цих цілей, якщо ця земельна ділянка розташована в зоні з особливими умовами використання територій (за винятком зони охорони об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Укаїни) або на території общег користування або в смузі відводу інженерних мереж федерального, регіонального або місцевого значення

"1. Самовільно побудовою є будівля, споруда або інша будівля, зведені, створені на земельній ділянці, що не наданому в установленому порядку, або на земельній ділянці, дозволене використання якого не допускає будівництва на ньому даного об'єкта, або зведені, створені без отримання на це необхідних дозволів або з порушенням містобудівних і будівельних норм і правил. ";

2) в абзаці другому пункту 2 слова "пунктом 3" замінити словами "пунктами 3 і 4";

"3. Право власності на самовільну споруду може бути визнано судом, а в передбачених законом випадках у іншому встановленому законом порядку за особою, у власності, довічне успадковане володіння, постійному (безстроковому) користуванні якого знаходиться земельна ділянка, на якому створена споруда, при одночасному дотриманні наступних умов :

У цьому випадку особа, за яким визнано право власності на будівлю, відшкодовує здійснив її особі витрати на будівництво в розмірі, визначеному судом. ";

4) доповнити пунктом 4 такого змісту:

"4. Органи місцевого самоврядування міського округу (муніципального району в разі, якщо самовільна споруда розташована на межселенной території) має право прийняти рішення про знесення самовільної будівлі в разі створення або зведення її на земельній ділянці, що не наданому в установленому порядку для цих цілей, якщо ця земельна ділянка розташована в зоні з особливими умовами використання територій (за винятком зони охорони об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Укаїни) або на території общег користування або в смузі відводу інженерних мереж федерального, регіонального або місцевого значення.

Протягом семи днів з дня прийняття рішення про знесення самовільної будівлі орган місцевого самоврядування, який прийняв таке рішення, направляє особі, яка здійснила самовільну споруду, копію цього рішення, що містить термін для знесення самовільної будівлі, який встановлюється з урахуванням характеру самовільної будівлі, але не може становити більш ніж 12 місяців.

У разі, якщо особа, яка здійснила самовільну будівлю, не було виявлено, орган місцевого самоврядування, який прийняв рішення про знесення самовільної будівлі, протягом семи днів з дня прийняття такого рішення зобов'язаний:

забезпечити розміщення на офіційному сайті уповноваженого органу місцевого самоврядування в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" повідомлення про плановане знесення самовільної будівлі;

забезпечити розміщення на інформаційному щиті в межах земельної ділянки, на якому створена самовільна споруда, повідомлення про плановане знесення самовільної будівлі.

У разі, якщо особа, яка здійснила самовільну будівлю, не було виявлено, знесення самовільної будівлі може бути організований органом, який прийняв відповідне рішення, не раніше ніж після закінчення двох місяців після дня розміщення на офіційному сайті уповноваженого органу місцевого самоврядування в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет "повідомлення про плановане знесення такої будівлі.".

1. Умови договорів, укладених на територіях Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя до дня прийняття в Україні Республіки Крим та освіти в складі Укаїни нових суб'єктів - Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя, зберігають силу, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.

2. У частині відносин, що виникли з односторонніх угод на територіях Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя до дня прийняття в Україні Республіки Крим та освіти в складі Укаїни нових суб'єктів - Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя, цивільне законодавство Укаїни застосовується до прав та обов'язків , які виникли з дня прийняття в Україні Республіки Крим та освіти в складі Укаїни нових суб'єктів - Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя. ".

Президент Укаїни

22. Застосовуючи статтю 222 ГК РФ, судам необхідно враховувати наступне.

Власник земельної ділянки, суб'єкт іншого речового права на земельну ділянку, його законний власник або особа, права і законні інтереси якого порушує збереження самовільної будівлі, має право звернутися до суду за загальними правилами підвідомчості справ з позовом про знесення самовільної будівлі.

З позовом про знесення самовільної будівлі в публічних інтересах має право звернутися прокурор, а також уповноважені органи відповідно до федеральним законом. На вимогу про знесення самовільної будівлі, що створює загрозу життю і здоров'ю громадян, позовна давність не поширюється.

23. У разі, коли нерухоме майно, право на яке зареєстроване, має ознаки самовільної будівлі, наявність такої реєстрації не виключає можливості пред'явлення вимоги про його знесення. У мотивувальній частині рішення суду про задоволення такого позову повинні бути вказані підстави, за якими суд визнав майно самовільно побудовою.

Рішення суду про задоволення позову про знесення самовільної будівлі в даному випадку служить підставою для внесення запису в ЕГРП про припинення права власності відповідача на самовільну споруду.

Якщо самовільна споруда була обтяжена правами третіх осіб, наприклад правами заставодержателя, орендаря, відповідні обтяження також припиняються.

При цьому особи, правами яких обтяжений спірний об'єкт, повинні бути притягнуті до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки судовий акт може вплинути на їх права.

24. За змістом абзацу другого пункту 2 статті 222 ГК України відповідачем за позовом про знесення самовільної будівлі є особа, яка здійснила самочинне будівництво. При створенні самовільної будівлі із залученням підрядників відповідачем є замовник як особа, за завданням якого була здійснена самовільна споруда.

У разі знаходження самовільної будівлі у володінні особи, які не здійснював самовільного будівництва, відповідачем за позовом про знесення самовільної будівлі є особа, яка стала б власником, якби споруда не була самовільної. Наприклад, в разі відчуження самовільної будівлі - її набувач; при внесенні самовільної будівлі в якості внеску до статутного капіталу - юридична особа, яка отримала таке майно; в разі смерті фізичної особи або реорганізації юридичної особи - особа, яка отримала майно у володіння.

Якщо право власності на самовільну споруду зареєстровано нема за власником, а за іншою особою, така особа повинна бути залучено в якості співвідповідача до участі в справі за позовом про знесення самовільної будівлі (абзац другий частини 3 статті 40 ЦПК України або частина 2 статті 46 АПК РФ ).

Якщо відповідач, проти якої прийнято рішення про знесення самовільної будівлі, що не здійснював її будівництво, він має право звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків до особи, яка здійснила самовільну споруду.

25. У силу пункту 3 статті 222 ГК України право власності на самовільну споруду може бути визнано судом за особою, у власності, довічне успадковане володіння, постійному (безстроковому) користуванні якого знаходиться земельна ділянка, де здійснена споруда (далі - правовласник земельної ділянки).

Якщо самовільна споруда здійснена на земельній ділянці, що не належить забудовнику, проте на її створення були отримані необхідні дозволи, з позовом про визнання права власності на самовільну споруду право звернутися правовласник земельної ділянки. Відповідачем за таким позовом є забудовник. У цьому випадку забудовник має право вимагати від правовласника відшкодування витрат на будівництво.

Якщо самовільна споруда здійснена на земельній ділянці, що належить забудовнику, проте на її створення не було отримано необхідні дозволи, відповідачем за позовом забудовника про визнання права власності на самовільну споруду є орган місцевого самоврядування, на території якого знаходиться самовільна споруда (в містах федерального значення Москві або Харкові - уповноважений державний орган міст федерального значення Москви чи Харкова).

Визнання права власності на самовільну споруду не свідчить про неможливість оскарження зацікавленою особою в подальшому права власності на це майно на інших підставах.

26. Розглядаючи позови про визнання права власності на самовільну споруду, суд встановлює, допущені при її зведенні істотні порушення містобудівних і будівельних норм і правил, створює така споруда загрозу життю і здоров'ю громадян. З цією метою суд за відсутності необхідних висновків компетентних органів або при наявності сумніву в їх достовірності вправі призначити експертизу за правилами процесуального законодавства.

Відсутність дозволу на будівництво саме по собі не може служити підставою для відмови в позові про визнання права власності на самовільну споруду. У той же час суду необхідно встановити, вживало чи особа, яка створила самовільну споруду, належних заходів до її легалізації, зокрема до отримання дозволу на будівництво і / або акта введення об'єкта в експлуатацію, а також правомірно відмовив уповноважений орган у видачі такого дозволу або акту введення об'єкта в експлуатацію.

Якщо інше не встановлено законом, позов про визнання права власності на самовільну споруду підлягає задоволенню при встановленні судом того, що єдиними ознаками самовільної будівлі є відсутність дозволу на будівництво і / або відсутність акту введення об'єкта в експлуатацію, до отримання яких особа, яка створила самовільну споруду, вживало заходи. У цьому випадку суд повинен також встановити, чи не порушує збереження самовільної будівлі права та охоронювані законом інтереси інших осіб і не створює чи загрозу життю і здоров'ю громадян.

27. З огляду на, що самовільна споруда не є майном, що належить спадкодавцеві на законних підставах, вона не може бути включена в спадкову масу. Разом з тим ця обставина не позбавляє спадкоємців, які прийняли спадщину, права вимагати визнання за ними права власності на самовільну споруду.

Однак така вимога може бути задоволена лише у тому випадку, якщо до спадкоємців у порядку спадкування перейшло право власності або право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, на якому здійснена споруда, при дотриманні умов, встановлених статтею 222 ГК РФ.

28. Положення статті 222 ЦК України поширюються на самовільну реконструкцію нерухомого майна, в результаті якої виник новий об'єкт.

Суд зобов'язує особу до зносу самовільно реконструйованого нерухомого майна лише в тому випадку, якщо буде встановлено, що об'єкт не може бути приведений в стан, що існував до проведення таких робіт.

29. Положення статті 222 ЦК України не поширюються на відносини, пов'язані зі створенням самовільно зведених об'єктів, які не є нерухомим майном, а також на перепланування, перебудову (переобладнання) нерухомого майна, в результаті яких не створено новий об'єкт нерухомості.

У випадках, коли самовільно зведений об'єкт, який не є новим об'єктом або нерухомим майном, створює загрозу життю і здоров'ю громадян, зацікавлені особи мають право на підставі пункту 1 статті 1065 ЦК України звернутися до суду з позовом про заборону діяльності по експлуатації даного об'єкта.

30. Відповідно до статті 130 ЦК України об'єкти незавершеного будівництва віднесені законом до нерухомого майна. Виходячи з пункту 1 статті 222 ГК України самовільно побудовою визнається не тільки житловий будинок, інша будівля, споруда, а й інше нерухоме майно. Отже, об'єкт незавершеного будівництва як нерухоме майно також може визнаватися самовільно побудовою.

На об'єкт незавершеного будівництва як на самовільну споруду може бути визнано право власності за наявності підстав, встановлених статтею 222 ГК РФ.